英日等国对国有企业的两种改革模式及其启示

自70年代中期以来,许多国家国有企业几乎都出现了效益低下,债台高筑甚至破产的问题,为解决这个难题,各国政府先后进行国企私有化和民营化两种模式的改革。本文就目前西方国家两种改革模式的特点及成效进行比较分析,从中吸取经验和教训,为探索和推进我国国有大中型企业管理体制改革、建立现代企业制度提供有益的启示。     

市场经济与建立企业破产机制

国有企业改革是我国当前经济体制改革的重点,搞活国有大中型企业是我国经济改革最重要,最核心的问题。但从我国国有企业目前的经营状况来看,除了部分国有企业还能有效正常运行外,有相当一部分国有企业增长乏力,效率低下,甚至难以为继。如何使这部分国有企业摆脱困境?从目标模式上讲是建立现代企业制度,也就是目前最流行和认可的建立与现代市场经济和社会化大生产要求相适应的企业法人制度、有限责任制度以及相应的组织制度和管理制度等。但就步骤的施实和具体操作过程来讲,实行新的企业财产制度,责任制     

国有民营——该怎样认识你

国有民营:出路何在?目前,实际部门与理论界对“国有民营”看法“大相径庭”。实际部门许多人认为,“国有民营”是国有企业在树上,嫁接个体机制开了花,并使之成为企业经营中的活跃细胞,是一条产权制度改革可行之路。     

国有企业公司化改组研究

国有企业公司化改组的总体思路是 :1 .明确界定和转换国家和政府的职能 ;2 .改革落后的国有资本管理体制 ;3 .对国有企业按职能分类改组 ,即对提供公共物品的企业实行国有国营的模式 ,对国民经济命脉部门的企业实行国家控股的公司化改革模式 ,对具有生存价值和发展潜力的竞争性国有企业进行彻底的公司化改造     

网络型基础产业民营化改革的政策取向

政府垄断经营的内生规制模式致使厂商缺乏降低成本和推动技术进步的动力,同时还带来严重资源浪费和损害消费者利益的问题。理论与实践表明,网络型基础产业民营化改革能提高产业运行效率,改善社会福利水平。我国网络型基础产业应按照业务性质实行差别的和渐进的民营化改革,公私合作制是民营化改革的主要形式。     

“国退民进”下的企业绩效及治理结构实证研究

在中国,"国退民进"是1978年改革开放之后的一种理论与实践.经过30年的努力实践,社会获得了发展.人民得到了实惠.但是从公司层面来看,公司民营化以后企业绩效是否改观,治理是否得到有效改善,尚未达成一致的认可.本文试图从上市公司角度出发,通过财务指标法来讨论上市公司从国有转为民营前后的变化,考察上市公司从国有转为民营后经营绩效是是否有所改进,治理结构是否得到完善.     

优化国有参股资本监管的对策研究

随着国有企业改革的深化,完善以"管资本"为主的国有资本监管体制机制、积极维护国有参股股东权益、优化国有资本布局和结构以及维护国有资本安全的重要性不断增强。现阶段国有参股企业中国有资本的监管仍面临着外部监管制度不健全、参股投资决策制定及投资评价机制不完善、派驻代表参与经营未能发挥有效作用等问题,对此应有针对性地完善国有参股资本监管,积极探索国有资本参股投资股权管理,维护国有资本股东权益,提高国有资本运营效率,促进国有资本保值增值。     

“人世”与深化国有企业改革

国有企业的改革和发展牵动着中国整个经济体制的改革.当前,我国国有企业深化改革面临的现实问题是国有企业尤其是国有大中型企业实现多元化产权结构,缺乏足够的非国有投资主体;企业办社会的问题,阻碍了现代企业制度的建立;我国在基础设施和科研教育方面投入相对滞后;减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容."人世"将给我国企业带来新的机遇和挑战.对深化国有企业改革的积极作用将推动企业的市场化;将为我国提供有能力的外来资金."人世"也可能产生消极影响使企业方向不易把握和控制;有可能影响国内产业发展的自主性和配套性;有可能增加新的矛盾和压力.     

中小企业实行国有民营的思考

近年来,某些地区改革中,把一部分长期亏损的国有中小工业企业租给个人或民间集团经营,实行国有民营或公有私营,取得了意想不到的效果。实践证明这种探索是有意义的,本文想专就农村家庭经营与企业国有民营谈些粗浅的看法。 一、农村家庭经营与企业国有民营 多年来,农村家庭联产承包责任制取得了巨大的成功。它不仅推动了农村经济与社会的发展,而且为工业改革,特别是国有中小     

公共交通:国营还是民营?——关于青岛、大连开发区城市公交现状之对比研究

城市公共交通是社会公益性事业,是城市基础设施的重要组成部分.透过青岛、大连开发区的公交现状,可以看出地方政府对民营公交公司的财政补贴与制度扶持不到住,暴露出了其在提供公共产品方面的职能缺陷.公共服务民营化是一种手段,同时也是一个过程,目标在于建设有效政府.政府可通过合理划分政企权责,建立政策补偿与市场补偿机制以及增加竞争主体、完善竞争机制等措施,来完善我国公交事业的民营化改革,从而为公众提供更好的公交服务.     

