农村公共文化服务体系建设现状及启示——以山东省东平县为视角

先进文化是引领社会前进的旗帜,是凝聚人心的强大力量。农村公共文化服务体系建设是我国公共文化服务体系建设的重点和难点。山东省东平县农村公共文化服务体系建设,坚持以人为本,惠民优先,尊重农民的主体地位,实施梯次联创、双联四包等政策,量力而行,逐级推进,取得了显著成效,其建设过程中的经验和存在的问题对当前我国农村公共文化服务体系建设具有启示作用。     

农村公共文化服务体系构建——以江西为例

长期以来,我国不少地区的农村公共文化服务处于文化产品供应不足、服务机制缺失的状态。农民的文化需求得不到满足,制约着农村的经济活力,同时也影响农村社会的协调发展。新农村建设提出了要重视农村社会各领域的全面建设与和谐发展,把农村文化建设和农民的文化权利上升到一个新的高度。在这样的背景下,构建和完善农村公共文化服务体系,对于满足农民的精神文化需求、保障农民文化权利、促进农村文化繁荣和社会稳定和谐,具有十分重要的意义。     

主体意识与农民发展权

农民主体意识是农民作为社会和历史主体所具有的对自身地位、价值和能力的自我认识。主体意识是农民自我发展的内驱力、新农村建设的根本动力以及农村落实科学发展观的主体性因素。实践中,农民主体意识存在人格意识薄弱、民主法治意识欠缺、公共和发展意识缺失等问题。究其原因,主要在于城乡对立的二元社会体制、传统专制主义的深刻影响,以及农民自身素质的相对低下。培育农民主体意识促进农民发展,主要应从完善平等立法、完善农村市场经济体制、优化村民自治以及塑造农村公民文化等方面着手。     

农村公共文化服务体系管理机制创新路径考察——以“来宾模式”为视角

当前,我国农村公共文化服务体系管理机制建设存在经费投入不足,设施较缺乏、落后,文化人才相对匮乏,人才结构不稳定,重硬件设施建设、轻管理,公共文化设施体系结构失衡,农村公共文化产品内容创新不足等问题。要创新我国农村公共文化服务体系管理机制,应借鉴国内外经验,强化组织领导,发挥政府在农村公共文化服务体系管理机制创新中的作用;创新制度建设,完善农村公共文化服务体系运行机制;加大多元化投入,保障农村公共文化服务体系正常运行;加强文化队伍建设,为公共文化服务体系建设提供人力保障;抓好管理服务,充分发挥文化阵地的作用。     

政府主导、社会参与、市场配置:农村公共文化服务体系建设的理想模式

农村公共文化服务体系是为满足农民基本文化需求、保障农民基本文化权利,由政府主导、社会和市场参与而形成的农村公共文化服务投资融资体系、供给体系、绩效评估体系等方面的总称。农村公共文化服务体系建设经历了由新中国成立初期的"意识形态灌输模式"到改革开放后"部门供给模式"的变迁,而这两种模式现在都已经无法满足农民的文化需要。政府主导、社会参与、市场配置的"多元参与合作模式"成为现阶段农村公共文化服务体系建设的理想模式。其中,政府是农村公共文化服务体系的核心,问题关键在于正确处理好政府与市场企业、社会民间组织、文化事业单位之间的关系。     

西北民族地区农村公共文化服务体系的完善——以青海为例

建构完善的农村公共文化服务体系,既是保障西北民族地区农牧民基本文化权益的基本途径,也是维护社会稳定和民族团结、弘扬社会主义核心价值观念的重要举措。以青海为例,西北民族地区基于民族性、欠发达性等区域特征,在农村公共文化服务体系建设实践中还面临着诸多困境,需要提出完善其农村公共文化服务体系的基本理论加以破解。     

关系驱动、资源赋能与空间重构：农民渐进式参与农村公共文化服务研究

农民是乡村建设的关键主体，其主体作用的发挥是推动农村公共文化服务效能提升的重要因素。农民参与农村公共文化服务是一个动态的发展过程，其中，社会关系网可以使农民快速建立连接，并通过在地化“中介”、乡村文化精英以及本土文化仪式等，提升农民参与意愿，实现农民从无参与走向旁观式参与；乡村资源禀赋影响着农民参与公共文化服务的能力，包括物质资源、文化资本以及象征性资源，整合与利用这些资源可以实现农民从旁观式参与走向实质性参与；空间重构关系着农民参与的整体生态，通过物理文化空间、精神文化空间和虚拟文化空间，打造统一的乡村文化空间，实现农民主动持续参与公共文化服务。为此，要唤醒农民参与农村公共文化服务的意识，提升农民参与农村公共文化服务的能力，修复农民参与农村公共文化服务的空间生态。     

