以农村家庭承包经营为基础的集体林权制度改革经验与启示

本文从制度根源和制度环境角度对新一轮集体林权制度改革进行分析,提出:家庭承包经营制度是解决包括林地在内的我国农村土地产权困境的有效路径;与土改时期的农民土地私有制、"林业三定"时期的林业生产责任制不同,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革具备了政治、法律与社会的制度环境;本次集体林权制度改革在处理农民与集体、历史与现实关系以及落实村民自治、政策引导与法律规范等方面取得了阶段性成果,以家庭承包经营为基础的集体林权制度改革已成为我国农村改革的有机组成部分.     

贵州集体林权制度改革的困难与对策研究——基于物权理论的分析视角

集体林权制度改革是贵州发展的一次重大机遇,物尽其用是改革的应然目标,但目前贵州集体林权制度改革仍存在权属纠纷较多、林农利益仍需维护、林权抵押制度尚不完善、森林资源生态效益未全面发挥等问题.以物权理念指导集体林权制度改革,拓展多元化的纠纷解决机制,完善采伐限额制度、林权流转抵押制度和集体林生态保护制度,有助于贵州省集体林权制度改革真正实现林农得实惠、生态受保护的预期目标.     

基于林业业态特殊性视角的我国集体林权改革复杂性分析

林业业态的特殊性,使集体林权制度改革面临着较其他领域产权改革更为复杂的特点,因而也相对其他领域改革更为困难.该文从集体林权的内涵、林业物品特殊性、林业生产特殊性等角度说明了集体林权制度改革是一个复杂的利益再分配过程,分析了公益林林权和商品林林权改革不同的重点难点以及在集体林权制度改革中应该关注的问题.     

河北省集体林权制度改革绩效分析

本文以中国新时期的集体林权制度改革为背景,从经济效益、社会效益、生态效益等三个方面入手选取相应的指标对河北省集体林权改革期间的绩效进行分析与评价。在现有林权改革实践的基础上总结经验与教训,拟为进一步完善河北省集体林权改革制度提供一定的理论依据。     

集体林权制度改革政策绩效评价

集体林权制度在"明晰产权"主体改革完成以后,各项深化改革的政策措施对激发农民经营山林积极性,推动林业快速发展显得十分重要。笔者在实地调查的基础上,分析了农户对深化集体林权制度改革各项政策绩效的评价,结果表明农户对各项政策绩效的评价不一。因此,笔者认为,在今后深化集体林权制度改革中,要尊重农民诉求,在林权交易中心建设、林权抵押贷款、林业保险、林木采伐管理、林业专业合作组织、林业科技服务体系等方面加大政策支持力度。     

农村基层党组织建设探析

农村基层党组织建设是党建和政治建设中的重大课题。充分认识农村基层党组织建设在农业发展和农村稳定中的重要地位和作用 ,纠正农村基层党组织建设中的薄弱涣散状况和错误认识 ,切实加强农村基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设 ,对于深化农村政权改革 ,将农村党组织建设成为建设社会主义的坚强战斗保垒 ,保证党和国家各项方针政策的贯彻和落实 ,从而推动农村各项事业的全面发展意义重大。     

我国集体林权制度改革中的法制障碍及解决途径

集林权权制度改革是被称之为＂第三次土地改革＂的制度性改革。当前,我国林地所有权和使用权在林改实际操作中没有完全明晰;森林资源资产评估法律制度不健全;与＂托管造林＂相关的法律法规缺失等成为影响集体林权制度改革的法制障碍。破解这些法制障碍,推动我国集体林权制度改革,需要在实践中进一步落实林权的归属,健全完善森林资源资产评估法律制度和与＂托管造林＂相关的法律法规,以促进林地流转规范有序发展。     

地方政府在集体林权制度改革中的角色变迁与实现对策

地方政府在集体林权制度中扮演着次级行动集团和初级行动集团的角色,根植于政府本身的“诺斯悖论”和集体林权改革的“路径依赖”,导致了地方政府的角色发生偏差。因此有必要分析地方政府角色偏差的缘由,进而探寻实现地方政府角色的对策,以推动集体林权制度的改革。     

新时代农村基层党组织政治建设的三重向度

作为党在农村全部工作的组织基础和领导核心,农村基层党组织只有坚持政治建设的首要地位和统领作用,才能发挥应然的战斗堡垒功能.新时代背景下加强农村基层党组织政治建设,可以从价值引领、主体塑造、制度规约三重向度加以展开和深化.在价值引领向度上,推动农村基层党组织政治文化健康发展,为农村基层党组织政治建设注入丰厚的文化滋养;在主体塑造向度上,锤炼农村基层党员干部政治素养,为农村基层党组织政治建设提供强大的人才支撑;在制度规约向度上,提高农村基层党组织党内法规执行力,为农村基层党组织政治建设奠定坚实的制度保障基础.     

