高等学校自主办学的实践逻辑与推进策略

高等学校自主办学是遵循高等教育规律的必然要求。我国高等学校自主办学实践是政府、市场与社会三种力量互动的结果。在推进高等学校自主办学实践中,要正确处理政府与高校、市场与高校以及社会与高校的关系,即合理界定政府角色,提高政府服务高校发展的能力;市场机制有限介入高等教育发展,保持高校自身的行为逻辑;发展高等教育中介机构,调节政府与高校的关系。     

论地方高校与地方政府的协调发展问题

随着我国经济体制与教育体制的改革,地方高校与地方政府之间的关系发生了根本的转变。文章着重围绕地方高校与地方政府的协调发展问题展开探讨,在阐述了地方高校与地方政府之关系的基础上,分析了当前地方高校与地方政府关系的现状,并就如何实现地方高校与地方政府二者之间协调互动“双赢”发展提出了相应的见解。     

区域经济视阈下的地方政府间关系

地方政府间的竞争与合作关系一直是国内外探讨地方政府间关系的两个主要视角。其中，不论是竞争还是合作，都是由地方政府各自所涉及的利益关系所决定的。分析各地方政府在经济发展过程中出现的不良竞争问题的现象和原因，可以找出一条既能保证各地方政府正当的利益诉求，又能不以牺牲国家和人民群众利益为代价的治理途径。     

地方政府竞争:中国府际关系中的新趋势

府际关系实际上可以定义为各级政府间为了执行公共政策,而围绕提供不同级别的管理和服务所形成相互复杂关系的互动。在府际的各种关系中,竞争关系是重要的内容。处于转型的中国府际关系中,地方政府竞争表现的自身独特的特征。过度的地方政府竞争不利于良好府际关系构建,所以必须采取有效的措施来提升地方政府府际治理水平。     

政府与公立高校行政法律关系中存在的问题及其调适

当前政府与公立高校行政法律关系中存在着失衡现象,出现行政权力不到位、对行政权力约束不足、高校自主权利的确立与保障弱化等问题。根据法治化与高等教育自身发展规律的要求,以建立健全现代大学制度为目标,对政府与公立高校行政法律关系进行调适,实现权力授予与监督的科学化、法治化,是公立高校实现自主发展的必然选择,也是社会主义法治化不断推进的必然要求。     

城市群内部城市间竞争和合作对 城市经济发展的影响 ——基于空间溢出效应对长三角城市群的实证检验

在城市群发展过程中,城市间的竞争与合作是并行的,城市间的关系对城市自身和城市群整体经济发展都具有重要影响.基于空间溢出效应构建空间计量模型,选取长三角城市群扩容后的26个城市为样本,分析城市间竞争关系和合作关系对城市及其他城市经济发展的影响,结果表明:竞争对本地经济发展具有促进作用而对其他城市经济发展的溢出效应为负,合作对本地和其他城市经济发展均产生正向影响.在以经济绩效为核心的地方政府考核机制下,竞争的负溢出效应与合作的正溢出效应导致地方政府间的竞争意愿大于合作意愿.要更好地发挥上级政府的作用,在从整体上规划好城市群发展的同时,将"城市间合作"作为对各城市政府及官员考核的重要内容;同时,要建立有效的常态化的城市间经济合作机制,通过产业分工强化城市间的经济合作关系和行为.     

退出选择视角中的地方政府间竞争:两个基本维度

一般认为,只有联邦制国家才存在着地方政府间竞争,而在单一制国家没有任何空间容纳地方政府间竞争。从退出选择的视角来看待竞争,可以将地方政府间的竞争关系划分为两个基本维度:政治维度与市场维度。竞争由中央政府施行裁决时,可以将之视为政治维度的竞争。竞争由普通民众施行裁决时,将之视为市场维度的竞争。中国的分权化改革引入的正是市场维度的地方政府间竞争。     

加入WTO后政府职能的调整和转变

加入WTO给中国政府带来了前所未有的挑战。要应对挑战 ,各级政府必须积极调整和转变职能 ,理顺各种关系 ,在竞争中处于更为有利的位置。当务之急是要理顺政府与市场、企业和社会的关系 ,变全能政府为服务政府 ;建立透明统一的法律体系 ,提高政府依法行政能力 ;改革行政审批制度 ,提高政府工作效率 ;加大政务公开力度 ,提高政府决策透明度     

高等学校声誉管理的维度分析

从世界高等教育发展的宏观态势看,高校竞争已由规模竞争运步趋向社会公认的声誉竞争,我国高等教育改革使越来越多的高校逐渐意识到声誉管理的重要性.文章基于价值网络层次的理论分析了高校声誉管理中的三个维度,并提出加强声誉管理的相应对策与建议.     