谁是田园的舞者——农村文化建设中农民主体地位缺失探析

农民主体地位缺失是中国农村文化建设过程中长期存在的现象,试图在短期内消除这样的现状既不科学,也不现实。农民在农村文化建设中的主体地位缺失不仅与政府的管理方法、政府忽视农民对文化的实际需要、农民自身的文化素质不高等有关,更与中国加快现代化进程的社会大环境有关。改善农民主体地位缺失不仅应考虑改变政府的管理方式,而且要切实考虑农民的文化需求和农村文化精英的培养。以农民为主体,政府、农村文化精英等多元参与农村文化建设的策略,值得摸索和实践。     

自我认同与底层社会建构:迈向经验解释的中国农民工

底层社会的建构过程是多种社会结构性力量与主体性行动双重作用的结果,是一个主体身份确认、建构和类别化的过程.农民工自我认同与底层社会建构的过程体现在:制度安排和身份认同的困惑与代表传统文化的传统乡村的脱榫及自我认同的文化缺失、社会关系网络的隔离与自我认同的重新定位,个人认知结构、语言结构和方向感的丧失以及感受到的认知紧张和情感压力;农民工自我认同与底层的主体建构过程则体现在:在"传统性"和"现代性"的抗争过程中的一种空间实践与再生产过程,即通过空间的营造来实现一种防御性认同、一种弱者或在边缘建立的认同、一种"主体性空间"边界的建构策略与自我认同建构策略的过程.     

刍议农村人本政治的缺失——基于农村群体性事件的分析

农村农民问题，长期都是困扰我国社会主义现代化建设的重要问题。近年来，农村群体性事件频发，表明我国农村利益冲突严峻，其根源在于基层政治体制存在缺陷，保障农民利益的机制缺位。在传统利益格局已经打破的乡村，政治体制改革的滞后导致基层政府失政于民、执行人本政治的主体缺失，非政府组织为农民提供政治参与的路径缺失，农民主体性参与政治的意识缺失。为此，基层政府必须加强基层工作机制建设、农民利益诉求机制建设以及提升农民政治参与能力的教育机制建设，促使农村以人为本政治环境的形成。     

当前农村公共文化产品供给状况分析

文化建设是新农村建设的重要组成部分,而农村文化建设需要充足、优质的公共文化产品。当前农村的公共文化产品供给中存在着诸多问题,如总量偏少、整体质量不高、供给制度不完备、供给模式单一等问题。造成这些问题的原因在于资金投入不足、部分地方政府重视不够,以及传统的农村文化消费模式抑制显性文化需求等等。我们要解决存在的问题,应当正确理解和坚持政府在农村公共文化产品供给中的主导地位,努力实现农村文化产品供给渠道的多元化．尊重农民在文化产品消费的主体地位等。     

政府力量:公共文化服务体系的建设主导

文化发展赋予人的发展和社会全面发展以文明品质,公共文化服务体系建设则是为社会生活提供意义系统和价值系统的文化建设的重要构成,是繁荣发展社会主义先进文化,实现和维护人民群众基本文化权益的基础性公共事业体系.拟就政府在公共文化服务体系建设中的角色定位、肩负的责任、面对的困境以及建构路向的选择进行探讨.     

公共文化服务体系主体建设阐微

在推动我国公共文化服务体系的发展中，建设主体具有重要的地位与功能。理清“公共文化服务体系建设主体”的概念，找出各建设主体在发挥功能的过程中存在的问题，以及探求这些问题的解决途径和相应对策。对于建设和完善公共文化服务体系十分必要。     

制度缺陷与农民生态权的缺失

生态权是农民与生俱来的权利,是农民最基本的权利之一.作为权利主体,农民参与生态权维护有利于实现环境正义.提高环境效益.然而,由于我国农村环境资源产权关系不清晰、农村环境保护法律边缘化、农民环境信息知情权缺失以及农村民主制度建设不到位等制度的原因,造成了长期以来我国农民生态权严重缺失,农村生态保护主体严重缺位.因此,需要从立法完善、参与权的确立、信息公开、利益驱动以及公益诉讼等方面切实保障农民参与农村生态保护,重享良好的生态权.     

