我国小城镇建设与政府管理创新

小城镇地处城乡交汇点，既是城市梯次结构的起点，又是农村经济社会的中心，加快小城镇建设是农村经济走向市场化的必然要求，对促进当地经济发展，解决农村剩余劳动力．建设有中国特色的工业化道路，具有重要的现实意义。因此，各级地方政府应当从“发展小城镇．是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的高度，充分认识到小城镇建设在整个经济建设中的作用，积极探索小城镇建设的内在发展规律，发挥政府管理职能，实现管理创新。     

关于大庆市发展小城镇情况的调查与建议

党的十五届三中全会指出，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个重要战略。从大庆市的实际出发，要推动高科技现代化城市发展，必须大力发展小城镇，这是实现把大庆建设成为龙江农村经济最发达地区战略的重要途径，是实施市委、市政府确定的城镇建设战略的重大课题。最近，我们着重对全市小城镇建设情况进行了调查，并提出相应建议。 现状：跨世纪小城镇建设的切入点 一是建制镇及小城镇数量有所增加。目前，全市７０个乡镇中，有建制镇２６个，占乡镇总数的３７．１％，尤其是作为联结城市与农村的小城镇数量增幅更大。在镇区建设上，…     

做好土地文章 推动小城镇发展——南京市小城镇建设的土地利用问题与政策调研报告

中国作为一个农业大国的基本国情决定了中国特色的农村城镇化道路，不可能像经济发达国家那样农村人口都涌向大中城市，而只能是走发展小城镇的道路，选择小城镇来推动农村城镇化，从而促进农村现代化。而数量庞大的农业劳动力剩余的压力、农民对收益最大化追求和提高生活质量的愿望构成一股强大的合力，则是自下而上推进农村城镇化和农业产业化的动力源。小城镇的建设推动城镇体系趋于完善，促进一部分农村地域转变为城市地域。与此同时，农业产业链的延伸推动农业生产专业化和布局区域化水平的提高，推动农村劳动分工水平的提高和二、三产业的发展。本文以南京市为案例，对小城镇建设的土地利用与有关政策作了深入探讨，并提出了发展小城镇的对策与土地利用的新思路。     

新农村建设视角下的小城镇发展研究

小城镇是我国城市与乡村的结合点,小城镇的建设与发展不仅影响到我国城市化的进程,同样也关系到广大农村地区经济、社会的发展.作为农村工业、人口等要素的聚集地,小城镇是农村实现工业化、城镇化与产业化的支撑点,小城镇的发展对新农村建设具有重要的意义.     

关于小城镇建设的几点思考

小城镇是连接城市与乡村的枢纽,是社会经济发展到一定阶段的必然产物。近几年来,中央对加快小城镇建设十分重视,不久前召开的中央经济工作会议指出："小城镇是个大战略",这对于加快大庆市小城镇发展步伐,必将产生巨大的推动作用。一、加快小城镇建设的战略意义发展小城镇是～条符合中国国情的农村工业化、城币化、现代化之路。对于大庆来说,大力发展小城镇,具有尤为重要的意义。l发展小城镇是大庆建设高科技现代化城市的需要。大庆市城乡差距十分明显。市区经济实力较强,人均GDP水平居于全国前列,居民收入和生活水平在全省也处于…     

吉林省小城镇发展的基本思路与对策研究

党的十一届三中全会以后 ,吉林省农村经济的飞速发展 ,农民生活水平的日益提高 ,推动了农村小城镇建设的进程。在新的历史条件下 ,小城镇作为农村经济发展和社会进步的主要载体 ,是加速发展农村经济 ,促进农民早日进入小康 ,实现农村工业化、城镇化、城乡一体化的必要途径。吉林省应大力加快小城镇建设步伐 ,完善和强化小城镇的综合功能 ,带动农村经济和社会事业的全面发展。一、吉林省小城镇发展的现状(一 )吉林省小城镇发展历程新中国成立以来 ,吉林省小城镇发展经历了一个曲折的过程。总的看 ,它是随着经济的发展而发展的。从我省小城镇…     

小城镇精神文明建设初探

党的十五届三中全会明确指出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的必由之路”,并把“实施城镇化战略”,写入了第十个五年计划。随着国民经济的发展 ,小城镇建设日渐升温。但是 ,小城镇建设是一个复杂的社会系统工程 ,从长远来看 ,要促进其不断健康发展 ,必然要求精神文明建设与之相适应。这就要求我们在加快发展小城镇物质文明的同时 ,必须研究、加强其精神文明建设。一、小城镇精神文明建设的作用小城镇发展的过程 ,实际上是农村人口向城镇迁移的过程 ,是自然与社会、经济与文化等各种资源合理配置和聚集的过程。这一过程的出现标志着农…     