集体林权制度改革与农村社会管理创新研究

我国山区农村人口占全国总人口的56%,山区农村的社会管理和社会稳定是我国农村经济社会全面稳定的重要基础。①随着集体林权制度改革在全国的深入开展,许多潜在农村社会问题和林权纠纷纷纷呈现。为了应对这种挑战,我国南方集体林区的一些地方,以林改为契机,在发挥农村基层组织作用、培育社会组织,提升农民自我管理,化解干群矛盾和林权纠纷等方面做出了有益探索,促进了农村经济社会的发展,推动了农村社会管理的创新。     

新时代农村基层党组织政治建设的三重向度

作为党在农村全部工作的组织基础和领导核心,农村基层党组织只有坚持政治建设的首要地位和统领作用,才能发挥应然的战斗堡垒功能.新时代背景下加强农村基层党组织政治建设,可以从价值引领、主体塑造、制度规约三重向度加以展开和深化.在价值引领向度上,推动农村基层党组织政治文化健康发展,为农村基层党组织政治建设注入丰厚的文化滋养;在主体塑造向度上,锤炼农村基层党员干部政治素养,为农村基层党组织政治建设提供强大的人才支撑;在制度规约向度上,提高农村基层党组织党内法规执行力,为农村基层党组织政治建设奠定坚实的制度保障基础.     

完善集体林地承包经营制度的法律思考

集体林权制度改革是我国以家庭承包基础的农村土地经营制度从耕地向林地的拓展和延伸.林地区别于耕地的特殊性质和以此为基础的林业生产经营的特殊性造成了现行农村土地承包经营制度适用于林地的缺陷和问题.有必要在坚持林地集体所有的前提下,进一步改革和完善集体林地的承包经营制度.     

集体林权转移过程的经验研究——协商机制的私人治理分析

当前集体林权制度的改革过程,也是集体林权结构逐步转变为私人林权结构的治理过程。其核心需要建立林权转移的治理结构及其治理机制。在私人治理的过程中,既包括有权迫使他人服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。集体林权协商转让的过程表明：缔约过程中一些极为重要的特性,需要我们关注制度环境、治理结构和行动主体间的互动关系,并进一步了解制度的约束作用和使动作用。     

创新组织制度 提高农村基层党组织建设水平

创新组织制度,实行村干部责任评估制、健全农村党组织干部5年任期制、大学生小组准入制的农村党支部小组集体负责制,将有助于党的“五位一体”建设、有助于提高农村基层党建的科学化水平。     

关于农村基层党组织状况的调查与思考

农村基层党组织建设取得了一定的成绩,也存在一些问题。主要是农村基层党的组织的创造力、凝聚力和战斗力还有待于提高;农村基层党组织的各项制度贯彻实施还需监督、落实;党员队伍老化,素质偏低和先进性作用发挥不够。因此要加强理论学习,提高执政本领,加强农村基层党组织领导班子建设,提高农村党员素质,重视党员的发展和教育管理,改进工作作风,切实保证农村基层党组织的健康发展和先进性作用的充分发挥。     

农民的非制度化政治参与的原因分析及对策

集体林权制度改革是一场利益的重新调整,一些隐藏着林权矛盾的村庄在改革后出现了农民上访和群体性事件等大量非制度化政治参与现象,对农村社会稳定造成消极影响。文章以闽西北J县为主要研究个案,剖析了体制内常规救济渠道不畅导致失山农民抗议性参与和暴力参与,提出构建畅通的利益表达渠道和有效的利益均衡机制,在制度安排视角上增强政治合法性。     

制度变迁视角下的农村环境问题

改革开放后,我国农村发生了翻天覆地的变化,但农村环境有着劣化的趋势,这是与这一时期的制度变迁分不开的,农村经济体制的改革、基层治理体制的变革、法律对农村环境污染事件处罚的缺失等是重要原因。要扭转这一趋势,必须加强环保教育,进一步加强农村基层民主制度及相关机制建设,加大环境友好型社会的正式制度创新与建设力度,以此推动环境友好型社会的制度变迁。     

广安牌坊村在加强基层党组织建设中面临的问题与对策研究

加强农村党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。发挥好农村基层党组织这个战斗堡垒的作用，充分发挥每一个党员在农村发展中的影响和带动作用，不断提高基层党组织的整体水平，为新形势下农村的改革、发展、稳定提供坚实的组织保证。通过调查了解广安市牌坊村农村基层党组织建设的现状，分析在社拿主义新农村建设中基层党组织存在的问题及原因，提出加强农村基层党组织建设的相应措施，以其对加强农村基层党组织建设提供一定参考。     

我国集体建设用地产权制度变迁研究

为弥补学界对集体建设用地产权制度研究不足,本文借鉴制度变迁理论,从集体建设用地产权制度变迁的需求动因和供给可能分析入手,对当前制度变迁的进程进行研究,以期对我国农村建设用地产权制度变迁的规律进行总结。     

中国农村土地产权的结构与演进--制度变迁的分析视角

本文从制度变迁的视角剖析了我国建国以来农村土地制度的变革历史 ,指出了前改革时期土地制度变迁的实质和改革时期土地制度变迁的合理性。在此基础上 ,剖析了当前农村土地制度面临的新的变迁趋势 ,并从制度需求、制度供给以及变革动力的角度分析了新的制度变迁所面临的变革环境。本文揭示 ,由于诱致性制度变迁的局限性和新的农地制度变革的“非帕累托”性质 ,必须以新的强制性制度变迁来推动农村土地制度的进一步改革。