城市管理信息化:内涵、特征与理念更新

本文在分析城市管理信息化的内涵、特征和层次结构的基础上 ,提出城市管理信息化有利于实现城市管理从分割到整合、从封闭到公开、从单向到互动、从定性到定量、从被动到主动的变迁     

可持续城市: 都市圈与生物圈的双重管理

从系统控制论和城市生态学的角度看，城市作为一个开放性的区域系统，它和周边的农村集镇以及其他城镇构成了一个更大范围的，互动辐射都市圈层或城市地带。对城市生态的管理当然也绝非仅仅是中心城区的单一管理，而必须从整个都市圈区域进行规划管理。同时，在城市生态系统循环中，生态发展的管理也不能仅限于对环境要素的单一管理，而必须将环境循环圈和人口、资源以及经济循环圈作协调统一的整合控制。因此，一个完整科学的城市生态发展，必然是在较广泛意义上进行的都市圈和生态因双重规划管理，这便是本文试图阐明的新发展理念。本文首先较系统剖析了当前我国城市生态恶化的主要趋向，然后提出了建设可持续城市的新生态发展观，最后从“制度创新”、“行动创新”、“组织创新”等层面论述了促进城市可持续发展的科技创新方案。     

试论城市现代化的现实标准

城市现代化已成为城市发展的世界性趋势,而如何界定城市现代化则是一个既系统又具体的问题。本文通过对城市现代化含义的具体分析,从城市经济、基础设施、城市精神文明和城市管理等方面阐述了衡量城市现代化的现实标准。     

秋风：城市的灵魂是市场和自治

没有一个人——不管是主政者还是一般市民——不希望自己的城市富裕、繁荣、漂亮，适合自己居住、工作、生活和休憩。正是在这种愿望的推动下，从沿海到内地，大大小小的城市、村镇，都在发生着巨大的变化。不幸的是，在政府掌握太多资源的体制框架下，     

优化城市管理,推进大庆城市现代化进程

面对城市化浪潮,如何对城市未来的发展作出科学的预测和规划,首先要从管理对象入手,通过对现代城市管理的诸多要素进行分析,进而揭示现代城市管理的内涵及其特点。城市管理现代化既是城市现代化的重要内容,又是推进城市现代化的内在要求。优化城市管理要从创新城市管理理念、优化城市管理体制、构建城市管理模式等方面探寻现代城市管理的新思路。     

政府应加强对生态城市建设的和谐管理 ——以崇明生态新城建设为例 

生态城市是人、自然、环境融为一体，互惠共生，和谐发展的城市。在当前城市建设的热潮中，如何有效、高效地建设生态城市，是城市政府管理的一大难点。从和谐管理的角度入手，以崇明生态新城的建设为例，探讨了生态城市建设的和谐管理模式。     

论科学发展观对中国城市成长管理的指导意义

科学发展观是指导我国经济社会各方面发展的重要方针。它指明了进行城市成长管理的最根本目的和基本工作思路，建立了评价城市状况的新标准。我们应当以科学发展观为统领，把人本理念和统筹兼顾的方法运用到城市成长管理的具体工作实践中去，促进城市的全面协调可持续成长。     

城市管理法制现代化视野下的清末地方自治

清末地方自治运动对中国城市管理法制现代化产生了重大影响。在地方自治运动中．一系列城市管理法律开始制定；民权原则、民主原则、分权原则和法制原则及其所包含的自由、平等精神都在城市管理法律中得到了体现。初步实现了由义务本位到权利本位，由人治到法治的转型。     

论城市管理行政执法中的人性化管理

人性化管理是构建城市管理行政执法体制的重要内容。我国目前行政执法过程中存在着阻碍人性化管理实施的现实性约束。因此，必须加强城市管理与规划、建设一体化分析，积极培育公民社会，提高执法人员自身素质，合理运用行政指导，为人性化管理提供有效保障。     

浅谈加强大庆城市现代化管理

城市是一个国家现代化的标志,城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化与城市现代化都是人类社会经济发展的必然趋势,也是城市发展的两个基本方面。目前,大庆正处于加快城市化与城市现代化的发展时期,我们应该在正确把握城市化与城市现代化的基础上,结合大庆的城市特点,加强大庆的城市现代化管理,进而加快大庆的城市现代化,提升大庆的竞争力与综合实力。     

中国古代城市法——一种比较法上的考察

从比较法的角度考察，中国古代也有一个城市法体系。从城市管理的角度看，这一法律体系包括国家法律体系中有关城市管理内容的法律制度，也包括习惯法、行会法等民间法中的有关内容。     

浅论城市公共交通企业推行全面质量管理的重要性及方法

全面质量管理是“一个组织以质量为中心 ,以全员参与为基础 ,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”,它是现代企业的经营管理体系。城市公共交通企业全面质量管理 ,就是企业全体员工及有关部门同心协力 ,以质量为核心 ,综合运用经营管理、专业技术、科学管理方法和思想教育 ,建立起从市场开发到整个营运中及营运前后全过程的营运生产质量管理体系 ,用最经济的手段 ,为用户提供优质公交服务 ,从而达到全面提高经济效益和社会效益的经营管理活动。一、城市公共交通企业推行全面质量管理的重要性企业开…     

