搞好江苏大中型企业的财政思考

一、企业进入市场的财政壁垒企业进入市场可以促进市场机制的完善,但是在初级阶段社会主义条件下,这个过程可能相当长,因此需要政府主动充当市场组织者的角色。财政是反映了国家处理和企业的利益分配关系的,财政关系处理不好,会成为企业走进市场的一个壁垒。目前大中型企业不活的财政方面原因表现在三方面: 1.财政观念上的偏颇。长期以来,我国财政工作的基本出发点是“一保二抓”,即保财政收入和抓税利大户。在此观念指导下,确保财政收入的“盘子”成为处理国家和企业关系的前题,企业生产不是建立在市场秩序中,而是以财政“盘子”为主导。市场动态是随机的,可财     

财政分配中的“弹性”问题

我国社会主义改造完成后,国家的财政收入70%以上来自国营企业缴纳的税利。如何处理好国家同企业的分配关系,成为财政分配中带关键性的问题。但是,长期以来,这个问题未能得到妥善解决,中间经历了曲折过程。党的十一届三中全会以前,在财政分配问题上,曾经出现过各种偏向。一种是只顾国     

论确立企业留利水平的依据

国家与企业在盈利的分配中,各自应占多大的比例,企业留利水平如何确定才算合理,这是经济体制改革中一个迫切需要解决的问题。从现实情况看,一方面企业留利增长过快,大大超过了国民收入、财政收入和上缴税利的增长速度。1985年国营工业企业留利240.5亿元,如果上加企业专项留利4,6亿元,税前归还银行贷款的利润77.8亿元,已达到322.9亿元,占实现利润总额的51.4％。另一方面,企业界普遍感到留利不足这就出现了企业普遍要求继续让税让利,而财政又     

税利分流是深化企业改革的方向

从重庆和我省益阳市税利分流的试点情况来看,税利分流是深化企业改革的方向。一、税利分流是承包制的完善和发展。税利分流,是国家凭借政权和产权的双重职能,以所得税和税后承包的形式分配全民所有制企业实现的利润,同时取消调节税,改税前还贷为税后还贷。其具体内容是:降低所得税,取消调节税,税后还贷,税利分开,税后承包。承包经营责任制,是依据国家的方针、     

固定资产折旧基金与无形损耗问题

一有的同志认为,在社会主义全民所有制经济中,固定资产折旧(指基本折旧,下同)基金同利润(包括税金,下同)一起上缴国家财政,都是国家财政收入,因此,固定资产的折旧率是否适当,折旧基金是过大还是过小,只是在理论上有意义,在实际工作中没有什么意义。在国家从折旧基金和利润得到     

税利分流过渡方案研究

从彻底理顺国家与国有企业利益分配关系的长远需要出发,我提出税利分流改革应该建立过渡方案和目标方案的设想。本篇着重研究税利分流过渡方案的有关问题。 一、问题的提出 1)税利分流改革不是权宜之计。税利分流不是头痛医头,脚痛医脚的应急措施,是处理国家与企业的利益分配关系在经过几十年的失误、挫折之后,作出的带有方向性的选择。它涉及到整个城市经济体制改革这样一个十分复杂的系统工程的许多方面。根据我国以公有制为主体的这一社会主义经济的本质特征,需实经过一个相当长的时期的坚持不懈的努力,创立符合社会主义初级阶段国情需要的税利分流理论,积累适应不同情况的税利分流实践经验,真正实现税利分流所要达到的企业充满生机活力、国家财     

国有企业改革与发展中的财政对策

国家财政是宏观经济运行的主体，财政状况的优劣、财政政策的选择直接影响国有企业的改革。国企改革的顺利进行必须有财政的大力支持，而财政作为国家主要的综合经济部门，支持国企改革也是其首要的责任。本文旨在探讨如何充分发挥财政的职能作用，从而从财政政策上着力促进国企改革与发展。 　　一、实现财政职能观念的转变，树立起全方位的为企业服务的意识，并对企业进行服务性的客观管理 　　在新形势下，财政已不再直接干预企业具体的财务管理活动。市场经济对财政和企业的同步影响，要求财政对企业的管理必须改行政命令为政府服务。财…     

振兴国家财政方略

振兴国家财政方略刘颖振兴财政是事关国家经济社会稳定与国民经济协调发展的重大问题。必须采取有效的对策，使财政工作真正发挥聚财、管财、宏观调控的职能作用。近几年来，我国财政一直处于紧张运行状况，面临的困难日益突出。第一，国家财力严重不足，财政收入流失严重...     

