构建和谐社会视野下的农民权益保护问题

农民是我国最大的社会群体,农村和谐发展是构建社会主义和谐社会的重要基础。当前应从以下几方面切实维护农民权益:改革现行户籍制度,打破城乡分割的二元结构格局;尽快出台《农民权益保障法》,进一步明确农民权益的法律保护制度;加大对农民的保障力度,建立农村社会保障制度;调整国家利益分配机制,构建工业反哺农业、城市支持农村的分配格局;推进民主政治建设,不断提高农民的政治参与能力。     

国民待遇原则对于农民的适应问题--从一起地下水资源纠纷引发的命案说破

在市场经济和WTO条件下,维护农民的合法权益和普及国民待遇原则,是实现中国农业现代化和农业可持续发展的关键.从市场主体的角度和世界贸易发展的趋势分析入手,指出延伸中国传统农业产业贸易形式和实现中国农业的集约化发展,在保障农民利益问题上,突出农业法制建设的作用,重视农业生态保护和环境建设,才能最大限度地保证农民权益,有利于农业的更好发展.     

基于我国农村土地制度创新视角的社会保障问题探析

本文从我国农村土地制度创新的视角,阐述了农村土地制度与社会保障体系之间的基本逻辑关系,揭示了以土地、劳动力、社保和环境为基础的经济增长"红利"理论,并对农村土地制度对社会保障及社会稳定的利弊关系进行了分析.笔者认为,农村土地制度深化改革的前提条件是农民社会保障问题的解决,社保体制的改革与重构不仅是我国农村土地制度深化改革的需要,而且也是工业化和城市化健康发展,现代农业发展以及广大农民从自然人、经济人向社会人转变的需要.     

我国农民权益保护制度研究

我国"三农"问题的解决、社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建建设的关键在于农民权益的保护问题.长期以来我国农民权益得不到充分有效保护的根源就在于法律制度上的缺位.从宪法、行政法、经济法、民商法、社会保障法、诉讼仲裁法以及国际法等法律制度层面来为我国农民权益保护提供全方位的制度支撑,是有效解决我国农民权益保护问题的根本之策.     

农民权益与土地制度变迁

农民权益与土地制度密切相关，那么土地制度的变迁如何影响农民的权益？农民权益的内在需求又是如何推动土地制度的创新？文章通过对建国以来三次土制度变迁的考察，认为成功土地制度变迁的根本在于“以民为本”，满足农民的根本权益。     

国民待遇原则对于农民的适应问题 ——从一起地下水资源纠纷引发的命案说起

在市场经济和WTO条件下，维护农民的合法权益和普及国民待遇原则，是实现中国农业现代化和农业可持续发展的关键。从市场主体的角度和世界贸易发展的趋势分析入手，指出延伸中国传统农业产业贸易形式和实现中国农业的集约化发展，在保障农民利益问题上，突出农业法制建设的作用，重视农业生态保护和环境建设，才能最大限度地保证农民权益，有利于农业的更好发展。      

农民权益保护问题及其法律对策

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的关键是农民权益的保护问题.长期以来,我国农民权益得不到充分有效保护,其根源就在于法律制度上的缺位.保障农民权益,实现农民权益,必须加强农民权益保护的法律制度建设.     

城镇化进程中农村征地补偿制度的构建

改革开放以来.随着我国经济飞速发展,城镇化进程不断加快,大量的农村土地被征用,许多农民失去了赖以生存的土地.对于失地农民而言,唯一能保障其生活就是土地征用补偿.但是,在我国现行的土地征用补偿制度下,许多农民却出现"征地返贫"的现象.审视我国现行的土地征用补偿制度,其存在一系列问题,应当从将市场因素导入补偿标准、提高土地征用补偿标准、扩大补偿范围、丰富补偿方式等方面完善土地征用补偿制度.     

农地流转的新特点及农民失权状况分析

土地流转和农业实行规模经营的提出,农村兴起了新一轮的圈地高潮.由地方政府主导的大规模土地流转不可能有效保障土地流转的农民权益.农村土地产权模糊、农民集体经济组织缺位、地方政府职能错位、土地市场化流转难起步是农民土地流转权益得不到有效保障的主要原因.解决的途径:一是深化农村土地产权制度改革,在界定、测定农村集体土地范围和数量的基础上,将集体土地确认到以组(自然村)为主的农民集体经济组织,并以股权形式量化给集体经济组织成员,组建农民土地股份合作社;二是尊重农民意愿,实行土地的市场化流转;三是建立健全流出土地农民的基本生活、再就业和创业的社会保障机制.     

论制度创新与农民增收

增加农民收入的根本途径是促进农业生产的发展,而制度是实现农业增长和经济发展的重要因素,此外影响农民收入增长的其他方面,也与制度供给紧密相关。改革开放以来,农民收入增长快慢与制度创新力度呈明显的正相关,未来我国农民收入的增长,需要在提高农业生产效率、增加非农产业收入、减少农民数量、减轻农民负担和提供农民增收保障等方面进行制度创新。     

试论新农村建设背景下的农民职业化问题

农民职业化问题的实质是传统农民向职业农民的转化问题.农民职业化的推进,对实现新农村建设的基本目标具有极为重要的战略价值.当前,加速推进农民职业化的当务之急,是构建农民职业化制度,包括人力资本归农制度、农业园区经营制度、农民教育培训制度、农村土地流转制度、农村社会保障制度等方面.     

