世纪之交的世界税制改革的经验、趋势与对策

９０年代以来，世界各国掀起的税制改革热潮，有着深刻的国际经济背景和 经济理论发展的基础。总结这次改革的经验，可概括为：扩大税制体系的税基，确立合理 的税率结构，强化和完善征管的工作，保持税制的可持续性。但目前改革正面对知识经济、 通货紧缩、收入差距日益扩大和如何协调税收中性与宏观调控相矛盾的挑战。因此设想今 后税制的改革，应是构建所得税和商品税双主体税制，兼顾好效率与公平以及中央与地方 的利益，讲究税收的规范性和整体性，健全税收的法律体系和科学、高效的征管体系，并 使税制建设适应经济全球化的大趋势。     

如何在新一轮税制改革中逐步完善地方税制

出于历史与现实的种种原因,许多同志在理论上对地方税收存在模糊认识,从本质上看,地方税作为一种通过税种划分确定地方政府财政资金来源的方法,事实上已经在我国存续了相当长时间;地方税是国家职能多层次性在国家税收层面上的具体反映。地方税制改革与新一轮税制改革一样必须反映时代背景的具体要求,应遵循“立足国情,稳步接轨;效率优先,兼顾公平;适度集权,适度分权;结构性减税并注意财政承受能力”诸原则,在新一轮税制改革中,优化地方税制结构、选择与培育地方主体税种并完善与中央分成的共享税,逐步完善我国的地方税制。     

全球性减税趋势对中国的影响及其对策

进入二十一世纪以来 ,随着经济全球化的加快发展 ,世界各国纷纷推出了减税计划和方案 ,形成了新一轮全球性的减税趋势。这些国家和地区包括美国、德国、法国、比利时、加拿大、澳大利亚、阿尔巴尼亚、波兰、哈萨克斯坦、印度、巴基斯坦、意大利、马来西亚等国及我国台湾地区。这次减税具有一些共同特点 :降低所得税税率 ,包括公司所得税和个人所得税 ,很少调减间接税税率。目前这一减税浪潮 ,势不可挡 ,之所以出现这种形势 ,其原因主要在于各国企图通过减税提高本国企业的国际竞争力 ,刺激国内外需求 ,以便进一步扩大投资。一、全球性减税趋…     

完善结构性减税的路径选择

总结中国结构性减税政策的目标和手段,在深入分析结构性减税的效果之后,提出新形势下进一步完善结构性减税的路径,明确结构性减税的目标定位,并将结构性减税与税制改革相结合,协调结构性减税与非税收入之间的关系,使其更好地促进经济的可持续发展.     

资源环境税制的改革与完善问题

2010年财税改革时间窗显示资源税改革重启并将适时推出,这响应了国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出的加快推进税制改革,实施结构性减税政策,适时出台资源税改革方案等要求。从资源环境税制对经济可持续发展和节能减排的影响及各国资源环境税制的比较来看,我国资源环境税制设计存在税制理念、课税范围较窄等缺陷。结合我国经济增长以过度消耗资源为代价的国情,应完善立法基本宗旨,扩大税制涵盖范围,调整计税依据,合理制定税率。     

海峡两岸房地产税制比较研究

台湾地区的房地产税制呈现出税种设置较少、宽税基、低税率、重视保有环节税制建设等特点;而祖国大陆的房地产税制则表现为税种设置较多、税基窄、存在重复征税、重视交易环节税制建设等特点和差异。对台湾地区房地产税制运行总体评价是:地价税与田赋的课征范围设置科学,互为补充,既涵盖了所有土地,又体现区别对待;房地产各税种实现了计税依据与税收收入的同步增长;房地产流转环节和保有环节的税负比较适当;税率设置有利于税收调节功能的发挥;税式支出较为合理。祖国大陆房地产税制设置不够科学合理,涉及税种多、征管难度大,有法不依、变通税法、征管不到位等问题较为突出。台湾地区房地产税制建设中取得的成效值得我们借鉴,存在的问题亦值得我们在完善我国的房地产税制建设中引起重视。     

论"再分配注重公平"背景下的税制改革目标选择

中国在"十一五"时期的税收改革方面,提出要按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,实行有利于增长方式转变、有利于科技进步和有利于能源资源节约的税收制度改革.在城乡、地区、收入差距不断扩大,收入分配的基尼系数已接近0.48,收入分配原则已由侧重效率转向侧重公平的多重背景下,"有利于促进社会公平"能否作为当前中国的税制改革的目标之一,值得关注.     

论结构性减税的措施及效果

结构性减税是一种“有增有减，结构性调整”的税制改革方案，所实行的是小幅度、小剂量的税负水平的消减。它所追求的是纳税人实质税负水平的下降以及税制结构的优化。实施结构性减税政策，对我国当前面临的内需不振、外需萎缩，税制结构不合理，宏观税负水平较高等诸多问题，具有现实的积极意义。     

关于现行房地产税制改革的若干思考

我国现行房地产税制暴露出越来越多不合理、不适应市场经济发展需要的问题,如内外房地产税制不统一、税法内容老旧及税收立法级次低、房地产税制设计不合理等.房地产税制改革的必要性是:(1)税收公平原则的要求;(2)提高资源配置效率的要求;(3)组织收入职能的要求;(4)简化纳税手续的要求.房地产税制改革应本着"简税制、宽税基、低税率"的原则进行,使房地产税成为地方财政的主要收入来源,并借鉴国际上房地产税制的先进做法,主要从三个方面着手:(1)合并税种,统一内外房地产税制;(2)统一房地产税法,提高税收立法级次;(3)从房地产税的征收范围、扣缴义务人、计税依据和税率四方面对房地产税制进行重新设计并完善.同时还要完善、健全房地产税征管的相关配套制度,从源头上加强房地产税的征管力度.     

基于公平正义的城市住房物业税构建路径

我国现有的房地产税制,不仅在表现上存在税目繁多与多税同源、重流通与轻保有、税基窄与计税依据不合理、缺乏配套制度保障等诸多问题,而本质上缺乏公平正义的社会价值取向,导致住房发展的GDP主义,使房地产税的运行缺乏效率与公平,为此,应在公平公正的视阈下创新城市住房物业税,即强化优化配置资源和调节收入分配的税收功能,选择住房建筑面积为物业税税基,建立超额累进形式的物业税税率,以推动房地产税制改革。