制度困境与残疾人的经济参与:一项实证研究

残疾人在经济活动中处于弱势地位,其经济参与机会缺失、经济参与质量低下.实证研究的结果表明:制度缺失、制度冲突、制度曲行是造成残疾人经济参与机会缺失、经济参与质量低下的根本原因.要促进残疾人的经济参与,就必须建立残疾人创业专项制度,创新残疾人就业保护制度,创新残疾人基本生活救助制度,创新残疾人医疗康复制度.     

制度困境与机会缺失:农民工共享社会发展成果问题研究

本研究试图从"制度困境"这一层面或角度来分析农民工"机会缺失"或未能共享社会发展成果的原因.实证研究结果表明:制度困境(包括制度缺失、制度冲突、制度偏好、制度失信、制度曲行)是造成农民工未能共享社会发展成果的重要原因.制度缺失、制度冲突对农民工经济资源和权力资源的影响最为显著.由于目前社会制度尚处于不完善状态,从而农民工的权益无法在法律制度上得到保障,农民工在长期失去权益保障的情况下,逐渐对制度失去信任感.制度冲突、制度偏好和制度曲行对农民工声望资源的影响更为显著.由此可以看出,农民工尚处于城市社会的边缘,受到城市社会的排斥.制度冲突、制度偏好、制度曲行对农民工经济资源和权力资源的影响并不显著.农民工更多地把制度偏好、制度曲行作为他们行为选择的现实背景,而不是把它们作为自己生活现状的原因.要摆脱制度困境,使农民工能共享社会发展成果,就必须构建公正的制度体系,实现农民工与制度之问的良性互动.     

我国农民话语权缺失的制度因素审思

社会主义新农村的建设是与农民话语权的实现为基础的.当前,农民非制度参与的激增是其"话语权"在制度内失效的某种回应.制度短缺、制度虚化、制度偏好、制度曲行是农民话语权缺失制度因素.增强农民"话语"表达的政治效能,必须以制度和政策体系'的再造与重构为前提.     

共同富裕的制度建构与实践策略

共同富裕制度是中国特色社会主义制度体系中重要制度的有机组成部分。形成共富型社会形态是共同富裕制度建设的动力、依据和方向。建构共同富裕制度，一是要在尊重社会发展现实和规律的基础上进行理论框架设计，正确处理效率与公平、发展与共享关系，围绕组织、规范、政策、机制等要素完成对制度建构的框架构建，把握主体多元性、规范约束性、政策工具性和机制动力性等基本特征；二是要充分重视制度理论设计与地方探索之间的良性互动，基于独特的社会背景和实践场域，观察地方在多元主体共同参与、立法保障改革创新、政策制衡社会发展、激发可持续内生动力等机制性创新探索。共同富裕的制度建构可以打通高质量发展与共同富裕的话语体系，这不仅可以保持稳定、持续、适当速度的经济增长，还能以新发展理念增进福祉，同时促进全社会成员的福利总量不断提高，为共同富裕建设提供丰富的制度资源。     

论残疾人的价值实现：基于制度伦理视角的考察

作为人的存在,残疾人需要实现自身的价值。残疾人的价值实现与制度伦理之间存在着一种内在关联。以制度伦理的视角来看,残疾人的价值不仅要求个人价值实现,而且要求社会价值的实现。残疾人平等参与社会生活既是残疾人个人价值和社会价值交互作用的结果,也是残疾人价值实现的最终归属。要达成这一点,就需要以公平和正义为特征的合目的的制度安排为保障。     

以制度建设促进机关作风建设

当前机关作风建设存在的主要问题是"三个不到位"重视不到位、落实不到位、监督不到位.要通过抓好制度建设促进机关作风建设,必须坚决落实"八个坚持,八个反对";确保制度的贯彻执行;抓好核心制度建设;抓好教育,提高自觉性.     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

现代文官制度为何遭到批判?

现代文官制度开始受到日益广泛和严厉的批判。社会对政府管制所赋予的功能期望,超越了现代文官制度所能承担的"被动公共职能"的极限,困而现代文官制度在履行社会赋予它的过多的"主动公共职能"时发生了一系列功能障碍。人事行政中过度的法定约束性使文官制度过于僵化,社会缺乏有效控制文官行为的机制与弹性;"政治中立"只在政党"分肥制"的意义上实现了,在利益分配上仍受政治力量的强烈左右;行政裁决依依法行政退化萎缩成"应急行政";科层行政价值与民主政治价值的冲突与对立以及民主政治权力在控制、调整行政行为时的无能为力,使社会对政府行为的期望与对政府行为的评价形成鲜明的对立。     

构建和谐社会:制度视角的分析与对策

从制度视角看,我们所要建构的和谐社会其实是一个建立在公正合理的社会规则基础上,能够促进社会关系稳定、协调和融洽的制度模式,是一个稳定、协调与均衡的制度化结构.中国现存社会存在着某种的制度的缺失和制度失范,并引致制度结构的结构缺失和功能失范,影响了公正合理的制度体系和稳定、协调与均衡的制度化结构的建立.因此,必须加快制度的创新和制度结构一功能的调整.而要做到这一点,观念转变是前提,"统筹兼顾"是核心,政府的制度供给是关键.     

