农村水利基础设施建设PPP项目的社会经济指标评价

现阶段,农村水利基础设施建设普遍存在资金短缺的问题,财政资金的投入和使用效率亟待提高。采取政府和社会资本合作模式(PPP)不仅能够缓解建设资金的不足,也能够引入市场机制和优化资源配置。通过选取中国17项采取PPP模式的农村水利基础设施建设项目,以社会经济回报率为评价指标全面分析项目运行的效率情况,可以得出以下结论:政府资金的投入是社会资本投入的基础,盈利率偏低的项目更需要政府资金的投入;社会资本的参与可以提高原有政府资金的使用效率,提高项目的整体社会经济回报率(IRRse),节约项目建设成本,减少项目建设工期。     

抓住重建契机,构建地方政府投入引导机制——以制度性建设破解重建融资难题

灾后重建是以社会资金、民间资金等市场资金和信贷支持为主渠道,政府的直接投资为这些资金的投入奠定基础并创造制度条件。然而,现实的困境在于,担负着重建资金筹措和平衡重任的地方财政困难及落后的经济发展水平下投资预期收益率不高、现有的体制机制对市场资金的引导和激活能力不足。因此,政府应在改革财政体制、构建地方政府收入支持体系、增强投入引导能力的同时,构建政府投入引导平台和政策诱导机制,并以市场化运作模式激发社会资金和民间资金在灾后重建中的投资热情,将政府的引导作用与市场机制有效配置资源的作用有机结合起来,在为重建地资金的自行筹措、自求平衡创造制度、机制和政策环境的同时,促进内生经济增长机制的建立。     

供给侧结构性改革中政府职业技能培训优化

政府职业技能培训作为人才供给的重要手段,应主动顺应经济结构调整、产业结构转型升级的现实需要。供给侧结构性改革背景下政府职业技能培训存在培训层次结构不合理、机构认定垄断、培训供给质量不佳、部门间协调与合作不够、培训资金使用与监管不规范不到位、资金供给投入分担机制不合理等诸多突出问题。鉴于此,我国供给侧结构性改革相适应的职业技能培训制度,应该从合理分配不同层次间培训资源、建立多元化办学机制、完善培训内容设计、整合各方培训供给资源、建立健全资金使用监管机制、完善投入机制等方面加以优化。     

政企分开与增强大中型企业活力

目前我国大中型企业仍然缺乏活力,其原因是政企分开没有彻底解决。政企不分的原因是我国的经济管理体制不合理,国营企业的所有权、占有权、支配和使用权都集中在国家手中,企业缺乏独立生产经营自主权,市场机制不健全,单向法规对政府没约束力。实现政企分开,应建立国有资产管理局,作为全民资产的所有者代表机构,行使国有资产的所有权。企业有财产占有权、生产经营权、收益分配权和财产处置权,成为独立的生产经营者,健全市场机制和法律约束机制。     

对外国政府贷款债务风险的思考

外国政府贷款在我国的经济建设中发挥了积极作用它有效地缓解了我国建设资金的不足,建设了一批对我国经济发展产生重大作用的工业项目和基础设施项目,解决了经济发展中的瓶颈问题,促进了我国经济结构和产业结构调整.但与此同时,我们必须正视目前,利用外国政府贷款存在着还贷困难,面临着偿债风险.     

促进生态文明建设的产业结构调整研究

产业结构调整是生态文明从价值理念探讨向经济社会建设领域拓展的突破口之一,是我国工业化进程中建设生态文明的关键切入点.促进生态文明建设的产业结构,就是"节约能源资源和保护生态环境的产业结构",其本质是可持续的产业发展模式,基础是生态农业,核心是生态工业.建设生态文明的产业结构调整,在目标、对象、政策手段及政策性质等方面,都不同于传统的产业结构调整.强化生态文明宣传教育,完善制度体系,加强自主创新,健全市场机制,是当前调整优化产业结构建设生态文明的必要途径.     

