民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理，建立危机预警机制，着力构建全过程的危机管理系统；制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系，加强民族地区地方政府应急管理法制建设；加强民族地区地方政府应急预案建设，完善民族地区地方政府应急预案内容；建立有效的危机管理沟通协调机制，加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设；强化信息发布和舆论引导机制建设，不断提高政府危机管理中的政府传播能力，牢牢把握舆论导向，引导舆论，凝聚人心；加强应急管理社会动员机制建设，建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

公共投资项目决策专家参与研究

公共投资项目决策专家参与增强了官员决策的责任心,促进了决策的科学化、民主化进程.当前专家参与呈现出"边缘化"、"空洞化"、"符号化"态势,导致公共投资项目决策专家参与失灵.应加强专家参与制度化、法制化建设,确保专家参与过程的充分公开透明,规范专家咨询论证程序,强化专家参与的角色和地位,构建政府、专家与公众三者良性互动的机制来完善公共投资项目决策专家参与制度设计.     

危机情境中的决策约束及其解决路径

危机管理的本质是危机决策.危机情境中,决策机制不健全、决策者的主体盲思、信息不完全、媒体及相关法规缺失、利益集团等因素制约了危机决策的制定.健全决策机制、提高决策者素质、加快信息系统建设、正确引导舆论、完善法规建设、规范利益集团行为是优化危机决策的主要路径.     

公共舆论空间中传统武术的形象危机的特征、成因与治理

近年来，一系列的武术家个人事件，在网络上演化成群嘲式，使得传统武术备受质疑，不仅造成传统武术形象危机，更多的则是影响了公众传统武术的价值认同。然而，在危机治理方面，无论是传统武术管理主体还是参与主体对意见市场依然缺少重塑性的触及，缺乏对传统武术形象修复或再建构的措施。对此，从促发传统武术形象危机的公共舆论空间出发，从而发现传统武术形象危机是由一系列事件在公共舆论空间的助推下产生影响扩大化、表达情绪化以及观点极端化的现象，并且传统武术形象危机的危害性在于加重了传统武术多重困境。归因分析认为，由于舆情早期反应迟滞导致事件影响扩大化，而舆情发展中期却又采用过度干预的方式，从而失去引导情绪化表达的渠道和契机，并且舆情后期缺少消解观点极端化的措施。对此本文建议，首先，构建多元舆论空间，预防传统武术形象危机扩大化；其次，设置传统武术形象议程消解情绪化，提升引导能力；最后，增加舆论交换，消除传统武术形象危机观点极化。     

危机传播管理中的新闻发布研究

危机传播管理中的新闻发布具有不确定性、不可控性、高关注性和非常规性等特征,具有其它新闻事件新闻发布达不到的强大社会影响力.新闻发言人在危机传播管理中及时、准确、全面、权威地发布信息,有助于公众了解真相,避免相信传言和谣言,进而拥护、支持和配合政府处置危机;有益于媒体在危机事件和公众间发挥正确的桥梁作用,避免恶意炒作,进而站在政府和危机真相的一边引导舆论;有利于政府驾驭舆论,稳定局势,避免危机事件还没有妥善处置,又冒出新的“传播危机”,进而迅速、妥善地处置危机.本文从功能、原则、策略、步骤四个维度,对危机传播管理中的新闻发布进行研究.     

公共突发事件媒体危机传播策略探析

公共突发事件媒体危机传播策略是对媒体综合实力的检验和体现。建立突发事件应急机制，充分发挥媒体传播信息和引导舆论的功能，协助政府做好形象塑造及受众心理教育，是媒体进行公共突发事件危机传播的重要策略。     

中国共产党政治传播的功能探析

对中国共产党政治传播的功能,从三个方面进行比较系统的分析:塑造政党形象——中国共产党国内政党形象的塑造,中国共产党国际政党形象的塑造；进行宣传教育——推进政治社会化进程,进行有效的舆论引导；维护社会稳定——扩大政治参与,实现有效的社会控制,积极应对公共危机.     