抓住机遇深化改革振兴安徽财政

近年来,我省财政工作取得了显著成绩,财政收入逐年增加。但是由于种种原因,我省财政比较困难,而且困难在加剧。本文仅就如何抓住机遇,深化改革,努力振兴安徽财政、争取财政状况,根本好转,探讨如下。     

国家与企业分配关系的新模式——利税分流

改革是一项前无古人的事业,我们在探索中前进,通过利改税对利润的否定,又通过承包制对利润的肯定,这样一个否定之否定的过程,使我们清醒地认识到税利分流才是使分配制度的非规范化逐渐走向规范化的有效措施。 (一)税利分流的理论依据税利分流从理论上推导具有其存在的客观性和合理性。首先,税与利本身具有不同的意义。体现在三个方面:第一,税和利是两种不同的分配方式,分别代表着不同的主体和经济利益。税收是政府存在并发挥职能的经济基础,是国家政权在经济上的体现,代表着国家和社会的利益,而利润是企业存在和发展的经济条件,是财产权力在经济上的体现,代表着企业的所有者和企业的利益。国家为了执行社会职能和满足社会需要必须征税,企业所有者及企业为了自己的生存和发展必     

关于财政收入和国民收入比例关系的探讨

财政收入和国民收入的内在联系及其量的关系 我国财政收入的来源,就财政收入的形式考察,可以分为国营企业上交的利润和基本折旧基金,国营企业、集体企业以及个体劳动者交纳的各种税金、国家企事业单位上交的其它收入。如果把社会总产品按价值形态划分为补偿基金、职工工资和纯收入三个部分,除了国营企业上交的基本折旧基金外,国家财政收入主要来自国民收入,特别是国民收入中的纯收入。这个事实说明,财政收入与国民收入存在着内在的联系,就是财政收入参与了国民收入的分配和再分配,国民收入是财政收入的主要来源。在这个意义上,财政收入与国民收入的关系,反映着国家、企业和劳动者之间的物质利益关系。 如果把财政收入的使用即财政支出考虑进去,国家财政收入又通过财政支出分解成补偿基金(企业基本折旧基金)、消费基金(国家机关职工工资、抚恤和救济费、文教卫生事业费、行政管理费、国防战备费)和积累基金(基本建设投资、国营企业流动资金、增拨银行信贷资金、国家物资储备)。因此,财政收入与国民收入的关系,又反映着国民收入用于积累和消费的比例关系。此外,我国在1980年对一部分省实行“划分收支,分级包干”的财政体制。这种体制的实行,使得地方在国家预算之外,有一部分财政收入。这种收入,也是     

论我国财政主导地位的丧失与重新确立

一、我国财政主导地位丧失的表现1．财政收入占GDP比重极度下降，在社会财力分配中的主导地位丧失。社会生产出的国民生产总值和国民收入，应由国家集中分配的数量和比例，是有规律可循的。主要是国家经济发展水平、国家职能范围大小两个因素。财政是否居主导地位，看社会可供公共分配的财力是否为财政集中，财政收入应有一定规模。1992年发达国家财政收入占GDP比重，美国、德国、英国、法国、加拿大分别为345％。46．5％、39．8％、471％。436％。从经济起飞较早的亚洲“四小龙”看，财政收入规模也较大。1991年财政收入占GDP比重，新…     

谈财政改革与抑制通货膨胀

<正> 财政作为国民收人分配的总枢纽,在国民经济宏观调节中具有举足轻重的作用.本文从经济发展中出现的一些情况和问题出发,仅就财政改革与抑制通货膨胀谈几点看法.一、财政改革应始终把发展生产作为广开财源的根本发展生产是广开财源增加财政收入的一条根本原则,建国以来的实践证明,这条原则是完全正确的.但财政在利改税中却忽视了这一点.利改税是为了配合企业改革,解决企业对国家的依赖关系,扩大企业的自主权,给企业在经营上更多的灵活性,但是在利改税中却偏重了集中财力.第二步利改税完成之后,先以产品税、增值税、营业税、城市建设维护费、教育经费附加,拿走企业纯收入的50%以上,然后对实现的利润征收所得税、调节税,     

制约县级财政收入增长原因初探

制约县级财政收入增长原因初探王天才，陈旭媛，高明在我国目前情况下，县级财政是国家财政的重要组成部分；而一些经济基础较差的贫困县财政收入增长速度缓慢，已严重制约着县级经济的发展速度。而造成这些县财政收入增长速度缓慢的原因是多方面的，但主要原因还在于：１...     