培育发达、正常、稳定的市场机制

改革以来,我国市场体系、市场机制有了很大的发展,并逐步走向健全和完善。但同时也存在市场机制不发达、市场秩序不正常、市场环境不稳定、价格机制不健全等问题。市场机制不发达,表现在消费品市场虽已初具规模,但不够发达完备;生产资料市场和资金市场,基本上尚处于初级阶段;技术市场、劳务市场、信息市场、房地产市场等,还处在试点阶段。各类市场中,组织不健全,设备落后和不配套,经营者素质低等现象大量存在。市场秩序不正常,表现在改革中虽涌现出多渠道、多经济成分、多经营形式经营的好局面,冲击了国营企业独家经营的旧流通体制,但由于管理与立法工作没有跟上,许多地方出现百家经商,无法可依,多渠道抬价抢购,合同不兌现,滥发股票债券,乱集资,乱摊派,甚至假冒坑骗,投机倒把、违法乱纪等损害生产者、消费者的现象,市场缺乏正常的秩序。     

论政府在产业结构调整中的作用

我国产业结构存在的问题日益显现出来 ,对产业结构进行调整也变得日益必要和紧迫。而在单纯的市场机制条件下 ,衰退产业的过剩生产力向其他产业转移的问题 ,由于市场存在的固有缺陷 ,而不能很好地实现。因此 ,对产业结构进行调整 ,特别是对衰退产业的结构调整 ,需要政府的有力干预 ,以弥补市场机制的缺陷和不足 ,促进经济的较快发展。     

建设服务型政府的主要路径论析

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨和目标。由于各种原因,我国一些地方服务型政府建设中仍存在许多问题:公共服务意识仍存差距、公共服务职能仍然缺失、公共服务投入仍显不足、公共服务行为仍有扭曲、公共服务结构仍然不优、公共服务流程仍旧不畅、公共服务参与仍然不够。建设人民满意的服务型政府要培育理念,增强政府服务意识;转变职能,突出政府服务重点;加大投入,夯实政府服务基础;深化改革,健全政府服务体系;创新方式,搭建政府服务平台;完善评估,提升政府服务成效;增强素质,提高政府服务质量。     

政府研发投入规模的国际比较

文章以部分发达国家和新兴工业化国家为代表,对政府研发投入规模进行了国际比较。政府研发投入是带动整个国家研发投入,增强科技实力与经济增长的重要手段。国际经验表明,政府研发投入的规模决定了一国的科研投入水平,新兴工业化国家在科技追赶阶段,更需要政府投入的研发经费的超速增长。而我国目前政府研发投入的强度很低,与我国的经济实力乃至我国目前的经济社会发展战略很不相称。要实现产业结构的转型,提高政府研发投入强度已是迫在眉睫的任务。     

上海人力资源市场发展:经验与展望

改革开放以来,上海人力资源市场的发展经历了20世纪80年代初的引入市场机制、80年代中期开始培育市场机制,再到90年代中期的完善市场机制三个阶段.人力资源市场建设中取得了一定的成绩和经验:改革的渐进性和社会就业的稳定性相结合;促进人才流动和发展经济相结合;培育市场主体与发挥市场配置作用相结合;开放的人力资源市场与健全流动人口管理体系相结合;完善的公益性市场体系与政府导向作用相结合.这些经验对上海构建成熟的人力资源市场奠定了基础.     

政府财政、金融资金支持与农业经济的可持续发展——基于中国东、中、西部地区面板数据的差异化分析

政府财政、信贷资金在我国东部、中部和西部地区对农业经济增长的影响具有明显的地区差异性。随着财政、金融资金的投入,东部、西部地区没有出现收敛或者发散的趋势,但是在中部地区出现了发散的趋势。并且在东、中部农区财政资金的运行效率不高,信贷资金在西部农区对农业经济增长的贡献也不明显。因此,一方面要关注如何增加对农村和农业经济的财政、金融资金投入;另一方面,要更加关注这些财政资金投入运行的绩效,提高资金运行的效率。     

