加强党内监督是遏制腐败的关键--重温邓小平的两个"最重要"论断

众所周知,改革开放进入新时期以来,腐败现象的滋生蔓延作为"政治之癌"正在吞噬着党的健康机体,而反腐败斗争的成功与否直接关系到党的执政地位,关系到整个社会主义现代化建设的兴衰成败.反腐败--加强党内监督无疑是关键.正因如此,2003年12月31日,中共中央颁发了<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>),为加强党内监督提供了制度上的保障.而早在此之前,邓小平关于党内监督就曾有过两个"最重要"论断,它为加强党内监督早已确立了标杆.     

谈党内监督现状及其发展完善

党内监督是社会主义监督体系核心,贯彻"三个代表"必须加强党内监督,只有加强党内监督,才能真正实现党和国家政治生活民主化,才能端正党风,克服官僚和腐败,保证党的队伍纯洁,才能有效调动党内一切力量,提高执政党决策的科学性、民主性,提高党驾驭经济和社会发展全局的能力.党的十一届三中全会以来,党内监督在制度和实践方面得以加强,形成了一个以党的组织和党员及其活动为指向中心的党内监督网络,以及一套行之有效的党内监督制度.党内监督形式多样化、制度化的发展,促进了党的建设,但党内监督机制还不够完善.党内监督不力的主要表现为专门监督机构缺乏权威、注重了制度建设忽略了制度实施环节的监督,缺乏时党的高中级领导干部的有效监督机制、不重视党内民主生活的监督等.为了更好地贯彻"三个代表",应主要从强化专门机构监督、加强党规党法实施环节的监督、突出党内监督重点、加强党内民主生活监督、把握党内监督的整体性、完善党内监督制度并实现党内监督法治化等方面加以发展和完善.     

党内监督领导体制与权力架构研究

实现党内监督是马克思主义执政党建设的难点问题之一.切实推进党内监督,必须着眼于深化党内监督领导体制改革,完善权力的科学配置,实行党代会常任制,强化纪检机关专门监督职能,落实党员的民主监督权,从体制、制度和机制上寻求治本之策.     

论改革开放30年党内监督的基本经验

纵观改革开放30年党内监督的理论和实践,可以归结出党内监督的五条基本经验:制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性;最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督;关键在于发展党和国家的民主生活;党内监督的重点是各级领导机关和领导干部;也需要来自人民群众和党外人士对我们党的组织和党员的监督。     

论党内监督体系的科学化

党内监督体系科学化对于保持党的先进性、巩固党的执政地位、推进反腐倡廉建设具有重要意义.党内监督体系科学化是党内监督结构优化、功能最大化、程序规范化、工作制度化、手段现代化的总括.改革开放以来党对党内监督体系科学化作了许多有益探索,取得了很大成就,但也存在一些问题.今后一个时期,我们必须从完善党内监督的相对独立体系、合理界定党委领导班子成员的监督职权、健全党员群众参与监督的机制、构建党内监督的技术体系着手提升党内监督的科学化程度.     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

地方党委创新同级监督的实践路径研究

十八大以来,组织监督、民主监督和同级监督三维一体的党内监督体系不断健全,但同级监督仍是党内各层级监督链条的薄弱环节.通过对7省169篇公开报道资料的分析可知,地方纪委以破解对同级党委监督难题为导向,不断推进实践创新,经历了起步阶段和规范化阶段,形成了以县级党政机构为主体、以制度建设为核心、监督范围逐渐拓展、监督运行机制多样化的发展路径,并在监督权赋予、纪委责任、职能定位、质量提升等方面形成了有效经验.作为党内监督薄弱环节的同级监督,需要更多的创新实践,也迫切需要更多面向实践的理论研究,从而在地方纪委创新实践的基础上,形成覆盖各级党政机构的党内同级监督的制度规范,以推动党内监督体系的发展与完善.     

党内监督的演变史及其现实启示——以建设社会主义现代化国家的探索为视角

党的全面领导作为开启社会主义现代化新征程的根本保证,需要通过党内监督确保其先进性与纯洁性.在探索建设社会主义现代化国家的过程中,中国共产党由模仿性的被动式自我监督到战略性自觉式自律的百年历史为此提供坚实的制度基础和方法论指南.据此,在系统梳理中国共产党成立以来党内监督演变历史与基本经验的基础上,提出牢固制度基础、凸显传统优势、落实制度安排以及借助信息化技术的党内监督制度化"四维"路径,是新的阶段党内监督突破治理效能低下梗阻,实现创新发展,从而涵养党的全面领导制度优势的关键之举.     