走向城市:中共从农村到城市的历史转折

随着国共战争攻守形势的逆转,以1947年占领石家庄市为标志,中共中央开始把城市问题提上了全国胜利的日程,一年后向全党提出了把工作重心从农村转移到城市中来的战略决策方针。中共走入城市的过程,也就是实现全国执政的过程,遇到了前所未有的困难和挑战,诸如:如何认识城市、如何接管城市、如何建立城市行政、如何明确党在城市的依靠力量、如何建立城市人民代表机关、如何处理好城市劳资问题、如何恢复城市经济和秩序等等。通过不断总结经验教训和调整政策,中共摸索出了接收和管理城市的一系列办法,保护了城市生产力,维护了社会秩序的稳定,从而实现了中共从农村到城市的历史转折。     

论我国城市政府的转型

经济全球化、城市间日益激烈的竞争、经济社会的转型使我国城市政府转型成为必然。城市政府转型主要表现在 :职能转型从经营企业到经营城市 ,视野转型从内向型到国际型 ,理念转型从层层行政审批到顾客满意 ,政府成本转型从高成本到低成本 ,政府管理主体转型从城市政府到城市治理 ,政府组织转型从官僚型到核心的、竞争的、学习型组织     

清代城市管理法律研究述评

学术界关于清代城市管理法律的相关研究集中在20世纪90年代以后,主要涵盖城市史、法制史以及其他相关领域。其总体研究取得了一些成绩,但存在明显不足:清代城市管理应当包括国家法律和民间法律两个部分,但在城市史的研究中没有涉及民间法的研究;在法律史的研究中,虽然对国家法律和民间法都进行了研究,但并非从城市管理的角度着眼,也并未对城市和乡村进行区分。而城市管理具体层面法律的研究,则主要围绕城市市政建设与管理、城市治安与消防管理、社会保障管理、城市经济管理展开。此外,学术界对清代北京、上海、天津等城市管理法律进行了一定的个案研究,但大多数是在有关专门史的研究中附带进行城市管理法律的研究,研究尚不深入。总体上说,清代城市管理法领域的研究还非常薄弱,亟待加强。     

加强城市管理必须贯彻“三个代表”要求

城市管理是通过一定的组织机构,依照一定的原则对一个城市进行的综合管理,主要包括城市经济管理、城市社会管理和城市环境管理等,其目的是促进城市的经济持续健康发展、保证市民生活舒适便利,保持城市环境的整洁优美,从而达到城市经济、社会与环境的协调发展,为市民提供较高质量的生产与生活环境.     

城市文化视野的摊贩管理

摊贩与城市的历史紧密相关，是城市社会生活环境的反映，是城市文化的一种特殊符号。摊贩不仅能传承城市传统历史文化，而且能够创造丰富城市文化内容和形式，有序的摊贩经济能够营造城市文化独特的景观。在城市文化视域下，要形成城管与摊贩之间的良性互动关系，需转变观念，认识到摊贩的合理存在有助于城市文化的传承发展；要改变管理行为方式，让关爱和服务成为城市管理的新文化。     

三年经济恢复时期中共城市管理思想评析

三年经济恢复时期中共城市管理思想是在革命与战争的背景下,在应付内忧外患的复杂环境中,继承了马克思恩格斯的城市思想、苏联城市管理经验和革命年代中共管理根据地城市经验的基础上形成的。当时中共城市管理的目标是把消费的城市变成生产的城市,城市管理主体是工人阶级领导的多元主体,城市管理途径是政治动员,城市管理模式是军事化管理模式。这一时期中共城市管理思想具有阶级性、革命性和过渡性,其现实启示是城市管理必须从城市实际出发,站稳立场,坚持系统思维。     

从刚性应对到弹性治理：韧性视角下城市应急管理的转型分析

城市是促进经济社会发展的重要引擎，也是孕育各种风险的基本空间，体现了风险的集聚性特征。伴随着城市化的不断推进，城市面临的风险也日益凸显。面向风险的应急管理成为城市需要承担的基本功能。城市风险情境的快速变迁要求城市应急管理系统从传统问题针对型的刚性应对模式向动态调适型的弹性治理模式转型，以增强城市的韧性。有效促进刚性应对模式向弹性治理模式的转型，需要不断强化城市应急管理的观念创新，着力促进城市应急管理的主体协同，以及持续推动城市应急管理的行为优化。     

沈卫国讲话要点

一、深感黄山变化巨大，所到之处令人耳目一新。充满了生机与活力，黄山越来越象一个国际旅游城市，无论是基础设施建设还是城市管理，水平都很高，整个城市看起来整洁、漂亮。更重要的是，黄山发展的后劲和潜力很大。无论是建成的项目，还是在建项目，起点高、投资大。这些项目一旦如期顺利实施，未来几年黄山的发展前景将会更加美好。从省发展改革委来讲，仍然会为黄山的发展积极做好服务工作，并给予大力支持。