农村社会保障制度的伦理功能浅析

伦理道德建设对社会主义新农村建设具有特殊意义，社会保障一开始就有鲜明的伦理特性。伦理道德支持社会保障制度的建立和运行，社会保障制度推动伦理道德的进步和发展。如今，我国社会保障制度中制度结构的不合理最主要地在于二元保障体制的存在，这使广大农民一直处于社会保障制度的边缘。因此，建立新型充满人文伦理关怀的农村社会保障制度势在必行。     

联邦德国“社会市场经济模式”的发展路径及制度建构探微

联邦德国"社会市场经济模式"的发展主要经历提出与早期运作、稳定中的调整、成熟中的调整和危机中的调整四个时期。已经成熟的"社会市场经济模式"的特点主要表现在遵循自由竞争原则,发挥市场主导作用;实行独立的中央银行运行体制,保证货币的稳定性;建立了完善的社会保障体系,实现了社会公正与稳定三个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的制度建构包括保护市场竞争制度建构、国家干预制度建构、劳资共参的企业制度建构和完善的社会保障制度建构四个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的发展路径及制度建构也给我国社会主义市场经济体制建设带来了启示。     

论建立统一规范的社会保障制度的若干原则

西方经济发达国家各种类型的社会保障制度所坚持的原则不同 ,所产生的社会效益和经济效益也不同。因此 ,本文在借鉴成功经验和吸取教训的基础上 ,提出我国建立统一的社会保障制度必须遵循 :法律先行 ;与社会经济同步发展 ;符合中国国情 ;社会保障基金来源多渠道 ;效率与公平相统一 ,效率优先 ,兼顾公平 ;义务与权利相统一 ,先尽义务 ,后享受权利 ;统一部署 ,自上而下等原则。旨在促进我国社会保障制度和经济制度的完善与发展     

论我国基本社会保障服务的发展与完善

作为公共服务的重要组成部分,基本社会保障服务的发展和完善有利于我国社会保障制度的持续发展,有利于公共服务均衡化的实现.我国社会保障制度应发展和完善基本养老保障服务、基本医疗保障服务、就业服务、生育与康复服务,其中基本养老服务和医疗服务是核心.我国养老服务体系建设和发展应遵循多元化原则,并注重与养老保险制度的整合.基本医疗保障制度建设上则应提升医疗服务的有效供给,建立合理的管理机制和良好的医疗保险与医疗服务的协调机制.     

制度伦理评价系统的原则与建构

制度伦理评价系统的建立要遵循历史性原则,随着社会的发展评价标准的变化应不断调整;要遵循普遍性原则,从大多数人的利益出发;要遵循层次性原则,评价标准要根据社会制度的宏观、中观、微观三个方面而设定。在抽象层次上应坚持正义性标准。在具体层次宏观方面要实行社会发展最大化标准;在中观层次上要依体制制度而设。具体体现在经济领域要实行“利益最大化”、“减少最少受惠者原则”,在管理领域实行民主原则,在法律制度领域坚持非效益的伦理标准,在教育领域实行个别性与普遍性相结合原则。微观层次依群体、部门、行业而定。邓小平“三个有利于”标准,分别属于社会发展最大化范畴、抽象伦理制度范畴,即终极价值归宿。     

论制度道德环境

制度道德环境是道德建设的支点,是指以一定的道德制度和制度安排给社会公众提供道德养成和道德遵守的社会氛围。道德制度是构成制度道德环境的基础性要素;道德主体的道德意识和道德自觉是构成制度道德环境的主观因素。制度道德环境的建构依托于制度伦理的建设,并通过社会法制建设、管理制度建设和道德制度的规范化等途径来实现。制度道德环境应遵循社会正义原则、公平原则和诚实守信原则以实现国家治理体系和治理能力的现代化。     

中国特色社会主义伦理发展制度化、法制化观念的刚性构建——以社会主义荣辱观为观照

中国特色社会主义道德发展和伦理研究依循制度化到法制化的逻辑构建过程,是制度伦理到法制伦理观念的刚性化构建。这一过程既遵循道德发展向法律延伸的逻辑统一,也反映了我国各民族道德与法律的时代进步,是社会主义荣辱观、法制观下的现代伦理发展提示。因此,中国特色社会主义道德建设的现代发展之一,应是以社会主义荣辱观念形态下的道德法律统一观的观念形态构建为基础,以公民道德规范体系的制度建设为重点,由普适性的制度规范教育实施到法制化观念的刚性构建的制度伦理和法制伦理建设。     