加快新疆小城镇建设的步伐

自治区党委书记宋汉良同志在不久前举行的自治区城市经济体制改革会议上讲话时强调指出,小城镇的建设应该随着农村商品经济的发展加快步伐。他说,我们新疆是一个生产力水平很低的地区,特别要注意从小城镇开始,在“七五”期间,随着建设的起步,以后应该促进乡镇企业同步发展。他还说,随着商品经济的发展应该有一批小城镇出现,或者现有小城镇的强化。如果只有乌鲁木齐一个中心城市,它     

加快小城镇建设 促进农业现代化

积极推进小城镇建设 ,加快农业现代化进程 ,是党的十五大和十五届三中全会提出来的一个大战略。有计划、有步骤地把农业剩余劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业 ,是实现我国农业现代化的必由之路。虽然新疆农村经济发展水平目前仍落后于内地多数省区 ,大规模地搞小城镇建设的条件还不具备 ,迟早要通过发展小城镇建设 ,推进农业的现代化。加快小城镇建设 ,对于促进农业现代化进程有着重要意义和作用。一、加快城镇化是农业发展新阶段的客观要求小城镇的兴起和发展 ,是农村生产力发展到一定阶段的产物 ,也是农村经济不断发展壮大的必然要求。…     

城乡一体化原则下小城镇建设的内涵着力点和制度保障

在统筹城乡经济社会发展这一城乡一体化原则下 ,小城镇作为城市与乡村之间的桥梁、农民与市场的联系纽带、农村经济的增长点的作用更加突出 ,提高我国城市化水平要从小城镇建设上突破。政府工作应着重抓好科学规划与管理、提高小城镇人居环境质量、大力发展园区经济三个着力点。要制定有利的社会保障政策 ,增加小城镇凝聚力 ;要稳定土地承包关系 ,在此前提下促进农村土地流转步伐 ,从而既解除进镇农民的后顾之忧 ,又为小城镇发展提供空间     

认真落实“三个率先” 加大小城镇综合改革力度——我市小城镇发展改革的思路与对策

小城镇发展改革试点,是国家发改委等11个部委联合开展的一项重要的综合性改革试点工作。试点的目的是在小城镇建立一种政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、城镇规划科学、保障机制完善、城乡一体化的符合社会主义市场经济需求,适应农村经济发展特点的新体制,促进经济不断上新台阶,带动整个区域经济、社会生态的协凋、快速发展,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。一、我市小城镇发展改革试点的主要做法及成效我市小城镇发展改革试点以社会主义新农村建设为中心,以促进城乡经济发展,实现农村全…     

建设小城镇具有重要的战略意义

建设小城镇具有重要的战略意义,是近三、四年中才明确起来的。1980年底,胡耀邦同志指出,我们要发展商品经济,要使农村里面的知识分子不到大城市,不解决小城镇问题就难以做到;指出如果我们国家只有大城市、中城高、小城市,没有小城镇,农村里的政治中心、经济中心、文化中心就没有腿。他又指出,八亿农民固定在土地上是富不起来的。发展专业户、建设小城镇是个大政策,是农村生产力的又一次大解放,其意义不亚于在农村中实行联产承包责任制。在胡耀邦同志的启示下,各省市自治区对建设小城镇给予很大的重视。有些省,如江苏、安徽等还进行了专门的调查,召开了有关建设小城镇的专门的会议。这次在安徽省召开的是第二次讨论会。在这个会议之前,全省抽调了一千六百多名干部,组成二百七十多个调查组,调查了四百六十多个小城镇,形成了一百八十多篇调查报告或论文。学者们,如费孝通同志等,对建设小城镇问题也进行了系统的研究。建设小城镇在我国社会主义建设事业中,在我国经济社会生活的发展中具有重要战略意义。这一点,到今天可以说已经不再成为有疑问的事情了。 建设小城镇问题的重要性是从两头提出的:一头是农村,一头是大中城市。在这两     

论小城镇建设与城乡统筹发展--以福建省为例

“小城镇,大战略”。党的十六大高瞻远瞩地提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确提出要把城镇化建设与城乡统筹作为农村小康建设的重要战略举措。统筹城乡发展是全面建设小康社会的必然要求,加强小城镇建设是统筹城乡发展的有效途径;通过小城镇建设的健康快速发展促进城乡社会经济的统筹发展,实现农村社会经济发展与全面小康建设的新突破。     

