财政管理在建立社会保障制度中的三大任务

我国社会保障制度改革要遵循“总休设计，突出重点，分步实施”的基本思路。“总体设计”是指各项改革都要按照国务院的统一布署，统一规定，制定总体规划；“突出重点”是指根据我国目前社会保障实际情况，先解决问题大，影响大的改革项目，其他改革项目待上述改革取得进展后，有条件再进行；“分步实施”是指各项改革都要有计划，有步骤地逐步推行，不能一哄而上，也不能各行其是。从财政管理的角度看，重点是要解决好以下几个方面的问题。一、建立社会保障税征管体系借鉴国外征收社会保障税的经验，结合我国目前社会保障的实际情况和社会…     

重视整体和谐下的不稳定因素

去年上半的年，中国社会科学院社会学所在全国进行了一次“社会和谐稳定问题抽样调查”。调查覆盖全国28个省、市、区130个县（市、区），260个乡（镇、街道），520个村／居委会，访问住户7140余户，获得有效问卷7061份，调查误差小于2％。基于此次调查数据，课题组对全国社会和谐稳定形势进行了分析。[第一段]     

浅论“应试教育”向“素质教育”的转轨

我国中小学至今仍未彻底摆脱应试教育的影响。随着我国社会主义市场经济体系的确立与发展，与昔日计划经济体系相联系的应试教育模式已明显暴露出它的种种不足，实施素质教育是社会发展的必然需要。要实现中小学由应试教育向素质教育的转轨，要解放思想，转变观念，要改革课程体系，改革课堂教学；建立一支结构合理、素质优良、思想稳定的教师队伍。它是一项社会系统工程，需要教育部门和全社会共同努力才能完成。     

关于债转股问题的若干探讨

本文主要针对目前实施的债转股方案，介绍了债转股实施的概况，探讨了推行债转股方案的背景，重点分析了实行债转股方案的难点所在，最后提出了债转股方案实施过程中要注意的五个问题：(一)要加大国有企业改革力度；(二)要加快国有银行商业化改造，建立全新的银行体系；(三)要大力培育和改造资本市场；(四)要加强管理，防止国有资产流失；(五)政府要从资金上给予支持。     

塔里木盆地土地资源利用补偿机制的缺陷与对策

统一思想认识，促进区域协调共同发展；突出重点，统筹运用政府财政资金；将土地资源利用补偿管理纳入规范化、法制化轨道；借鉴国外生态税制经验，改革和完善现行资源税制度；建立产权保障制度，完善土地资源利用补偿机制；建立健全土地资源利用补偿组织体系。     

论我国能源安全的制度软肋

制度性因素是影响当前我国能源安全的主要因素，造成这种状况的原因在于能源市场运行机制不健全、管理体制不完善和宏观调控不足。提高我国的制度能力、维护我国能源安全要从以下几个方面着手：进一步推进市场化改革，建立公平、有序、开放、竞争的市场环境；构筑以《能源法》为核心的能源法律体系；建立和完善以能源部为核心的能源管理体系；转变政府职能，提高宏观调控能力。     

构建大庆统计体制问题研究

统计体制是一个综合的范畴，是指国家领导、组织、协调、管理、监督统计工作的体系和制度。从长期实践看，统计体制在统计工作中居于很重要的地位，好的统计体制，对保障统计方法制度的贯彻执行，统计调查工作的组织开展，统计工作水平的提高，统计调查体系的完善是至关重要的。本文拟就大庆市跨世纪统计体制问题加以探讨。一、抓住机构改革的时机，完善机构．充实力量．加强市、县（区）政府统计机构建设市、县（区）统计局是组织和协调本行政区域内的统计工作，检查、监督本行政区域内国民经济和社会发展完成情况的重要职能部门，应在机构…     

从城市群形成的条件看我国城市群发展

城市群形成的基本条件是：具有良好的地理位置和自然条件、发达的区域性基础设施网络、二三产业的拉动、城市间产业的合理分工与密切协作、市场机制与政府机制的双重作用以及世界经济重心的转移等。针对我国城市群发展中的问题，促进我国城市群健康快速发展，一要按照“七个统筹的原则”作好科学规划，发挥规划的指导、协调和约束作用；二要转变城市群发展方式，增强城市群可持续发展能力；三要加强政府之间和非政府组织之间的交流与合作；四要清除市场障碍，促进区域市场发育；五要建立完善的城市等级体系和产业分工体系。     

论健全民族法体系及其实施的监督机制

健全民族法律体系及其实施的监督机制，是发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家的需要，也是巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步的需要。本文拟就我国应当建立什么样的民族体系及其实施的监督机制这两个问题谈些意见。一、民族法体系的地位和作用如同市场经济法律体系一样，民族法体系是我国一个独立的法的体系，是我国社会主义法律体系的一个重要组成部分。首先，它是我国法律体系的有机组成部分。因为民族法体系同样是以马列主义、毛泽东思想的民主观、法律观和邓小平理论为指导．从我国的实际情…     

发展和完善我国金融体系的现实选择

发展和完善我国金融体系，一是要优化金融组织体系，按经济发展的需要，科学合理地设置各类金融机构，实现金融机构的多元化、合理化；二是要健全和完善金融市场体系，建立包括信贷市场、货币市场、资本市场、外汇市场、基金市场在内的市场体系；三是要完善金融宏观调控和监管体系，运用各种调控手段，确保宏观调控目标的实现     