基于职业农民主体发展现代农业的思考

针对我国现代农业发展面临的人力资本困境,从职业农民的特质出发,揭示职业农民发展现代农业的作用和路径.研究表明,职业农民是不同于传统农民的现代农民,具有引领现代农业发展的重要作用.发展现代农业应以职业农民为主体推进农业产业化、推动现代农业示范区建设和健全新型农业社会化服务体系.基于职业农民主体的引领作用,创新农业人力资本积累制度和调整现代农业发展政策是十分必要的.     

浅论"三权分置"背景下农民利益保护机制的构建

农地所有权、承包权和经营权的"三权分置"是对以往集体所有权和承包经营权"二权分离"的农地制度改革的进一步深化.农地"三权分置"是推进农村土地制度新一轮改革的努力方向,也是推动我国农业现代化建设的必然要求.然而,由于农地的产权制度内在的缺陷导致了土地资源的低效配置,也致使农民切身权益得不到应有保障,土地权益严重受损,既影响了农地"三权分置"改革的进程,也延缓了农业现代化步伐.因此,需要从保护农民承包权、提高征地补偿标准、构建农民突出补偿机制等方面入手,最大限度地保障农民土地权益,从而推进农地制度改革的有序推进.     

农民失地与农地产权制度安排

随着国民经济的发展和城市化进程的加快,我国有越来越多的农业用地转变为非农业用地,由此衍生了大量失地农民和诸多社会问题,这同我国现行的农地产权制度安排不完善密切相关.因此,改革和完善农地产权制度安排,有效保护耕地资源,切实保障农民权益,是促进农业经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的内在要求.     

我国农民话语权缺失的制度因素审思

社会主义新农村的建设是与农民话语权的实现为基础的.当前,农民非制度参与的激增是其"话语权"在制度内失效的某种回应.制度短缺、制度虚化、制度偏好、制度曲行是农民话语权缺失制度因素.增强农民"话语"表达的政治效能,必须以制度和政策体系'的再造与重构为前提.     

论现阶段农村人民公社的根本制度

在当前的农村人民公社中,生产资料的所有制形式,是以生产大队的集体所有制为基础的三級集体所有制。这一所有制形式是现阶段我国农村人民公社的根本制度。它和当前我国农业生产力的发展状况、和农民群众的現实要求是正相适应的,是农业生产力的现实状况和农民群众的现实要求在经济制度上的体现。从人民公社內部来看,这一根本制度又全面地反映了三級之間的实际情况,正确地規定了三級之間的关系。这一根本制度表明:人民公社在     

历史与现实:农民集体的法律主体地位研究

农民集体的出现在历史上主要是过渡时期对农业的社会主义改造的产物,确立农民集体法律主体地位对社会主义市场经济的完善和健全意义重大,具有现实的法律依据.农民集体是具有中国特色的法律概念,既反映了我国“三农”问题在农业现代化进程中的现实要求,又反映了我国建立在公有制基础上的社会主义本质要求.     

中国农业必须走现代化之路

长期存在的小农生产结构必然要成为历史的陈迹,中国必须以农业现代化的实现确保新型工业化的实现,同时,中国的工业化在21世纪进入腾飞阶段之后,也已经具备了带动农业迅速走上现代化之路的强大实力和基本条件.农业现代化的规模经营将表明中国已经不再需要那么多的农民.强调维护小农家庭的生活及落后的农业人口简单再生产的延续,并不可以成为抵制规模经营的理由,而是忘记了中国现代化的目标就是要从根本上取消小农经济.在现代化的中国农业发展中,还需要实现农产品的市场化经营,实现公司化运作,即不需要政府的管理作用直接参与其中.在农业现代化的进程中,农民的减少和转移到城市或城镇人员的社会保障问题,是极端重要的,是需要依靠理论界研究和全社会负责的.为了实现农业现代化,国家必须承担农业技术进步投入的责任,农民将付出极大的代价.而实现农业现代化的关键,则是必须培育适应现代农业需要的新型农民.     

征地过程中农民权益受损的成因分析

随着经济的发展和城市化的进程加快,征收农村集体所有的土地越来越多。在征收过程中农民合法权益屡屡遭到侵害,农民作为弱势群体,其利益必须受到保护。文章分析了我国征地制度的现状及存在的问题,探讨了失地农民权益遭到侵害的根源,并提出了几点保障农民权益的建议。     

城乡建设用地增减挂钩制度的问题与出路——以农民权益保护为视角

随着城镇化进程加速,我国建设用地的供需矛盾日趋尖锐。为解决该问题而出台的城乡建设用地增减挂钩制度虽然产生了一定效果,但因自身缺陷及相关制度的弊端,造成了诸如农民"被上楼"等侵害农民权益的制度失效问题。因此,应从农民权益保护的角度寻求增减挂钩制度的出路:优化增减挂钩制度,廓清其目标和运行机理;完善政府考核体系,限制政府公权力;健全农民权利体系,强化农民成员权和农地发展权;推动城乡土地同权,建立统一的土地要素市场,通过市场机制真正落实增减挂钩制度。