建设中国特色的农村社会保障体系

我国农村社会保障体系包括农村社会保障制度和与之相配套的农村社会保障服务网络 ,发展重点是建设农村最低生活保障制度、养老保险制度和医疗保险制度 ,主要针对“农业人口”。建设农村社会保障是适应当前农村社会经济发展的需要 ,具有重要的意义。在建设农村社会保障体系的过程中 ,应坚持六个方面的原则 :社会保障立足于保障基本生活 ;权利和义务相统一 ;公平和效率相统一 ;社会保障同家庭保障、自我保障相统一 ;农村社会保障基金实行独立管理及可用于投资以保值和增值 ;农村社会保障水平应与农村经济发展水平相适应     

我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择

城乡二元结构的社会保障制度，既不公平也缺乏效率，影响社会的和谐发展。因此，建立城乡统筹社会保障体系势在必行。建立城乡统筹社会保障体系须遵循因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、相互配合等原则；并通过建立健全农村社会保障体系、将新迁入人口和农民工纳入城市社会保障体系、加快省级社会保障体系的统筹步伐和加强区域合作以及政府积极引导全社会参与等途径，是实现我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择。     

人权与社会保障

把社会保障制度建立在人权思想的基础上，是时代的要求，也是发展社会主义的要求。但是，我国原有的社会保障制度无论在立意上还是在实际运作上都与此有较大差距。因此，在重构社会保障制度时，充分体现社会保障的人权属性，应该成为一项必须遵循的重要原则。本文从人权的视角出发，就作为人权的社会保障的基本特征及当前在重构社会保障制度中应该明确的几个基本问题作了探讨     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

国外农村社会保障制度比较及对重庆的启示

重庆被列为全国统筹城乡综合配套改革试验区,农村社会保障制度的设计和完善无疑是其城乡统筹规划的重要组成部分。通过对比和分析国外农村社会保障制度发展进程,可以在农村社会保障制度建设的政府职能定位、外部环境建设、制度建设原则、方向和支撑条件等方面为重庆提供有益的借鉴经验和启示。     

浅析社会保障的目标性原则

建立现代社会保障制度应当明确社会保障的目标性原则。目标性原则不仅应当对社会保障建设具有宏观的指导意义,更应当在各项制度建设过程中具有现实的可操作性。现代社会保障制度应当以国民最低生活水平原则和恢复劳动能力原则为其目标性原则。     

行政伦理价值冲突及其消解

在公共行政伦理学的研究中,伦理冲突有着特定的含义、表现和产生根源,它的实质是一种利益冲突、价值冲突.分析和解决伦理冲突的关键,是在确立一些程序指导原则,实施制度建设和个体伦理建设的基础之上,深入全面地研究和探讨具体的方法,使各方的争论能够在同一话语空间和对话平台上展开.行政行为伦理选择的真正实现有赖于伦理冲突的合理解决,有赖于遵循科学的行为选择的方法.     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

伦理视角下的社会保障制度

社会保障制度的建立和完善是政府和人民普遍关心的问题。本文针对己有研究的不足或薄弱之处,就伦理视角下的社会保障问题进行探讨,侧重从伦理层面分析我国社会保障中存在的道德冲突,如公平效率问题,劳动态度问题以及个人和家庭自我保障责任的弱化;并纂于伦理价值目标提出如何建立和完善德性的社会保障制度,即以人为本、兼顾效率与公平、自保和互济相结合。     

国企改革与社会保障机制探析

社会保障制度改革是国有企业改革的配套改革之一，它关系到国有企业改革的成败。现行社会保障机制存在缺陷，建立和完善社会保障机制必须遵循一定的原则，并采取各种有效对策才能成功。     

完善社会保障体系 促进社会稳定发展

社会保障作为一种制度,是在国民收入的分配与再分配的基础上,通过立法保证全体社会成员的基本生活权利,对那些由于经济发展而造成的各种矛盾及后遗症起到一种缓冲缓解的作用,从而为经济的顺利发展、社会的安定团结和人际关系的协调提供前提条件。社会保障体系的建立,必须遵循如下基本原则: 一是社会保障的对象是全体社会成员,包括鳏寡孤独、聋哑伤残、生老病死在内的全体     

社会保障的公平性分析

社会保障是以社会公平为目标的,它维护了社会成员的基本权利,强调了机会公平,体现了按贡献分配的原则,缩小了结果的不公平。社会保障具有鲜明的公平伦理特性,我国社会保障制度的改革应坚持公平的价值取向。     

共同富裕的政治伦理内核

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国特色社会主义的根本原则,是中国社会主义现代化的价值目标,内含着社会主义独有的以人民为中心的政治伦理。该政治伦理彰显了社会主义制度的道德合理性和道德优越性,包括中国特色社会主义制度对秩序价值和发展价值的追求。正是因为遵循了该政治伦理,中国特色社会主义才创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,才具有强大生命力和远大前途。