对行政效能监察的几点思考

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，是实现政府管理功能创新的有效机制。本文从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置，理性思考行政监察的本质特征和职能内涵。     

执法监察为经济建设服务

执法监察工作如何为经济建设服务,是摆在各级纪检监察部门的一个重要课题。本文就执法监察的概念特征、功能作用、基本方法等提出以下肤浅的认识。 一、执法监察的概念、特征及其为经济建设服务的必然性 1.执法监察的概念 执法监察,指的是纪检监察机关对国家行政机关及工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规、政策及国民经济和社会发展计划所进行的监督检查工作活动。它有四个要素:1)执法监察的主体是纪检监察机关;2)执法监察的客体是行政执法行为;3)执法监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员;4)执法监察的内容是监察对象的执法情况。执法监察不仅要对监督检查中发现的违反国家法律、法规政策和国家计划的行为进行纠正、处理,还要对模范执行者给予表彰、奖励。其目的在于改善行政管理,提高行政效能,保障国家法律、法规和政策的正确实施与贯彻执行,保证政令畅通和计划的实现。     

中国古代行政监察制度特征研究

中国行政监察制度历史悠久。古代行政监察制度更是体系完备、独树一帜。中国古代行政监察制度适应维护中央集权制度的需要,从秦汉到隋唐以至明清逐步建立、发展和完善,具有监察渐与行政分离、职权逐步扩大、法规日趋完善、极端重视地方监察、以卑察尊成为定制、严格监察官员管理等特点。正确解读与考察中国古代行政监察制度对当前完善行政监督体制、提高行政监督效能、惩治行政腐败、建设行政监督文明有一定参考。     

行政监察的思考与重构

行政监察的思考与重构赵肖筠杨继勇行政监察作为行政系统内部设立的专门监督体系，是促进行政机关依法行政的有效保障。监察监督主要有三个特征：１．主动性。与行政复议相比，行政监察是通过主动地检查、立案、控告等方式对国家行政机关和工作人员进行监督的；２．综合性...     

论对行政机关的效能监察

所谓效能监察,是以提高行政效能为中心,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中的行为、能力、运转状况和社会效益等方面的监察活动。开展这项工作,应注意从以下几个方面着手。     

我国古代行政监察制度的历史嬗变

我国古代行政监察制度中,监察机关对行政司法监督为我国古代行政监察制度主要特征。作为监察机关的御史台,最初由一般的文书管理到监察国家行政和司法,其权力也是伴随着封建国家的集权化逐渐扩大,成为我国封建君主专制的重要工具,在我国古代行政管理中发挥着重要作用。     

我国行政监察制度浅论

<正> 国家行政监察体制是国家行政管理体制的重要组成部分。本文拟就恢复和完善我国行政监察体制的几个重要问题作一探讨。 恢复和完善国家行政监察机关的必要性 我国设立国家行政监察机关的必要性,源于国家行政机关及其工作人员在国家政治生活中地位的特殊性。     

论行政监察权的制约——以司法救济为视角

为了防止行政监察权被滥用乃至滋生腐败,必须对行政监察权的行使加以必要的制约.行政监察权的制约具体表现在两个方面,即上级行政监察机关对下级行政监察机关的监督制约和行政监察相对人对行政监察机关滥用职权的行为提出行政诉讼.行政监察行为的性质属于行政行为范畴,符合行政诉讼的基本对象条件,而司法权的中立性能够保障行政诉讼对行政监察行为的监督和制约.在行政监察过程中,监察对象认为行政监察机关侵犯了自己的合法权益时,公民、法人或者其他组织应当依法提起行政诉讼.     

效能监察与效能建设关系的探析

效能监察和效能建设是机关工作中较为重要的两种运作机制。效能监察与效能建设既有联系又有区别,二者在主体、对象、运作机制、着力点、处理手段等方面存在着区别,但同时效能监察又是推进效能建设的重要保障。因此,应正确认识效能监察与效能建设的关系,不断强化效能监察以推动机关效能建设的运行和发展。     

政府门户网站行政监察板块建设初探——以吉林省政府门户网站为个案

对于行政的有力监察是"依法行政"的重要保证.而随着电子政务时代的到来,传统的行政监察方式已经不能满足对行政人员及其行为有力的监察,因此,利用电子政务平台对行政机构及其工作进行有效的监察是必然和有益的尝试.本文希望通过对行政监察历史沿革的梳理论证网上行政监察的合理性,并分析吉林省政府门户网站的行政监察板块建设的现状,试着弥补现今网上行政监察板块的缺失.从理论层面提出一些完善网上行政监察板块的建议,为我国行政监察工作的改良提供一条有益的探索途径.     

中国古代司法监察的发展沿革与成因探讨

法律是国家意志的体现,是国家机器运行的重要依据,因此,中国历代封建王朝都非常注重监督法律、法令的实施,维护国家法律、法令的统一.在这方面,中国古代的监察制度起了非常重要的作用.中国古代监察制度作为中国古代司法制度的一个重要组成部分,其主要的职能有二:一是行政监察,对国家行政机关的行政活动、行政过程实施监察;二是司法监察,对国家司法机关的司法活动、司法过程实施监察,举凡诉讼监察、审判监察、狱政监察等等均属于监察机关的重要职责.但是,中国古代国家的情形较为复杂,由于实行专制统治的封建皇帝集国家最高的立法权、最高的行政权、最高的司法权于一身,三位而一体,故导致皇帝之下国家权力的分工呈现出浓烈的东方特色,表现在分工的不彻底及相当程度上的交叉重叠:行政与司法的混杂较为普遍;同时,在司法系统内部,表现为司法审判与司法监察的混杂亦较为普遍.     