论边缘地经济发展中的制度创新

在经济边缘地，存在着不利于经济发展的制度因素，这主要是国家基本制度的弱化和相对于边缘地特殊情况的制度缺失。由于边缘地制度创新主体的态度和能力方面的问题，边缘地的制度处于一种均衡的、缺乏创新状态。促进边缘地的制度创新在于提升边缘地人力资源状况水平、尊重群众的创新精神和发挥政府的主导作用。     

公共服务体制改革的“海淀模式”——从制度分析与发展的视角看

为了地更好履行政府的公共服务职能,探索"管办分离"的事业单位管理体制,北京市海淀区成立了公共服务委员会,形成了公共服务体制改革的"海淀模式"。文章分析了"海淀模式"的起源、过程和内容,并运用制度分析与发展框架对其外生变量、互动规则和产生结果进行深入解读。同时,文章还分析了当前"海淀模式"的内在制度困境,指出公共委成立和运行的改革示范意义不容否定,其所出现的问题并不是该机构本身导致的,而是传统公共服务体制所造成的,并从制度发展的视角对公共委未来发展的方向提出政策建议。     

"生态赤字"的制度因素分析

我国目前的工业化进程中存在着透支自然资源且以牺牲生态环境为代价来换取经济效益和经济增长的问题,这很容易使中国经济在面临"资源稀缺"和"生态赤字"的同时遭遇更大程度的"资源诅咒".分析"生态赤字"产生的根源,并探讨自然资源、生态环境、制度安排和经济增长之间的互动关系,认为制度是影响经济长期增长的关键因素.     

制度创新的"亚"形态与可能路径--对我国股份合作制改革的一个历史判断

从宏观的角度看,由于社会经济发展的实质是技术或基本生产函数的不断创新,制度促进经济发展或阻碍经济发展的实质,也就是制度能否使社会的创造力充分释放出来,从而不断推动技术及基本生产函数的创新。制度的价值在于它能为经济活动提供一种稳定的长期服务,凭借它,人们可以对经济活动产生长期的预期。因此,人们选择一种制度并使其在历史过程中延续下去,必然意味着人们不断地对其做长期的利益投入并对其抱以长期的收益预期。     

中国境外非政府组织管理困境中的“锁定效应”分析

锁定效应(Lock-in effective)通常被用来描述制度变迁中某些制度长期维持低效率均衡的路径依赖。境外民间组织拥有强大的资源能力,他们通过长期"体制外运行",与相关部门达成了基于共同利益的合作策略和制度安排,某些甚至形成了社会领域的既得利益集团。这些组织从非正式制度中获得的优势阻碍了现存制度的变革,使境外非政府组织管理制度变迁交易成本越来越大,最终被持久锁定在满足境外非政府组织利益诉求的低效均衡水平下。而要解除锁定效应,规范管理,需要政府从正式制度和非正式制度两方面进行强化管理。     

"制度哲学研究与马克思主义哲学体系创新"的讨论与回应

鉴传今(<哲学研究>):吉忠的制度哲学研究在我看来主要有两个特点:第一点是始终把制度哲学的研究与马克思主义哲学研究联系起来,这是他取得成果的一个重要因素;第二点是在对制度哲学研究的取向上,很鲜明地提出了一种很值得我们注意的说法,即如何使马克思主义哲学研究走向现实生活,他以自己近十年来关于制度的哲学研究对这个问题作出了很好的回答.这两者无论对马克思主义哲学研究,还是制度哲学的研究,都是非常重要的.     

区域制度变迁与地方政府功能透视——基于"苏南模式"的分析

"权力、制度变迁与经济兴衰"是政治经济学与制度经济学研究的经典命题.本文以苏南30年区域制度变迁为经验基础,创建"利益共容体与比较制度优势"理论框架.这一理论框架以"政府理性人"为基本前提设定,形成三个层次有机联系与互动的理论体系,以对中国转型时期"权力、制度变迁与经济发展"这一命题作出新解释.     

关于制度教育学的思考

目前中国高等教育的理论研究大多只是满足于操作层面的研究、就事论事的研究、短期性问题的研究、局部性问题的研究,而特别缺乏超前性的研究。所谓高等教育的超前性研究就是制度性研究,即制度教育学研究。文章以中国科学院的章程为案例说明如何进行制度教育学研究。     

企业组织模块化的制度支持与制度设计

企业组织作为一个开放的动态系统,其每一次大范围转型都有其技术背景,也都需要相应的制度体系来支持,企业组织模块化也概莫能外。信息技术的发展和经济全球化是企业组织模块化的基本技术、市场背景,而市场化取向的制度体系也是企业组织模块化的必须的制度环境。企业组织模块化的制度支持体系的设计总体取向应是放松管制、增进市场机能。促进企业组织模块化的制度建设包括:与企业组织变更相关的制度建设;促进人才流动灵活性的制度建设;鼓励创新和创业的投资环境的制度建设;设计规则形成过程中政府和市场的作用。     

论园区经济的制度安排

园区经济的制度安排旨在规范园区经济主体行为,诱导和保证园区经济按既定目标发展,最大限度地提高园区创新能力,促进和实现技术成果产业化、产业集聚化的制度构建。合理的制度安排对于园区经济发展具有十分重要的作用。本文从研究制度安排的功能内容入手,深入研究了园区经济的产权制度安排、市场制度安排、投融资制度安排和非正式制度安排。