运用法律手段加强宏观经济调控的几个问题

党的十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针,并提出把治理经济环境、整顿经济秩序同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来,综合运用经济、行政、法律、纪律和思想政治工作的手段,五管齐下,进行宏观调控。对于行政和经济手段,以及纪律和思想政治工作手段是比较熟悉,而对于法律手段则比较陌生。因此,试就如何运用法律手段加强宏观经济调控问题,谈几点不成熟的看法: 一、法律是进行宏观调控的重要手段经济体制改革以后,企业自主经营,自负盈亏,独立核算,成为相对独立的社会主义商品生产者和经营者。国家对企业的生产经营活动进行间接管理和控制,引导企业的     

试论社会主义市场经济体制下的宏观调控

试论社会主义市场经济体制下的宏观调控赵鹏一、宏观调控是社会主义市场经济正常、健康运行的重要条件。宏观调控是国家根据市场运行规律的客观要求，运用经济的、法律的和行政的手段，对经济运行从宏观上加以有效地驾驭，其主要任务是：“保持经济总量的基本平衡，促进经...     

邓小平宏观经济管理思想及现实价值

邓小平经济思想中关于宏观经济管理的思想，即宏观经济管理要处理好中央与地方关系、运用经济和法律等手段对经济实行宏观管理、努力实现国民经济的综合平衡等具有首创性和深刻性。当前，我国经济增长过快，为了防止经济增长由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，适当地进行宏观经济调控十分必要。邓小平关于宏观经济管理的思想对于加强宏观经济调控，保持我国经济健康、稳定、协调发展具有重要的指导作用。     

论社会主义宏观经济运行中政府的主导作用

按照计划经济与市场调节相结合的要求强化宏观调控,进行宏观调控模式的改革,必须坚持中央政府在宏观经济运行中的主导作用。这种主导作用,是社会主义固家作为宏观调控主体的特定地位决定的。在现阶段,不但要强化国家的间接调控职能,而且要强化国家的规范式直接管理职能。强化中央政府的主导作用,一个重要前提,是对中央与地方经济职权的科学划分。在现阶段,只有确立中央集权基础上的地方适度分权模式,于能保证治理整顿的顺利进行和改革的进一步推进。政府主导作用的实现过程,是国家综合运用经济手段、法律手段、行政手段对宏观经济进行科学调控的过程。     

经济法对宏观调控的法律规制

本文是从经济法的角度对政府宏观经济调控行为进行剖析,分析它们之间的密切联系,从政府宏观调控的基本范畴;宏观调控法律关系的性质、特征;宏观调控主体调控权行使的范围和方式;政府宏观调控相对方的权利;对政府宏观调控行为的法律控制等方面进行展开,从而揭示经济法在国民经济管理中的重要作用。     

依法行政优化经济发展环境

一、依法行政是优化经济环境的重点和基础 行政机关的行政行为与公民、法人和社会组织的利益关系最为密切,涉及面最为广泛.目前我国由行政机关负责实施的法律占全部法律的80%左右.在实际生活中,虽然民事关系的存在要比行政关系更为广泛,但许多民事关系都要直接或问接受到行政管理的影响和干预.很多民事行为要经行政机关确认或审批,很多民事纠纷也要由行政机关先作出裁决.行政机关如果不能依法行政,不能严格依法办事,公民、法人和社会组织的合法权益就将受到严重损害,法律在社会生活中的作用和人们心目中的权威就会削弱.随着改革的不断深入,政府对经济的管理逐步从行政手段为主转变到以经济、法律手段为主,主要是通过制定和实施法律法规宏观调控规范引导企业行为.如果出现不依法行政滥用职权的情形,势必对建立正常的市场经济秩序造成极大的破坏.因此,经济环境的优化,首先取决于依法行政.     

社会主义市场经济条件下法律和行政手段的关系

社会主义市场经济不是自发的无政府经济,需要强化经济管理,要求在管理中除运用经济手段外,要合理有效地运用法律和行政手段。市场经济赋予法律和行政手段以新的内容和操作方式。我们要正确认识法律和行政手段在社会主义市场经济管理中     

世界化背景下我国宏观调控面临的新挑战及对策——基于马克思世界市场理论的分析

随着经济全球化的发展，世界经济整体运动规律成为各国宏观经济运行的共性和各国宏观调控共同面对的困境。世界市场的成熟不仅加剧我国宏观经济的结构性矛盾，而且加剧宏观调控的外部协调困难。我国的宏观调控应在马克思世界市场理论的指导下，坚持和强化社会主义价值目标，建立有效的收入分配调节机制；加强市场规制，克服市场行为的无序性；强化劳动者的市场经济主体地位，拓宽宏观调控的渠道；完善宏观调控的组织管理，提高宏观经济决策的民主性和科学性。     

市场经济与税收宏观调控

一税收宏观调控是国家运用税收调控工具对整个国民经济发展所进行的全面性、总体性调节与控制。就调控方式而言,税收宏观调控属于间接调控,而非国家直接行政干预。就调控手段而言,税收宏观调控属于经济调控和法律调控的结合体,是国家適过税收立法,运用税收杠杆予以间接调控。税收调控工具的作用形式很多,就主要的方面来看,有税种、税率和税收优惠。     