效能建设与效能监察的内在机理辨析

提高机关效能,是当前我国行政体制改革与发展的一项重要内容。而机关效能的不断改善需要政府效能建设与效能监察职能的有效发挥。然而,在效能领域,如何界定和把握效能建设与效能监察的内在关系将是成为做好政府效能工作的一个关键点。未来,政府的效能工作应以效能监察为突破口,充分发挥效能监察的外制作用,并通过开展全面化、全程化、重点化、多元化、常规化监察工作,致力打好效能建设的"五大战役",从而有效推进政府效能的不断提升。     

适应反腐败斗争需要 注重强化行政监察职能

纪检监察机关合署办公以来，履行纪检和监察两种职能，优势互补，形成合力，更好地担当起党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨任务。行政监察作为行政监督的重要组成部分，在行政管理和防止政府及其工作人员腐败方面起着不可替代的作用。《行政监察法》的颁布实施，更使行政监察工作进入了一个新的发展时期。最近，中纪委书记尉建行指出：“怎么样善于运用行政监察的优势和手段来开展反腐败斗争，这是需要我们注意的问题。”本文结合对《行政监察法》的学习，谈谈如何在反腐败斗争中强化行政监察职能，进一步发挥其优势，以适应反腐败斗争的需要…     

行政效能监察是高等学校廉政文化建设的关键

行政效能监察是一项新生的监察领域,尽管刚刚起步,但已取得了明显的效果。对高等学校而言,因具有良好的政治、科技、文化等优势,其行政效能监察比其他领域更能收到预期效果。行政效能监察作为行政管理的重要手段,对于督促高校领导增强事业心、责任心,认真履行职责,勤政务实,提高工作效率具有十分重要的作用,从而能更好地促进高校廉政文化建设。一、高校行政效能监察是高校廉政文化的重要组成部分1.行政效能监察是高校科学管理文化高校是知识分子集聚的地方,人员知识结构层次高、科技含量高,其管理也应该是高水平,这样才能保证其高效运转。因…     

对完善我国行政监察制度的几点思考

行政监察制度是我国政治制度的重要组成部分，对建立廉政高效的政府、遏制腐败之风的滋长和蔓延起了十分重要的作用。但在实践运行中，由于监察体制、运行机制以及监察人员的结构素质等问题，导致了监察制度的效能发挥不高。因此，要加强监察机关的独立性，完善监察程序，重视人才的培养和引进，以便使我国的行政监察制度真正发挥作用。     

加强金融纪检监察的思考

金融纪检监察是履行国家权力的机关,肩负着其所属的金融系统及其工作人员的行政行为进行综合监督与检查的职责。为此,我们从工作的可操作性角度出发,对加强和完善金融监察工作提出如下几点思考。 1、切实抓好金融监察的立法工作。“没有规矩,不成方园”这句话形象地说明了法规建设的重要性。特别是一些与《行政监察条例》相配套的金融监察实施方面的法规、办法、条例等都要从法学尊严的角度上来判定,从法的要求上来确立,并应尽快出台,做到配套成龙,逐步形成具有中国特色的金融纪检监察法规体系。 2、要全面履行纪检监察职能,预防和减少经济案件。监察工作有保护、惩处、监督、教育四项职能,它们之间是相辅相成的。因此,如何科学地有机结合和综合运用,这对我们做好日常     

提高质量管理 推进机关效能建设

机关效能建设是管理科学的重要组成部分,是通过科学的方法来加强机关能力的建设,不断提高机关办事效率、服务质量、工作水平和行政效率.树立质量意识,引进标准化管理是提高机关工作效能,深化行政管理体制改革的重要途径.     

正确认识和处理审判权与行政权的关系

正确认识和处理司法审判权与行政权的关系，明确司法审判权对行政权既有监督和制约作用，又有重要的保护作用，对于全面贯彻实施行政诉讼法有着重要意义。行政权是国家权力的组成部分，它是国家行政机关执行法律管理国家行政事务和社会事务的权力，这种权力的行使对于国家的政治、经济、文化建设具有重要作用，需要用法律武器加以保护。但这种权力如果缺乏法定的监督和制约，就有滥用的危险，从而导致国家和社会的混乱。在我国，依据宪法和法律的规定，授予人民法院对行政案件的司法审判权，通过行政诉讼，审查行政机关的具体行政行为，一方…     

法治视角下国家权力机关对行政主体的监督

任何权力需要接受外部的监督和制约已成为基本共识。转型时期,行政权力容易异化,行政人员容易腐化,因而行政权也毫不例外的需要接受外部监督。我国《宪法》在分配国家权力的时候,赋予了国家权力机关对行政机关监督的权力。以制度构建的角度梳理国家权力机关对行政主体监督的状况,从而深入分析国家权力机关在实施监督权的过程中面临的困境;在全面推进依法治国背景下,构建"法治框架下的全民监督模式",保障国家权力机关对行政主体监督的效能,是建设法治政府的关键步骤。     

新形势下地勘单位强化效能监察的理性思考

鉴于地勘单位既有国家事业单位预算管理的普遍性,又有企业化经营管理的特殊性,加上改革的争议性,其效能监察自然成为时代性课题。在转变经济发展方式、深入落实科学发展观的新形势与新要求下,地勘单位效能监察工作遇到了许多现实问题,譬如效能监察的制度不健全、效能监察队伍的力量配备不足、效能监察的理论研究滞后等,需要我们以科学发展观为导向,努力提高认识,建立健全效能监察管理机制,强化监察力量配备,积极探索效能监察工作新方法,强化执行力度。