基于人本思想的西部高校教师激励管理研究

目前，西部地区高校教师激励管理中存在管理缺乏人本理念、精神激励不够、薪酬管理制度不尽合理、行政权力主导学术权力、绩效考核机制不够完善等主要问题。要解决这些问题，应坚持以人为本，实施情感管理；把握教师需求，实现事业发展；深化分配制度改革，建立公平合理的报酬制度；健全激励机制，建立多元的教师激励模式；科学设计考核指标，建立合理的绩效评价体系。     

新课改背景下实施“选课走班制”的路径探索

随着新一轮基础教育课程改革的持续、深入发展，传统的固定班级学习组织方式已不能更好地落实“新课改”所倡导的学习理念。“选课走班制”作为一种“新型的”学习组织方式，不仅符合新课改所提倡的教育精神，而且也已被国外的教育实践证明是一种科学的、有效的学习组织方式。虽然我国对“选课走班制”进行了一定的实践尝试，但这并不能成为在全国进行大面积推广的系统指南。广大中小学校在进行课程变革，尝试“选课走班制”之前，需要厘清多方面的认识：第一，转变教育观念是学校实施“选课走班制”的出发点；第二，改革课堂结构是学校实施“选课走班制”的切入点；第三，变革课程体系是学校实施“选课走班制”的突破点；第四，建立网络平台是学校实施“选课走班制”的助推点；最后，变革组织结构是学校实施“选课走班制”的纵深点。     

我国现代化金融治理体系：特征与建构

金融治理是国家治理体系的重要组成部分，是在国家治理体系框架下，各类金融活动参与者共同维护金融秩序、推进金融发展的制度安排和相互关系；依法治理、市场决定、双向开放、风险可控、权责明晰是衡量我国金融治理体系现代化的五项基本标准。当前，我国金融治理缺乏顶层设计和立法框架，没有形成多元化的金融治理格局，监管职责和监管协调有待改进，政府和市场的边界不够清晰。应发挥中长期规划立法在完善国家金融治理中的重要作用，优化我国金融治理体系中的几个重要关系，发挥市场在配置金融资源中的决定作用，完善国家金融治理体系的评估及改进机制，建立风险预警体系和金融安全网，制定我国金融治理体系现代化的时间表与路线图。     

市场化与中国企业统计改革

本文论述了市场化改革对我国企业统计在体系、职能、手段等方面的要求，剖析了职能模糊不清、体系格局不合理、指标体系不完善等目前企业统计存在的问题，提出了企业统计改革的对策     

美、日利率市场化的国际经验及其对我国的启示

我国即将实施的利率市场化的货币政策将对我国政府及商业银行提出许多亟待解决和完善的问题。美国和日本的利率市场化过程从两个不同的角度为我国利率市场化改革提供了借鉴。我国在利率市场化进程中，要参照美国和日本的经验，既从宏观层面上借鉴“渐进式”的存款利率市场化，以“中间产品”为依托展开渐进式改革；同时要建立存款基础利率报价和发布机制以及加速存款保险制度；还要在商业银行层面上借鉴美、日金融机构严格的资产负债管理体系，扩展中间业务来缓解存贷差压力，及时转变思路，业务上从“大”到“小”，同时要学会提高风险管理水平，适应利率市场化环境。     

论如何避免新农村建设中的“政绩工程”

避免新农村建设中的“政绩工程”，首先基层领导要树立一个正确的政绩观；其次，要恢复农民在新农村建设中的“话语权”，不要让农民“集体失语”；再次，要提高决策的科学化与民主化，充分发挥乡镇人民代表大会和村民自治组织的作用；另外，还要改革基层领导干部政绩考核体系，科学设置考评内容，最大限度地扩大人民群众对基层领导干部政绩考核的知情权、评价权、监督权。      

民办学校分类管理的实践之困及其破解--温州改革的视角

对民办学校实施分类管理是完善我国民办教育制度体系、健全民办教育管理体制和拓展民办教育成长空间的必要条件。温州作为我国民办学校分类管理改革的试点地区，在改革实践中遭遇了分类标准界定难、分类改革推进难及配套政策落实难等问题。要想破解分类管理难题，应当鼓励地方式创新、推行渐进式改革和强化政策执行力。     

信息类高校网络依赖大学生团体心理辅导的设计研究

通过文件调查信息类高校网络依赖现状，结果表明：有近十分之一的同学每日上网时间过长，网络成为其情绪管理的重要途径，且有一定的依赖。信息类高校大学生对网络的依赖程度与其所在的年级的高低存在正相关，与性别及专业的相关度不高。团体心理辅导围绕五大主题：时间管理、自我探索、自我控制、情绪管理、人际交往。主要在团体目标设定，团体领导者和助手的选定，团体时间、次数、地点的确定，团体成员的招募和甄选；团体方案的设计等方面组织实施。     

关于法学本科专业经济法学教学两个问题的思考

教学体系的安排和教学方法的改革是我国法学本科专业经济法学教育中的两个重要问题。在教学体系的设计方面,可以考虑采取最大公约数的方法,以经济法学界共同承认的内容为基础开设《经济法学》这一课程,并围绕该课程建设经济法学课程群;从应用型的培养目标出发,经济法学教学中应注重实践教学环节建设,但是也有若干难题需要解决。     

大学素质教育浅议

目前我国高等教育存在许多弊端：考试决定一切；教学方法陈旧，教师“满堂灌”，阻碍学生主动性的发挥；忽视人文教育和个性培养。实施素质教育要更新观念，转变思想；改革教学方案、教学内容及课程体系；改革教学方法和模式；加大学生文化素质教育；保护学生的个性发展；造就一支适应素质教育需要的师资队伍