国有金融企业"所有者缺位"问题探讨 --深化国有金融企业改革的一个关键问题

所有者"缺位"或所有者职能"不到位"是我国当前国有金融企业体制改革滞后的深层次原因之一.解决所有者缺位问题,应采取促进投资主体多元化;引入战略投资者;改革金融企业的产权结构;以民营化为导向,以分拆为手段加快国有金融企业的产权改造;逐步优化股权结构,从国有控股企业转变为公开上市的公众公司;逐步建立适合金融企业的公司治理结构等多种方式.     

关于提高国有大中型企业经济效益问题

目前国有大中型企业面临的严重问题是经营乏力，效益下降。其内部原因是企业改革没有涉及深层次的产权制度，自我约束机制不健全，企业管理落后；外部原因是国家宏观导向的影响，外延型经济发展模式的影响，社会负担沉重等。提高国有企业经济效益的措施，把搞好国有大中型企业放在突出的战略地位，建立现代企业制度，提高企业生产要素的素质；处理好国家与企业的分配关系，大力发展基础产业，为大中型企业正常运行提供良好环境。     

论国有企业的有效激励机制

国有企业改革的核心是建立一个有效的激励机制。私有企业的激励机制比国有企业的激励机制有效的根本原因,不在于所有制的性质不同,而在于国有企业运行机制没有完全市场化。实现完全市场化的主要途径就是国有民营化。在国有民营化这个平台上,国有企业的有效激励机制包括报酬分配激励、条件分配激励、等级与流动激励。双向互动的激励模型是国有企业未来的有效激励机制模型。     

竞争结构、目标函数与国有企业民营化的最优比例

本文设计了一个关于国有企业、民营企业与外国企业混合寡占市场的经济模型,并籍此将相关竞争结构、目标函数与国有企业民营化的最优比例问题共同纳入了一个最优分析框架.本文的分析得出:(1)国有企业民营化的最优比例须基于国有企业与民营企业的生产效率比较结果而定;(2)民营企业越多,则国有企业民营化的最优比例越高;(3)外国企业数量的增加对国有企业民营化最优比例的影响没有确定的方向.本文的政策含义在于:(1)如若推行国有企业民营化政策,则须让更多的民营企业进入市场,且当民营企业的数量不大时,须让更多的外国企业进入本国市场;(2)如若民营化对杜会福利的影响并非一定优于国有化,则须正确审视国有企业民营化改革的内在逻辑与政策选择.     

辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设 ,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域 ,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一 ,取消进入限制 ,实现经营性公共产品的投资多元化 ,准经营性公共产品合理优惠 ,非经营性公共产品的投资补偿化 ,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二 ,加快政企分离 ,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化 ,公共事业和企业单位职能的合理化。第三 ,转变政府职能 ,建立市场化的管理制度 ,完善政府收费和定价制度 ,完善政府监督和规制制度 ,完善政府公共收费和支付系统 ,完善相关法律和法规体系。     

“国有民营”──小型国有商业企业深化改革的有效途径

“国有民营”──小型国有商业企业深化改革的有效途径朱玉槐，郝京林，吴文洁一、“国有民营”的基本内容“国有民营”是对近两三年在小型国有企业中出现的一种改革模式的提法。有的专家学者认为这是对目前小型国有企业在原有承包制基础上发展起来的改革模式的科学概括；...     

国有企业民营化之我见

本文认为国有企业民营化是解决国有中小企业转换机制的最好办法。它对推动企业发展具有不可忽视的作用     

国有企业国际化经营剖析

企业国际化经营既是企业广义制度创新的基本范畴,也是其谋求发展的必然趋势.国有企业国际化经营既存在着重大机遇,也面临着巨大的风险和挑战,面对国际化和本土化、企业利益与国家利益、经营风险与市场风险、遵循市场规则与政府规制等多方面的矛盾和困难.客观评价和分析中国国有企业国际化经营的现实与可能,其意义在于深化国有企业改革,实现企业制度创新,提高国有企业的竞争能力,以利于国有资源的优化配置和整合.     

终极产权模式视角下的上市公司投资行为研究

国有上市公司往往享有许多国家给予的政策性优惠和特权,保证其投资行为顺利实现,但创新性不足、行政干预以及代理严重现象影响其投资效益；民营上市公司则完全以市场为导向,在投资行为方面表现活跃,但过于依赖终极控制人的个人能力,风险较大.在终极产权模式下要提高上市公司投资行为效率,政府必须坚决放弃市场主体行为,切实履行其公共职能,进一步开放民营上市公司投资领域,完善社会服务体系,为民营上市公司投资服务提供良好环境,强化责任约束,进一步健全法律法规和相关制度,制定和完善关于投资效率的评价体系.     

构建国有企业所有权、产权、股权管理体系探析

我国国有企业在建立现代企业制度进程中 ,已逐步形成国家所有权、企业产权、国有股权“三权”相对独立的态势。在改革实践中 ,继续理顺“三权”以及与国家经济管理权的相互关系 ,建立企业产权和国有股权的科学管理体系 ,使国有企业能够充分行使产权权利 ,是我国国有企业建立现代企业制度和整个经济体制改革成功的关键