财政融投资 协调价格金融 财政配套改革的思路

简要地说,财政融投资就是具有财政性质的金融投资,它既具有财政投资的某些性质,也具有金融投资的某些性质,是“中介”于财政投资和金融投资之间的一种新型的宏观调控国民经济的国家投资方式。笔者认为,在我国建立财政融投资体系,是转变财政职能作用的重要措施;是推进专业银行企业化改革的必要条件;是衔接协调价格金融、财政配套改革的关键环节;是建立社会主义市场经济宏观调控新秩序,及时调整产业结构,优化资源配置的客观需要。总之,实施财政融投资改革,可收一石数鸟之功效,是深化经济体制改革的一项重要对策。     

商业银行资产质量低下的原因及对策

目前，国有商业银行经营效益下降的主要原因之一是资产质量低下。如何提高资产质量，已成为当前各家商业银行积极探讨的重要课题．一、商业银行资产质量低下的成因分析1．经营目标长期发生偏离．商业银行作为企业应以获取最大利润为经营目标。但在计划经济体制下，银行具有双重性，既是机关，又是企业，其作为企业追逐利润的本质特征植计划经济体制所淹没．实行改革开放后，金融体制发生了深刻变化，逐步实行了中央银行与商业银行分开，政策性业务与经营性业务分离，国家专业银行逐渐向国有商业银行过渡。在转轨过程中，国有商业银行的经营…     

改进专业银行代理业务收费的构想

随着金融体制改革的不断深入,专业银行已由过去单一性的管理型银行转变为经营型的银行。这种转变,要求我们要有利润观点,因此,增加营业收入,节约费用开支,降低资金成本已成为专业银行经营管理不可忽视的问题。人民银行行使中央银行职权后,财政性存款结算户,成为专业银行代理人民银行业务。在代理业务中,由于金融措施不配套,还遵循过去的一贯做法——“财政吃银行”,使专业银行自身效益受到一定的影响。现就这个问题,浅谈我们的见解。一、代理人民银行业务的现状 1、科目帐户使用混乱。随着市场经济体制的确立,财政体制的改革,有些行政事业单位纷纷“下海”,其预算外资金还使用财政预算内科目及帐户。既逃避了专业银行监督,又享受到结算费用优惠“专利”。     

雍正时期关税盈余银考察

关税是清政府第三大财政收入来源，在乾隆时期占到全部财政收入的10％，而在雍正以前，这一比例只占到4％左右。这种地位的提高得益于雍正时期的税关改革，特别是推行盈余银归公改革，直接促进了关税收入的增加，成为国家财政收入的重要组成部分，提高了关税在国家财政体系中的地位。但盈余归公并非一蹴而就，是一个渐进的过程。     

培植新财源建立财政收入稳定增长机制的思考

培植新财源调整经济结构是经济增长的基础,它有利于促进国民经济快速发展和财政收入稳定增长.我国通过几十年特别近十几年的努力,国民经济得到强劲发展,但由于收费膨胀严重蚕食税基,地方政府错误理解税收优惠政策,简单地将培植新财源与擅自减免税等同起来,政府职能出现越位、缺位、错位,造成国家科技资源和经济资源的大量浪费,导致财政收入增长乏力、收入总量小、人均水平低.本文就如何充分运用财政手段鼓励企业创新、调整经济结构增强企业竞争力、规范政府职能建立公共财政运行机制、发挥税收杠杆作用,建立财政收入稳定增长的新机制作了探讨.     

加强县级财政建设的意见

县级财政是国家财政的一个重要组成部分。加强县级财政建设,对于改善整个国家财政具有十分重要的意义。一、加强县级财政建设的必要性和重要性(一)是实现整个国家财政状况根本好转的需要。县级财政状况的根本好转对整个国家财政状况的根本好转有着直接的影响。从县级财政在国家财政中的地位来看,县级财政作为国家财政的基层财政,它不仅是国家组织财政收入和分配财政支出的一个重要环节,而且是国家财政运用财政分配杠杆对国民经济各部门实施宏观调控的基层机构。因此,县级财政建设的好坏,直接