对年鉴可持续发展的一点思考

随着社会主义市场经济的进一步发展和完善,政府的行政干预力将逐渐弱化,年鉴也将由背靠政府、面向市场而完全走向市场。面对竞争日益激烈的出版业,年鉴如何在市场经济的大潮中站稳脚跟求得生存与发展,成为一     

从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年

改革开放以来,中国行政管理改革30年呈现出一个过程三个阶段的特点。从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程;在这个连续的过程中,不同的时期行政管理改革的重点又有不同,形成了三个主要阶段。第一阶段行政管理改革旨在突破政治、经济一体化的中央高度集权的体制束缚,重点是"简政放权";第二阶段行政管理改革是为了适应计划经济向市场经济体制的转轨,重点是转变政府职能;第三阶段行政管理改革是以建设服务型政府为目标,重点是推进政府管理模式的转变。中国30年行政管理改革,始终秉承一个目的、应对三个挑战,体现了一个方向和双重使命。一个方向是要实现政府管理从管制到服务的现代转型,建设服务型政府;双重使命表现为:行政管理改革既是一场管理革命,又是政府与市场关系、政府与公民关系、国内治理与全球治理关系的深刻调整。     

政府采购合同的法律调整

政府采购合同是市场经济条件下政府取得物质基础 ,实现管理经济生活职能的基本法律形式。它与一定的市场主体 ,国家和社会有着密切的联系 ,有民事合同的平等要求 ,更有它自身的主体特殊性、目的公共性、资金财政性等特点。因此被规范于经济法体系中。但因其公、私法交织的特性 ,所及法律关系必然接受合同法、政府采购法等法律规范的共同调整。     

政府制度创新能力初探

制度是政府提供的一种重要公共物品,制度创新能力是政府的基本能力。我国在建立社会主义市场经济体制和推进改革的过程中,更应当重视制度,崇尚创新,从调整政府与市场、政府与社会、政府与公民以及国内不同层级、不同地域政府间的关系入手,处理好各种利益关系,建设政府外脑和思想库,结合自身实际,大胆借鉴国外先进经验,从而不断提高政府制度创新能力。     

论"十大行政伦理关系"

在以政府为核心的社会治理领域中,政府组织内部之间,以及政府组织与外部环境之间相互作用形成了复杂的行政伦理关系网络。这一关系网络表现出十大存在形态,即政府与自然、政府与社会、政府与市场、政府与企业、政府与第三部门、政府与公民、政府与学府、政府之间、政府与其成员、政府成受上下级的伦理关系。研究行政伦理关系的意义表现为:第一,充分发挥道德的社会治理作用;第二,对“行政关系”进行道德规范。     

中国企业技术创新主体地位形成的对策分析

企业成为技术创新主体是建设创新型国家的需要。在中国经济和社会转型加速的今天,要实现这个目标,需要我们从企业、市场、政府、社会等层面进行全面规划。唯有如此,才能推动我国科技体制由政府研究机构主导型向企业研究机构主导型转变,促进中国自主创新能力的提升。     

中日朝鲜通讯权之争与清朝外交政策的转变

中国和朝鲜之间传统的宗属关系,从19世纪70年代开始,受到日本等国愈来愈严重的挑战,清朝传统的宗属模式的外交政策也随之产生了转变。在中日争夺朝鲜通讯权这一外交交涉问题上,清政府的外交政策就表现得相当灵活,既充分利用了中朝之间传统的宗属关系,又吸收了近代外交的条约形式,从而挫败了日本的挑战,实现了对朝鲜通讯权的控制,并成功维护了与朝鲜的宗属关系。而这种宗属关系又是以新的形式和内容出现的,即传统宗属体制与近代条约体制相结合的新东亚宗属关系,体现了清末“传统外交”与“近代条约外交”并用的二重外交方式,这是清朝外交政策转变的重要趋势。     

中央与地方立法权力关系的变迁

中央与地方立法权力关系是国家法律体系建构中无法回避的理论和实践问题之一。从我国中央地方立法权力关系的演变看,尽管不同历史时期地方权力大小各异,但相对于中央立法权,地方立法权是逐步扩大的;在中央立法权缩减的同时,地方立法权总体上呈扩张趋势,究其原因在于我们对国家结构形式与分权关系认识的加强、治理方式的民主化和差异性国情下的市场经济。面对纷繁复杂的中央与地方立法关系,我们应在法制统一的原则下,适当扩大地方立法权;实现立法权的均衡下放;力求权力配置上法制化和科学化,运用立法监督制度规范中央地方立法权力关系。     

文化改革发展中的政府与市场边界

推动文化改革发展必须处理好政府与市场的关系。政府的职能在于提供公共文化产品和服务，而市场则是提供私人文化消费。处理好文化改革发展中的政府与市场关系．必须充分发挥政府在公益性文化事业发展中的主导作用，发挥市场在经营性文化产业发展中的积极作用，建立文化产业市场导向机制，引进激励竞争机制。优化文化产业市场运行机制。     

区际经济关系中的政府干预与协调

区域经济是一种非平衡的开放经济,其发展有赖于区域间的互补与协作。但是,单纯依靠市场机制的自发作用并不总能形成有效的区域协作关系。区际合作中的“囚徒困境”、“搭便车”和“公地悲剧”等现象的存在,以及目前我国区际经济关系中的诸多问题,使得中央政府的干预与协调具有了理论与现实的必要性。中央政府应采取特定措施,实现区域经济均衡协调发展。     

转型阶段的经济利益矛盾与和谐社会建设

我国各种经济利益矛盾,是由市场失灵、政府失灵以及市场制度缺失所造成的.但归根结底,各种经济利益矛盾基本上可以归结为政府职能的问题.向市场经济的转型是个长期的过程,其内容就是构建经济转型期的和谐社会.针对当前各种社会经济利益矛盾产生的根源,我们应该从三个个方面着手推进转型阶段的和谐社会建设:一是要正确认识和谐社会与改革发展稳定的关系;二是要选择合适的经济利益调控模式;三是要着力构建和谐社会的制度基础.