关于农村私营经济对农村经济发展的作用

农村私营经济对农村经济的发展有很大作用：私营经济的兴起推动了农村工业化的发展。因为私营经济的发展可以调整农村产业结构，实现资源优化配置；可以促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入；可以促进乡镇企业的发展。私营经济的发展有利于小城镇建设，促进农村城市化进程。因为私营经济的发展可以为农村小城镇的发展奠定经济基础；可以为小城镇的建设提供大量资金。私营经济的发展有利于农村社会主义市场经济体制的形成，因为私营经济是一种天然的市场经济；农村私营经济的发展促进农村市场体系的建立和完善：农村私营经济的兴起和发展对消除农民小农经济思想、传播商品经济观念具有积极意义。     

加速小城镇建设 促进经济高速发展

加速发展和建设小城镇,在建立社会主义市场经济体制,建设具有中国特色的社会主义中,具有特殊的重要意义,这是由我国的基本国情决定的。江泽民总书记指出:要发展农村社会主义市场经济以星罗棋布的新型集镇为依托形成大农业、大流通、大市场的新格局,走出一条建设具有中国特色的社会主义新农村的路子。 最近,省委、省政府决定,把加速小城镇建设作为促进我省经济高速发展,跻身全国经济十强省的重要举措。可见小城镇建设在我省不仅具有极为重要的战略意义,而且已经成为     

小城镇建设与规模经济问题

“六五”以来,随着经济建设的迅速发展,特别是受到乡镇企业的高速发展的推动,全省小城镇建设也进入了一个黄金时期。从1980年到1989年,先后有16个县升入了建制市,建制镇发展到738个,同时,还有一大批乡中心集镇都不同程度地扩大了规模,并正在积极创造升入建制镇的条件。毫无疑问,小城镇建设的蓬勃发展对促进乡村城市化和农村商品经济     

苏南实施小城镇战略的几点思考

把实施小城镇战略放到苏南率先实现基本现代化的历史进程中来定位　　改革开放以来 ,苏南小城镇的发展 ,对集聚乡镇企业 ,吸纳农村剩余劳动力 ,繁荣农村经济 ,致富千家万户 ,起到了举世瞩目的历史性作用。2 0世纪 90年代中期以来 ,苏南农村发展碰到的一个突出的问题是面对经济国际化程度的加深 ,乡镇企业必须加大改革力度 ,加快调整步伐。苏南人坚持不懈地推进小城镇发展战略 ,把发展外向型经济与提升乡镇企业 ,建设经济技术开发区与拓展小城镇容量结合起来 ,提高了乡镇企业的集聚度 ,扩大了城镇规模 ,发展了三产服务业 ,既繁荣了农村经济 ,…     

把握好小城镇建设的方向

一、小城镇发展过程存在的主要问题 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,发展县域经济,建设小城镇是实现这一目标的必然选择.目前,小城镇建设还面临着一些问题,对推进农村现代化具有较大制约作用,主要表现在:     

小城镇建设与城建资金问题研究

城镇是商品经济发展的产物。小城镇作为城乡的联结点,既是城市工业的辐射、扩散地,又是城乡商品交流的纽带和组织商品生产、安置农村剩余劳动力的场所,并且是一定地域范围的政治、文化、科学、教育、信息中心。从财政角度看,小城镇的建设发展,还是开辟财源、增加财政收入的一条重要渠道。在江苏,尤其在经济比较发达的苏南地区,星罗棋布的小城镇在城乡经济协作、城乡结合以及促进城乡关系变革方面正发挥着越来越重要的作用,这种作用直接影响到一个地区、一个省乃至全国的人口战略、科技战略和经济发展战略。因此,发展小城镇建设,可以说是建设具有中国特色的社会主义的一个具体内容。江苏小城镇的发展,以党的十一届三中全会为界划分为前后二个时期。前一时期,小城镇发展极其缓慢,并伴随着衰落和萧条。其原因,一是在“以粮为纲”的方针指引下,搞单一农业经济,限制了农村商品经济的发展。二是商品流通渠道的单一化。从成立人民公社起到文化大革命结束,个体商业和集市贸易一直被岐视,并受到取缔。商品流通由商业、供销部     

加快甘肃小城镇发展的对策思考

近年来,我国在“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针指导下,使小城镇建设得到了飞速发展。党的十五届三中全会又指出“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展一个大战略”。这一发展战略的提出,是继我国农村实行家庭联产承包责任制和推进乡镇企业发展以来,农村经济体制改革的又一重大历史举措;是实现我国社会主义现代化建设跨世纪发展宏伟目标的一个关键。当前,中央正在实施西部大开发战略,小城镇做为我国农村区域性的政治、经济、文化中心,做为农村现代化,城市化的龙头,能否快速发展,在甘肃这样一个经济、文化相对落后的省…