法治视野下警察权的维护及规制

基于警察权的性质,警察权的维护应当确立职业荣誉感、提高依法履职意识、维护警察执法权威;警察权的规范应当强化内部治理、完善司法规制、充分体现警察执法权的公共性。对警察权的规制服务于警察执法权的有效行使。     

论交通警察素质与执法文明建设

交通警察通过交通管理培养公民的法制观念,促进社会主义物质文明和精神文明建设。基于我国交 通警察队伍的现有素质,面对交通警察在执法过程中的主要问题,应从五个方面促进执法文明建设:一是实现公安交 通行政执法观念的转变;二是建立学习型交通管理队伍;三是强化交通警察语言的运用能力;四是强化监督机制;五 是规范交通警察的自由裁量权;六是注意“慎独”职业道德修养的培养。     

从维护警察执法权益的维度谈盘查的规范化

盘查不规范的现象在执法实践中普遍存在，这不仅不利于保障相对人权益，同时也是对警察执法权益的损害，而最终还将构成对国家执法权威和社会公平正义的威胁。因此，应从完善立法，提高民警防护意识和实战能力以及提供必要的物质条件等方面，实现盘查行为的规范化。     

论警察的温情文化

警察温情文化是以温情为内涵、以警察为主体,以执法行为为表现形式的一种特色文化.构建警察的温情文化,使温情在警察队伍中成为一种氛围,成为每一个警察的素养,在刚性执法中饱含温情,在温情中体现法律的威严,体现出以德治国的精神,有利于构建和谐社会;构建警察温情文化,有助于民警进一步明确自己的服务宗旨,自觉地全心全意为人民服务,共创社会的长治久安;构建警察温情文化,有助于在打击违法犯罪之时,能够以柔克刚,降低执法成本,提高执法效益;构建警察温情文化,有助于改善公安机关内部关系,化解矛盾,团结协作,增强公安队伍的战斗力.     

公安机关执法规范化论析——以警察执法中告知语言的规范为视角

警察告知过程中所使用的语言规范与否,直接影响到警察履行告知义务的效果,进而影响到公安机关的执法形象、执法质量和执法规范化程度。改变当前警察执法中告知语言存在的＂含糊其辞＂与＂晦涩难懂＂两种倾向,在对告知程序标准体系进行科学设计的基础上,建立统一的告知语言规范体系十分必要。这个规范体系应该包括法定的告知内容、统一的告知形式和统一的用语模式。其中制定标准化的用语模式是一个难点,需考虑语言学方面的规律和原则。     

公安机关执法规范化探析——以警察执勤执法用语为视角

警察执勤执法用语的规范使用状况直接影响到警察执法的规范化、专业化、标准化水平。当前,民警使用执勤执法用语中主要存在缺乏说理性、用语随意性、告知敷衍性等问题。公安机关要通过提高对新招录民警的言语表达要求,将言语表达能力训练列入警察培训科目,制定具体可行的执勤执法用语基本规范等措施,对警察执勤执法用语加以规范。     

社区警察的行为特征及其影响变量：以A市Y区社区警察为研究个案

社区警察作为构建基层社会秩序的主导性力量，其具体的执法行为不仅影响基层治理的效率，而且直接塑造着政府在基层群众心目中的整体形象。通过对A市Y区社区警察的长期跟踪与深度访谈，发现社区警察普遍具有职业倦怠、强调规范、行为自主性程度下降和内部共谋行为增多的倾向。他们主动压缩自由裁量权的使用，转而强调刻板的规范程序，主要目的在于减轻工作压力和规避日趋严苛的责任追究。而社区警察的职业属性、内部的招募、考核、激励约束机制则是解释社区警察之所以如此行为的关键变量。准确理解城市社区警察行为的独特性，探寻影响社区警察行为的主要变量，对优化城市社会治理体系、提升社会治理能力具有至关重要的价值与意义。     

建立中国海洋警察法律制度思考——基于韩国海洋警察法律制度的启示

我国海洋警察制度中关于海洋行政执法体制的立法、司法和行政执法体系尚未建立。韩国的海洋执法体制和执法力量建立历史与中国有类似之处,存在较大的借鉴可能。现阶段我国相关部门应该在思想上、舆论上、组织上进行借鉴,通过综合性国家海洋政策、海洋权益保护宣传、统一的海洋警察队伍、复合型的海洋警察职能机构、行政资源管理的合理性与效率性、提高组织的技术能力和创新能力、提高海洋警察的待遇、通过立法授予他们应有的法律地位、海洋警察业务的具体化、信息化、加强情报搜集与国际间的交流与合作等九个方面全面建设中国海洋警察法律制度。     

论人民警察工作权

人民警察工作权,是公民从事警察职业所享有的获得报酬以及得到相应的工作保障的权利,是宪法规定的公民的基本权利。人民警察天天有牺牲,时时在流血的职业特点,使得加强和保障人民警察工作权十分必要。人民警察工作权有:获得劳动报酬权、休息休假权、抚恤优待权、特殊保险权、培训权、申诉控告权、执法特别保护权、职业安定权等。人民警察权力和工作权有根本的区别,但是二者不是矛盾的,在一定意义上人民警察工作权服务于人民警察权力,保护人民警察工作权是人民警察行使权力和履行职责的基础和保障。     