治理视阈中社会主义新农村建设的困境及发展战略

我国社会主义新农村建设中,存在着以下困境:社会主义新农村建设资金投入不足、管理较为混乱;农村基础设施建设和农业生产条件改善投入不足;农村人口整体素质偏低,思想观念比较保守,制约了社会主义新农村建设进一步发展;农村的社会保障与服务制度不健全,等等。对此,在社会主义新农村建设过程中,应强化基层治理,明确政府、农民与社会各主体的角色定位;合理划分政府职能,规范政府行为;加大财政资金投入,强化财政服务意识;打破传统的城乡二元社会结构格局,形成以城带乡新机制;加强农村社会保障制度改革与建设,完善农村社会保障体系。     

促进科技进步的税收问题探讨

税收是促进技术进步的有效的政策手段。税收是一种利益分配 ,税收优惠可以弥补私人边际成本 ,增加私人边际收益 ,从而强化政府政策的影响力度。用政府有形之手 ,牵动市场无形之手 ,促进科技和经济社会的协调发展。现阶段我国正处于经济转轨时期 ,市场体系不完善 ,市场机制不健全 ,企业自身也不够成熟 ,社会的科技进步更需要税收政策的诱导、鼓动。     

小康社会建设中社会资源配置方式的整合

小康社会应该具有“橄榄”型的阶层结构。社会资源配置方式的优化与整合 ,是建构“橄榄”型阶层结构的关键一环。我国现存四种主要的社会资源配置方式 :以市场机制为基础 ;以权力机制为基础 ;公共权力的私有化、市场化 ;政府调控性的、指向弱势群体的再分配。建立和健全以市场机制配置为主、以政府调控再分配为辅二者相结合的社会资源配置机制 ,是全面建设小康社会过程中的应然选择     

PPP模式在我国农村基础设施建设中的应用研究——基于湖北宜都农村水利设施建设的案例分析

农村基础设施是社会主义新农村建设的重要物质基础.虽然我国政府近年来不断加大对农村基础设施建设的投入,但由于基础薄弱,政府投入的资金远远不能满足建设的需要,必须创新融资模式吸引民间资金参与农村基础设施建设.文章以湖北宜都市水利基础设施建设为案例,分析以农村个人参与为特点的PPP融资模式的可行性和合理性,为解决我国新农村基础设施建设的资金筹集难题提供相关建议.     

长三角经济一体化主要特点和协调机制

长江三角洲经济一体化的基础和核心是市场一体化。长三角经济要发挥市场机制的作用，实现产业结构和布局的一体化整合；按照市场经济的要求，推动制度建设，规范政府行为，建立多层次的协调机制；并以建设上海为中心的城市群为栽体，提高资源空间配置效率。     

我国证券市场的政治学分析

我国证券市场处于初级发展阶段，政府调控痕迹明显，市场机制还没有形成，许多方面有待进一步健全和完善。本文从政治学角度，对我国证券市场的利益基础、民主化建设、制度建设、监督机制进行分析，并针对市场存在的问题和不足，提出了积极的对策。     

美、日城市水源地建设融资模式选取对我国的启示

本文分析了我国水源地建设融资的困境及其成因,通过剖析美国、日本城市水源地建设融资模式的选取,指出我国新水源地建设融资可以而且应该灵活多样,应以政府投入为引导,适当引入市场机制,应合理确定原水价格,建立相应的收益补偿机制,加强水库建设经营和监管等.     

西方经济学关于市场与政府的理论变迁及中国实践

市场与政府的作用一直是西方经济学讨论的焦点,两者一直并存于市场经济中,两者的关系不是静态不变的,是随生产力的发展而动态变化的.不管是经济自由主义还是国家干预主义,都以市场机制对资源配置的基础作用为前提条件,政府干预的多少是与市场机制的完善程度负相关的.我国的社会主义市场经济建设到了攻坚期,政府主导型的体制暴露了许多问题,只有继续推进改革开放,建立法治政府,完善市场机制,才能保持经济的持续、健康发展.