社会主义国营工业企业扩权的界限应该在哪里?

<正> 社会主义国营工业企业扩大经营管理自主权,要不要以按资金价值量区分的简单再生产和扩大再生产作为它的理论的,政策的界限?在我国经济理论界和实际工作部门中,有着不同的看法.还在五十年代,已故著名经济学家孙冶方同志提出必须扩大国营企业自主权的时候,就主张以此为界限来确定国家与企业之间的权力和责任.党的十一届三中全会以来,他进一步阐述了这一思想:"经济管理体制中的一个大问题是扩大企业自主权.但企业权力扩大的界限在哪里?我认为应以简单再生产为限,即原有的资金范围以内的经营管理权,折旧全部留给企业.扩大再生产部分,即新的投资应由国家管."另外一些同志不赞成这样的意见.薛暮桥同志说:"如果企业把全部利润上交(不同的看法主要是发生在企业从所得利润     

国家对自负盈亏企业征税的经济实质和作用

我国经济管理体制的改革,从扩大企业自主权入手,正在逐步进行。企业扩权的纵向发展,将使全民所有制企业同国家的关系,由上交利润变为上缴税收的关系,企业则成为独立核算、自负盈亏的经济实体。为什么全民所有制企业自负盈亏必须与税制改革结合进行?对自负盈亏企业所征税收的经济实质是什么?如何更好地发挥各种税收的调节作用?这些问题,需要结合试点的实践经验,进行深入的研究探讨。(一)在社会主义商品经济条件下,税收是国家进行计划调节的一个重要的经济杠杆。它可以     

试论如何继续简政放权

把简政放权作为城市经济体制改革的重要环节来抓,就能确立国家与企业之间的正确关系,扩大企业自主权,搞活企业.简政放权如何继续推进?改革的做法如何同步进行?从当前情况看,应该认真抓好分、放、简、管四个层次. 第一,认真地分,划分清楚政企职责.简政放权,特别是精减机构,下放权力,已经搞过多次.但除调整领导班子取得一定成效外,政府机构叠床架屋、人浮于事,互相扯皮的积弊,并没有真正解决.因此,机构改革,实行精兵简政的关键,不在于撤销合并多少机构,     

天津市工业经济管理体制改革情况调查

天津是华北经济中心,是一个国际性的港口城市。天津的工业有着悠久的历史,在我国国民经济中占有重要地位。但是,由于不合理的经济管理体制的约束,天津工业多年来发展缓慢,经济效益很差,这种现状和天津的地位很不相称。改革不合理的经济管理体制是发展天津工业的一条重要出路。从1979年扩大企业自主权试点以来,到底改了些什么?效果如何?还有哪些问题急需解决?笔者最近作了专题调查,综述如下:     

扩大企业自主权的客观依据——兼论社会主义的国家所有制

扩大企业自主权的客观依据是什么?从理论上来阐明这个问题,是有重要的现实意义的。扩大企业自主权就是要确认企业应有的经济利益和经济责任,使企业获得改善经营管理、提高劳动生产率的内在动力。而经济利益问题从根本上说就是所有制问题。经济利益就是所有权的实现,因而扩大企业自主权,使企业拥有自身的经济利益,归根结底就是要解决所有制的问题。     

论高等学校办学自主权

扩大高等学校办学自主权 ,是改革开放以来特别是近年来教育系统一直议论的话题。从时代发展的　　要求看 ,从世界发达国家高等学校自主办学的启示看 ,从我国高等学校办学自主权的现状看 ,均可感到扩大办学自主权是我国高等学校改革的关键和发展的必然趋势。当前 ,落实高等学校办学自主权的主要问题是一些地方政府和主管部门因片面的思想认识而不愿意下放权力或下放权力不够 ,为此 ,必须解决思想观念等问题     

改革以来企业行为理论的诞生与发展述评

改革开放给企业带来了生机与活力,研究企业行为的理论也随之诞生发展起来。它的诞生与发展,大大丰富了改革中微观经济学的思想宝库,同时也对改革实践提供了大量的精神食粮。一、理论产生与发展的背景概述根据改革的进程,人们习惯把1984年以前的改革称作改革的准备阶段,而此后才是改革的起步阶段。1984年,国家推出了两项企业改革的重大措施,其一是当年5月,国务院“关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定”。在规定中,扩大了国有企业生产经营、产品销售等十项自主权。其二是同年9月,国务院“批准财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告的通知”。它使国家与企业的分配关系更加规范和稳定,保证了国家的财政收入,更重要的是,国家与企业的利益分配关系     

关于扩大企业自主权的几个问题

在贯彻调整、改革、整顿、提高的方针,进行经济管理体制的改革中,扩大企业自主权的问题,引起了各方面的重视。扩大企业自主权,既是改革经济管理体制必须贯彻的一条重要原则,又是改革经济体制入手的基本途径。本文拟结合四川一百个企业扩大自主权试点的实践,谈谈有关的几个问题。     

扩大商业企业自主权势在必行

党的十一届三中全会公报指出:“现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中,应该有领导地大胆下放,让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权。”商业管理体制也是如此。扩大商业企业的自主权,是当前迫切需要解决的一个重要问题。     

关于利改税第二步改革的情况和意见

一 当前,利改税第二步改革,是经济体制改革的一个中心环节,为进一步解决国家与企业的分配关系、实行奖金“上不封顶、下不保底”、为十个方面进一步扩大企业自主权和建立各种承包制,提供了有利条件。 赵紫阳总理在六届人大二次会上宣布,今年第     