习近平党内监督思想的三维审视

习近平党内监督思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,内容丰富且在不断发展。考察习近平党内监督思想,可以从理论、历史和现实三个维度展开。从理论角度来看,习近平党内监督思想既植根于马克思列宁主义之中,又吸收了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等人的党内监督思想的精髓;从历史角度来看,其党内监督思想的产生和发展具有有深刻的历史背景、历史条件和历史意义;从现实角度来看,其党内监督思想对反腐败、党的纪律建设和党的作风建设等问题具有强烈的现实关怀。     

关于加强党内监督的几点思考

加强党内监督,维护党的团结统一,是发展党内民主,坚持党的性质和宗旨,使我们党始终做到立党为公、执政为民的必然要求.在新的历史条件下,进一步加强党内监督要强化党员监督的主体地位、建立科学的党内监督领导体制、加强党内权力制约机制建设,要建立和完善公开监督机制,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心,并把党内监督与党外监督结合起来.     

关于改革和创新党内监督的思考

从整体上看,党内监督仍是党的建设的薄弱环节,需要不断改革创新一是自觉增强党内监督意识;二是完善党内监督制度;三是创新党内监督体制;四是加大惩处腐败力度;五是发挥各种监督力量的作用.     

加强党内监督初探

本文从党内监督主体的有效性、对监督对象的思想政治教育、党内权力运行机制的调整三个方面探讨了加强党内监督问题.     

论新时代党内监督体系的基本特征和目标导向

党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央正式提出了“党内监督体系”这一新的重要概念,并对完善党内监督体系作出战略部署,这反映了党内监督的深化,反映了党内监督领域的拓宽和党内监督目标的升级。新时代党内监督体系包括党内监督主体、党内监督对象、党内监督内容等三个方面基本要素,以及制度、技术和指向三个方面连接要素。从应然角度和规范层面,新时代党内监督体系应具有主体方面的各尽其责、各显其能,对象方面的普遍性前提下的差异性,指向方面的自上而下、同级相互和自下而上的均衡,手段方面的制度和技术的组合等四个方面基本特征,其目标导向应包括坚持党的领导、基本解决党内的作风和腐败问题、降低党内监督的成本、形成党内监督的闭环和确保党内监督体系的持续运行五个方面。     

论邓小平党内监督思想与《党内监督条例》的渊源关系

《条例》的颁布和实施,是党内监督理论和实践发展的重要成果。其中,邓小平党内监督思想对《条例》形成和最终定型起着重要的指导作用。一种科学制度的形成,首先是思想内容奠定在先,用以体现思想内容的制度安排在后。在中国共产党视党内民主为党的生命的今天,深刻理解《条例》背后的邓小平党内监督思想,对于切实实践《条例》的规定有着十分重要的现实意义。     

论邓小平新时期党内监督思想的侧重点

:本文阐明了邓小平党建理论中的一个重要思想 ,即加强党内监督并注意抓重点。在改革开放的新时期 ,党员领导干部能否秉公尽责 ,全心全意、完全彻底地为人民服务 ,是党的制度建设中应该解决的课题 ,是新时期党内监督应该突出强调的重点问题。其具体内容包括四个方面 :一是严格监督共产党员 ,尤其是党员领导干部在党内执行党的纪律的情况 ;二是严格监督党员领导干部执行民主集中制原则的情况 ;三是严格监督党员领导干部贯彻执行党和国家政策的情况 ;四是严格监督党员领导干部的作风问题。     

列宁的党内监督思想及其启示

中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“保证党的各级干部为人民掌好权、用好权,必须加强党内监督。”充分体现出我党高度重视党内监督问题。党内监督是马克思主义政党组织建设和党内民主的重要组成部分。它包括党的各级组织的监督和党的专门机构的监督。列宁是把马克思主义关于监督思想与社会主义政权建设的实践相结合的第一人,其党内监督思想有着丰富的内涵,在新的历史时期,学习列宁的党内监督思想对于完善我国的党内监督体制具有重大的意义。一、列宁的党内监督思想首先,…     

中国共产党党内监督问题研究综述

通过对近年来有关党内监督问题研究的归纳和梳理,可以看出,学界对党内监督问题的研究较为透彻和全面,对中国共产党党内监督的建设具有推动作用.但也存在着一些不足,如党内监督研究所依托的理论过于单一,研究视角过于狭窄,研究内容缺乏系统化,在具体对策上缺乏对国外政党成功经验的借鉴等,这都需要我们在研究中予以关注.     

论任弼时党内民主和党内监督的思想

任弼时认为,发展党内民主,进行党内监督必须实行民主集中制,并把这一原则在党内特别是在干部中进行充分的教育;建立和健全党的集体领导制度、巡视制度和基层民主制度;正确开展党内斗争,运用批评和自我批评的武器以促进党内团结.     

论中国共产党对列宁加强执政党党内监督理论的借鉴

列宁在加强执政党党内监督建设中,领导俄共(布)建立了无产阶级执政党党内监督的专门机构,创设了较为完善的党内监督体制,强调中央监察委员会独立行使监督权,并提出将党内监督机关和国家行政检查机关相结合的构想。中国共产党在推进党内监督建设中汲取了列宁以加强党内监督机关建设来推进党内监督、以加强党内监督来密切执政党和群众联系的思想,以及解决党的监察委员会和党委会之间意见分歧的方略。