中国农村公共文化服务高质量发展——基本内涵、问题清单与行动框架

中国农村公共文化服务高质量发展是中国特色社会主义现代化建设进入新发展阶段的必然要求。为了确保巩固乡村脱贫攻坚与实现乡村振兴的有效衔接,加快推进农业农村现代化,我们需要对中国农村公共文化服务高质量发展加以透视。中国农村公共文化服务高质量发展要求以“民生引领、品质共享”为价值导向,构建“多主体合作、动态化调适”的主体结构,发挥“精准供给、供需耦合”的功能效果,以“技术引领、规则协同”为驱动过程,实现“服务高品质、治理高效能”的目标结果。然而,在中国农村公共文化服务高质量发展过程中,多元主体缺乏高效的联动融通、标准化服务体系建设创新不足、数字化赋能水平较低、质量共享机制不健全等问题成为当前中国农村公共文化服务高质量发展的掣肘因素。这就要求我们建立全过程质量治理理念,全面实现全主体高效能的联动融通、高品质服务的全流程追踪以及网链性制度结构的全周期改进,以此助推中国农村公共文化服务高质量发展。     

乡村振兴背景下农村公共文化服务体系建设研究

随着脱贫攻坚战取得全面胜利,农村工作进入全面推进乡村振兴的新阶段。农村公共文化服务体系建设作为乡村振兴的重要组成部分,在繁荣农村文化、兴旺农村产业、保障社会稳定、增强文化自信、提高政府服务水平等方面发挥着重要作用。然而,当前农村公共文化服务体系尚存在服务设施投产失衡、服务内容单一、服务人才短缺、服务资金投入不足等问题。全面实施乡村振兴战略,需要完善部门协调和资源共享机制、构建乡村公共文化服务精准供给机制、优化乡村公共文化服务人才结构、加强农村公共文化服务资金保障,打造“有标准、有内容、有人才、有网络”的现代农村公共文化服务格局。     

农村公共文化建设的内源式发展模式分析——以广西牛哥戏为个案

当下农村的公共空间被压缩,文化建设被边缘化,导致农民会共文化生活呈委缩之势."文化下乡"政策实戏体现的是嵌入式的发展理念和简单的"送文化"行动逻辑,即农村社会需要由政府自上而下的"送文化"方式来解决文化匮乏的现实困境.这种理念的根本缺陷在于忽视了农村社会传统文化的深厚根基及农民在建设乡村文化方面的主体性、积极性和主动性.作为乡村社会一种传统的文化娱乐方式,乡村戏剧的演出构建了传统村落的公共文化空间.应以牛哥戏在桂东南农村地区的繁荣为契机,推动广西农村公共文化建设的"内源式发展"理念建构.     

乡村社区公共产品供给：因由政府、市场与农民

政府主导供给农村公共产品是为了实现社会产出最大化，市场参与供给农村公共产品是为了实现自身效用最大化。政府投资与市场投资具有资产专用性特征，双方有合作的动机与行为。而有效合作是通过第三方来实现的。乡村社区公共产品供给的监管机制的建立，应该是以政府主导主体、市场参与主体为主导力量，同时接纳农民受益主体，三者共同参与，以公共事业监管机构为有效治理的组织载体，通过制度内和制度外的监管机制实施对乡村社区公共产品供给过程和供给行为实施有效监管，实现约束政府主体和市场主体的动机以及规范政府主体与市场主体的供给行为。     

浅析新农村建设中的乡镇政府责任

新农村建设是我国政府于2005年提出的一项新举措,对这项工作,乡镇政府应该承担起培养新农民责任、构建和谐新农村责任、保护农民权利责任和供给农村公共产品责任。构建和谐新农村、多方位保障农民权利的实现、建构多元化农村公共产品供给体制以及发展教育,培养新型农民,采取多种措施等将是乡镇政府承担责任的具体方式。     

文化精神家园建设:实践探索与理论启示——以珠江三角洲中山市为例

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化作为精神家园具有推动经济发展、服务社会发展、培育社会价值观的重要功能。在社会转型的背景下,中山市围绕全民修身行动、公共文化服务以及群众文化活动进行了文化精神家园建设的探索,有效地回应了信仰缺失、归属感弱化、幸福感不足等社会问题。文化精神家园建设应彰显主体性与价值高度,认清其公共产品属性,以多样化突破供给瓶颈,注重制度建设。文化精神家园的价值属性、公共产品属性与制度属性体现了刚性制度与柔性价值、规律性与合目的性的有机统一,也体现了文化产品的多元供给与价值共识的有机统一。