国有房地产企业改制应处理好几个法律关系

一、政府与国有房地产企业的法律关系“政企分开是当前深化改革的重要内容”,这是江泽民同志与企业界座谈时的论述.政企分开的重点是将政府管财、管物、管项目,转变为由市场资源配置,能够达到十五大政治报告中要求的那样,使成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,能适应市场的法人实体和竞争主体,对国有房地产企业更是如此.1.国有房地产企业应当享有经营自主权,更应当拥有法人财产权.国有房地产企业改革从扩大经营自主权、调整国家和企业的分配关系着手的.随着企业经营自主权不断扩大,特别是国家赋予企业十四项经营自主权,使国有房地产企业,焕发出新的活力.但是从实际情况     

企业民主论

一、从扩大自主权谈起我国城市的经济体制改革,是从扩大企业自主权开始的.当时的基本思路是改变过分集中的管理体制,实行中央向企业放权,增强企业自身的经济活力.经过试点、推广的反复实践,初步取得了一些成效.但是多年来我们一向把经济权力看成是所有制的归属关系,而所有制关系又决定着交换和分配关系.所有制既然还是原有的框架,扩大企业自主权也就难见显著成效.为了解决这个矛盾,我们后来又实行了所有权和经营权的分离体制,并一再强调给企业"松绑".与之相适应,又从利润分成制度过渡到"利改税"制度.这应该说是一个重大的突破.它的意义就在于,我们已经初步找到了公有制总体和独立分散的企业的衔接手段,试图建立一个内在运行机制.两权分离后,企业面貌发生了较大变化,不少企业开始从     

自负盈亏是企业扩权的发展趋势

扩大企业自主权的试点工作,正在全国有计划有步骤地进行。试点工作的发展,向我们提出了这么一个问题:为了更好地发挥经济动力的作用,使企业的权、责、利、益(经济效益)更好地结合起来,国营企业可否在扩大自主权的基础上实行独立核算、自负盈亏的体制?这不仅是一个理论探讨问题,也是实际工作要求人们作出回答的一个重要问题。下面,结合四川企业扩权的实践,谈一点我们粗浅的看法。一试点工作的实践表明,企业在扩权以后,由于有了一定的自主权力,初步改变了无权、无责、无利的状况,使权、责、利开始结合起来,从而从内部推动企业取得较好的经济效果。试点企业的生产增长和实现利润、上交利润的增长幅度之所以超过非试点企业,其原因即在于此。实践经验还使我们深刻地认识到,权、责、利三者核心是利。扩     

关于社会主义权力观的几点思考

一、问题的提出 在我们社会主义国家,各级领导干部如何认识权力,如何对待权力,如何行使权力,这不单是国家政权建设中的一个理论问题,而且也是一个实际问题。它直接关系到人民的祸福、事业的成败、国家的兴亡,甚至关系到无产阶级的千秋大业。那么,我们社会主义国家各级领导干部的权力是从哪里来的?如何认识权力?怎样行使权力?权力会产生什么作用?这几个问题认识清楚了,而且能在实践中认认真真地去作,我想大体上就能够正确对待权力了,也就是有了一个基本正确的权力观。     

承包制——股份制——股份承包制

承包制和股份制,是企业体制改革的两种不同模式.这两种模式的区别究竟在哪里?它们之间到底具有哪些联系?如何把它们对接起来?企业体制改革最终将会选择哪一种模式?这些问题,随着改革的深入,都有待于我们进一步去探讨和解决.     

城市经济改革中需要调查研究的若干问题

一、我国目前的城市经济体制在历史上是怎么形成、演变过来的?其主要弊端是什么? 二、我国进行经济体制改革的理论依据是什么?完全的利改税有什么好处?平均主义的表现、实质和危害是什么?让一部分人先富起来的要求在城市如何实现? 三、如何理解经营管理方式和所有制、经营权和所有权的区别与联系?扩大企业自主权的依据是什么?小企业承包给集体、个人,大中型企业实行利改税后,可以独立核     

改革企业领导体制的设想

社会主义企业领导体制,指的是企业行政管理体制中的领导制度。目前我国国营企业实行的是党委领导下的厂长(或经理)负责制。城镇的“大集体”工业也实行类似的领导体制。随着整个国家领导体制改革和经济管理体制改革的进行,企业的这种领导体制也需要改革。改革的关键在于整个经济改革扩大和确立企业自主权以后,企业的自主权由谁来行使和如何行使的问题。本文拟就这个问题作一些探讨。     

略谈民主问题

对民主问题,现在不仅无产阶级积极实行,就连资产阶级也热衷于谈论。究竟什么是民主?什么又是真正的民主呢?这个问题我们必须要弄清楚。不然的话,我们就不能够很好地实行民主,甚至我们的社会主义民主还会被一些反动分子利用和践踏。所谓民主,简言之就是人民当家作主,换句话说就是人民依法行使管理国家的权力。这里的人民又是指的哪些人呢?这个问题在不同的社会形态有不同的含义和范畴,既使在同一社会形态的不同级段,也有不同的解释。这是     

试论国有企业的制度创新

我国经济体制改革已走过15年的历史.15年来,围绕国有企业的改革,国家先后采取了扩大国有企业经营自主权,改革经营方式等措施,增强了企业活力,为企业进入市场奠定了初步基础.这表明我国国有企业改革已进入制度创新阶段,这是深化企业改革,转换企业经营机制的根本途径.     

扩大企业财权问题的探讨

有领导有步骤地改革我国国营企业管理体制,是贯彻执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”方针,加快四个现代化步伐的一个重要战略决策。改革的核心,是把当前过于集中的权力,有计划地下放给企业,使企业在相对独立的范围内,有较多的自主权,重视客观经济规律的作用,促进国民经济持久地按比例地高速度发展。本文仅就扩大企业财权的几个问题,提出一些粗浅看法。