电视新闻传播参与危机协同治理的实践与思考——以《新闻1+1》疫情报道为例

现代社会危机管理体系中,电视新闻传播已经成为国家应急管理不可忽视的重要力量.此次新冠肺炎疫情应对中,央视《新闻1+1》作为传播观点和思想的权威新闻言论节目,快速反应、独家采访、理性解读,协同政府在危机治理的进程中实现议题共振、议题衍化,发挥了主流媒体在重大危机事件传播中一锤定音、引领方向、凝聚力量的重要作用.以疫情期间《新闻1+1》107期节目为研究对象,以斯蒂文·芬克的危机传播四阶段为框架,分析《新闻1+1》通过议程设置、舆论引导达成的危机协同治理功效与舆论引导力度把控,同时发现节目在危机预警、监督议程向度等层面的不足,建议完善媒体应急联动机制、提升宏大视野、强化专业主义精神,形成媒体参与政府危机协同治理的最大合力.     

专家参与机制的功能演化——基于"结构—功能"视角的分析

随着"十四五"规划的实施与2035年远景目标的推进,关系现代化建设新征程的各类重大行政决策在新阶段将陆续出台,因此各级政府在政策制定过程中更需要专家群体提供智力支撑.专家参与机制内部存在为利益集团发言、行为越界、建议误导等潜—负功能,而专家论证程序的规范化运行将增强专家参与机制的显—正功能与潜—正功能,对潜—负功能有改...     

重大行政决策追责的相关法律问题探析

重大行政决策追责涉及主体、客体、程序、救济等方面的法律问题。立基于法学理论及有关重大行政决策追责的法律规范和实践,可以从追责主体、追责权限、责任主体三个方面解读重大行政决策追责的主体,从追责事由、责任形式、追责效果三个方面分析其客体,从形式程序、归责原则、责罚原则三个角度阐释其程序,从申辩机制、举证责任分配机制、申诉机制三个方面论述其救济。通过这些论析,大致可以勾勒出我国重大行政决策追责机制的基本法治要素,解决重大行政决策追责的相关法律问题。     

重大公共政策过程中的社会参与:有序性和有效性——基于公共政策学视角的理论分析和制度建构

实现重大公共政策社会参与的有序性和有效性,是建设中国特色社会主义政治文明的核心内容之一。本文基于公共政策行动性思考逻辑,从重大公共政策社会参与的本体研究出发,在国内外主要理论研究和实践经验基础上,着重于完善重大公共政策社会参与机制的政策制度建构。在社会参与客体方面,提出自主决策型、改良式自主决策性型、民主协商决策型和公共决策型4个不同政策问题层次,实现阶梯化有序的社会参与;在社会参与主体方面,根据参与主体组织程度、参与动机、建议质量等不同特征构建社会民意分类机制,使参与过程和决策过程有效衔接;在社会参与渠道方面,设立人大代表和政协委员社区工作室,实现从基层到决策层"社情民意"机制全覆盖,同时完善公共部门微博的民意收集功能、政策测试功能和解释引导功能。     

政府职能转变中的危机管理体制选择

本文以对危机和危机管理的认识为基础 ,分析了我国公共危机管理的现状和目前存在的主要问题。为了回应政府公共危机管理面临的挑战 ,作者提出我国政府应采取切实有效的措施 ,建立政府危机管理的预警机制、快速反应机制、权威处置机制、社会参与机制和法制管理体制、信息流通体制 ,以增强对公共危机管理的预见性、科学性、社会认同性以及提高政府公信力和公共危机管理法制化水平 ,从而全方位地加强公共危机管理能力。     

多元参与视域下突发事件网络舆情治理的警示与策略——基于“洁洁良”事件的分析

突发网络舆论事件日益增多，厘清突发事件网络舆情治理的应对危机对提高其治理效能具有重要意义。经由“洁洁良”事件的典型案例分析，基于多元参与的视角归纳出媒体、网民和舆论对象三元主体在突发事件网络舆情治理中的行为风险。为有效化解突发事件网络舆情治理的风险、困境与危机，当前提升突发事件网络舆情治理的效能需完善事前预警与回应相结合的前置性治理策略，加强事中引导与化解相结合的综合性治理策略以及巩固事后归纳与教育相结合的隐藏性治理策略。     