十年改革中的宏观调控政策与经济增长

运用宏观经济调控政策,通过计划经济与市场调节相结合的方式来影响经济增长,这是我国经济改革的丰硕成果。然而,在我们这样一个幅原辽阔、人口众多、经济发展很不平衡的大国是很难用几年时间就构筑起完善的宏观调控体系的。这是90年代的一项重要任务。回顾10年改革中宏观调控政策与经济增长的关系,总结其中的经验与教训,对于健全我国的宏观经济调控体系以及这方面的理论研究,都是很有价值的。本文所述的宏观调控政策是:财政政策、金融     

风险社会中的宏观调控及其法律规制

基于德国社会学家乌尔里希·贝克风险社会理论的启示,在现代社会中,宏观调控本身也是一种风险,呈现出入为性、不可预测性、二重性、个体性和延伸性等特征.这种风险既源自宏观经济运行的不确定性和宏观调控行为功能的多重性,也源自政府宏观调控能力的局限性和主观随意性.风险规制是法律的基本功能之一.因而,有必要在宪法层面对宏观调控行为进行专章规定,在宏观调控基本法律原则层面确立经济稳定增长原则和一致行动原则,在具体法律制度层面完善宏观调控权力制约机制和宏观调控法律责任追究机制.     

我国财政赤字和货币供应量联动性的实证模型分析

近期以来国际金融危机的加深,进一步揭示了一国财政赤字与宏观经济之间的深刻关联。进入新世纪以来,我国运用财政赤字的手段和方法不断改进,对于我们应对国际金融市场的动荡、促进内需和经济增长起到了很大作用。但同时,财政赤字与货币发行量之间不可调和的正向关系,也给我国经济体系带来了一定的隐患。因此,通过理论梳理与实证分析来理清赤字规模和货币供应量之间的关系,有助于我们今后宏观经济管理手段和金融市场监管能力的提升。     

新时期我国宏观经济调控的基本特征

追赶型经济决定了我国宏观经济调控的特性是政府主导,宏观调控的基本目标是在保持一定的增长速度的基础上逐步提高经济增长效益和质量;转轨型经济决定了我国宏观调控的兼容性和市场化取向,决定了我国主流宏观经济政策的改变,同时也给我国的宏观调控带来巨大挑战;社会主义市场经济决定了我国宏观调控的性质是在保证市场效率的基础上,以实现共同富裕为最终目标。     

浅论邓小平宏观经济调控思想

邓小平宏观经济调控思想是邓小平经济理论的一个重要组成部分。认真学习、领会邓小平宏观经济调控思想，对于我们更好地理解邓小平的经济理论，以及对于我们在新形势下进一步搞好宏观经济调整工作，都具有极其重要的意义。笔者认为，邓小平宏观经济调控思想主要体现在以下若干方面。（一）宏观经济调控的战略决策权要集中于中央社会主义经济不能是放任自流的，必须建立有效的宏观调控体系。经济法规的落实、经济秩序的维持、经济利益的调节、经济关系的理顺、所有的有关国民经济协调发展的方方面面都离不开政府为主体的经济生活的宏观管理与…     

浅谈中观调控非律强化下的宏观对策

所谓中观调控,是相对于国家宏观调控而言的。它是指中观主体采取行政、经济、法律等手段(当前主要是行政手段)调节和控制区域内资源配置和经济运行的一种管理经济的行为。就我国目前的行政体制而论,     

关于以社会公平为取向调整收入分配政策问题的若干思考

在我国收入分配差距的现象越来越成为社会各界普遍关注的焦点、不及时妥善加以解决就将导致社会不稳定的现阶段,迫切需要政府以社会公平为取向,综合运用经济、法律和行政等手段加强在收入再分配领域的宏观调控,最大限度地缩小差距、实现公平,从而使公平与效率在互制互促中协调发展。     

涉外经济行政立法新论

涉外经济关系是含有其他国际法主体所肯定的具有其法律意义要素的经济关系.涉外经济行政立法是指有权行政机关为了调整涉外经济关系而进行的行政立法.它是经济全球化的必然产物,具有显著的特征和重要的功能.从法律转化的层面来看,以经济全球化为核心的全球化时代更是涉外经济行政立法的新时代.     

重视经济政策的宏观调控作用

重视经济政策的宏观调控作用李新建在宏观经济调控方式由传统的以指令性计划为特征的直接调控向以经济手段为主的间接调控的转变中，人们已认识到经济杠杆作为经济调节手段的重要性，但对宏观经济政策的重要作用却往往认识不足，存在着削弱经济政策的倾向。本文着重说明一...     

金融调控的法律问题分析

金融调控是国家宏观经济调控的重要手段之一,其调控职能、方式和效力直接影响到国家宏观经济管理的质量和水平。目前,我国金融组织体系已基本建立,但金融调控的法律机制尚不完善,从而导致金融规范缺乏连贯性、协调性和前瞻性,影响调控的效能。要建立市场经济条件下有效的金融宏观调控体系,必须坚持运用法律手段,完善法律对金融调控职能内涵及实现途径的制约。     

论节能减排法律保障体系之建构——以广东为例展开

节能减排作为我国宏观调控的重点，其法律保障体系在广东不容乐观，立法质量不高也不健全，法律实施也不到位。为此，要尽快健全节能减排法规体系，完善与加强政府节能减排工作责任追究制度，并将行政控制性规定与经济激励性规定相结合、节能减排立法与节能减排执法相结合，完善解决“违法成本低、守法成本高”的制度措施，以建构科学合理的节能减排法律保障体系。