试论利维斯的有机论及其在当下的意义

有机论是利维斯主义的核心观点，贯穿利维斯的文学批评和文化研究理论。文学批评方面表现为将文学文本视为一个整体，而文化研究的核心理论则体现为文化共同体，以此来挽救当时英国文化面临的危机。而当下后现代思潮的特点是解构人的理性的优越地位，反对中心权威和一元阐释，无整体性和有机性。笔者将分析利维斯的有机论思想，并把它与当下后现代主义环境进行对照，试图通过有机论来弥补当下存在的不足。     

权威落差与政治稳定

作者从定义并分析权威切入,根据权威的来源把权威分成五种类型,并探讨了不同类型的权威与政治稳定的关系,指出,权威落差是政治稳定的前提;一个政权的稳定性,既取决于其政体名义权威落差的有效性,也取决于掌权者保持名义权威落差的能力。作者用自己的理论对我国两千年的政治史进行宏观分析,提出了两次政体危机——春秋战国时期政治上的血缘权威趋于崩溃和辛亥革命后的军阀混战时期神授权威的瓦解——的设想,并介绍了当时政治思想家们为克服这些危机而进行的探索。作者最后探讨了当前中国实现政治社会稳定的权威取向。     

强化专家意识，增大专家作用，助推大庆发展

大庆市专枣委员会作为市委、市政府的“智囊团”、“思想库”、“参谋部”、“咨询委”，担负“出主意、出知识、出成果、出人才”的基本职能和繁重任务。专家的地位、作用和权威、影响，关键取决于专家的作为，而专家作为的优劣，又首先在于专家意识的强弱。大庆专家至少应当强化发展意识、全球意识、大局意识等十个意识。     

“她们为何不说话？”——论协商团体中的女性参与困境及对策

协商民主的倡导者们强调平等参与是协商的必要条件，但实践经验表明，女性在协商团体中经常处于高度不利的地位。性别角色理论提供了理解女性为何甚少通过发声来施加权威和影响力的三种社会心理机制：自信心不足、冲突规避和社会联系取向，但上述机制作用的大小还取决于所处协商团体的决策规则。性别构成和决策规则的交互作用，意味着要实现协商中的性别平等参与，须遵循如下规则：在团体中女性数量少于男性时，采取全体一致原则；女性占多数时使用多数决定原则；无论何种情况，都应避免在女性占少数的协商团体中运用多数决定原则。     

突发事件中公安微博的舆情引导

公安微博以其互动式表达、扩散性传播的特点，在应对突发事件、引导网络舆情、提供警务服务等方面，显示出重要的舆论生态调节作用。在肯定公安微博传播优势和舆论引导功能的同时，仍存在诸多不利因素制约其功能的拓展。因此，要提升公安微博舆论宏观调控价值，需要其内在运作机制和外在制度保障上的再构建，即加强公安微博法规建设。建立由问责制度、绩效考评制度、认证机制和常态化管理机制构成的一体化制度保障，倡导公安微博模块化、透明化的经营意识，真正树立起“意见领袖”的舆情引导地位，不断提高网络时代应对突发事、社会管理创新、服务人民群众的能力和水平。     

权威落差与政治稳定

作者从定义并分析权威切入,根据权威的来源把权威分成五种类型,并探讨了不同类型的权威与政治稳定的关系,指出,权威落差是政治稳定的前提;一个政权的稳定性,既取决于其政体名义权威落差的有效性,也取决于掌权者保持名义权威落差的能力.作者用自己的理论对我国两千年的政治史进行宏观分析,提出了两次政体危机--春秋战国时期政治上的血缘权威趋于崩溃和辛亥革命后的军阀混战时期神授权威的瓦解--的设想,并介绍了当时政治思想家们为克服这些危机而进行的探索.作者最后探讨了当前中国实现政治社会稳定的权威取向.     

论公民参与视角下我国公共决策机制的完善

公民参与是公共政策民主的体现,是公共决策机制的基石.公民参与公共决策的价值既有理论支撑亦有现实意义.目前,我国公共决策机制表现了公民参与主体、信息、程度、机制、积极性等5个方面的缺失,影响了决策的科学化、民主化.因此,需要不断完善专家咨询制度、决策互动机制、社情民意反映机制、公民参与表达机制、参与型文化建设机制,从公民参与的视角对我国的公共决策机制进行改革和完善.