环境保护税征管中的问题与对策

我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存在的利益偏见制约、妨碍其依法行使权力。为促进环境保护税制度的实施,应从立法、执法、司法、守法等层面强化关于国家税权和纳税人权利的法理认知;注重环境保护税较强的专业性特点,强化相关法律规定之间的衔接与协调;保障纳税人的正当利益,提升其守法能力;制定具体的便于操作的环境保护税征管细则或规程,促进执法部门之间的协作;建立融信息公开、公众参与、人大监督和司法救济于一体的程序保障机制。     

人权保障语境下的中国程序法制建设

人权保障是我国程序法制建设的价值目标，人权是衡量程序正义的主要价值标准。程序正义能限制权力、实现实体性人权、确认并保护程序性人权，是保障人权的基本手段。从人权保障看，当前我国程序法制建设中存在的问题，主要表现为程序正义意识不发达、程序法规不健全、现有一些程序法的条款不符合程序正义的要求。只有确立程序正义的理念，完善程序法制，才能真正尊重和保障人权。     

论德治-法治文化中国化

以德治国基本方略的提出不是对法治的限制,而是一条中国特色的法治现代化道路。法治文化的中国化是以德治国的主要目标之一,法德并举是当代中国实现法治社会宪法目标的选择。     

Bringing the cops back in: A study of efforts to make the criminal justice system more responsive to incidents of family violence

This paper examines the ways in which the criminal justice system typically responds to incidents of violence between adult members of the same household and then using a three equation, nonrecursive time series model considers the impact of efforts in one locale to improve law enforcement practices. Three questions are addressed: (a) can the apparent underreporting of domestic violence by police be improved; (b) can the quality of information funneled from police to the District Attorney's office be enhanced; and (c) can the number of offenders held accountable for their actions be increased?     

主办警官办案责任制的权力结构分析

主办警官办案责任制是郑州市金水公安分局在公安体制改革中采取的新举措。此举确立了主办警官在公安执法中的合法主体资格,是程序正义在公安工作中的具体体现,也是当前提高执法质量的有力措施。传统的警务模式权力结构存在不均衡的弊端,外部权力呈现“三角形”模式,内部权力呈现“倒三角形”模式;主办警官办案责任制使得权力形成“菱形”模式的正态分布。主办警官办案责任制肯定了警察自决权,赋予主办警官更多的自由裁量权,对这种“自决权”应从加强自控、建立内部监督机制和强化外部监督体系等方面予以监督制约。     

法治理念与形式正义

法治理念与形式正义联系密切。形式正义本身历来就具有多态性,这种多态性也正是法治理念在不同时期的表现。法治理念是形式正义的灵魂和标准,能弥补形式正义之不足。当前,我们的依法治国主要是法治理念的大力推行,法治精神层面理应受到高度重视。     

社会矛盾化解下的公安执法理念研究

理性、平和、文明、规范执法是公安民警的执法新理念,社会矛盾化解是对公安民警执法的新要求,二者相辅相成,目标一致。理性、平和、文明、规范执法中蕴含着社会矛盾化解,社会矛盾化解是理性、平和、文明、规范执法的核心。公安民警在执法中应坚持理性执法为先导的原则,处理好理性执法与严格执法的关系;坚持宽严相济的原则,处理好宽严相济与严厉打击的关系;坚持法律效果与社会效果并重的原则,处理好法律与民众情感的关系;坚持执法公开的原则,处理好执法公开与保守工作秘密的关系;坚持谨慎执法的原则,处理好谨慎执法与工作创新的关系。     

对构建社会主义和谐社会的认识

社会主义和谐社会是以社会主义制度为基础,全体人民各尽所能、各司其职、充满创造活力的社会.构建社会主义和谐社会,必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针;妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾;维护社会公平和正义;健全工作机制,维护社会稳定;增强全社会的法律意识和诚信意识.     

论行政法制基本原则

行政法制在依法治国、建立社会主义法治国家这一治国方略实施中有着至关重要的地位和作用。推进行政法制化必须遵循一定的原则，这些原则因其规定着行政法制的方向并宏观控制着行政法治化过程而被称为基本原则。行政法制的基本原则包括立法和执法面前人人平等，合法行政与合理行政并行，权力与权利相平衡和统一，公平与效率相协调。行政法制的基本原则蕴含着现代法治精神并昭示着法治的一般要求，将引导和规范着行政逐步走向法治行政。     

民众参与司法的审视：陪审团制度价值功能解读

近年来，中国立法和公共决策过程中民众参与听证会、法律草案评论等情形使得民众参与日益具有促进立法和公共决策的民主化功能。作为民主的产物，陪审团审判具有非职业性、社区代表性、公正性等特点，这些特点使得它具有4方面的价值功能：有利于发现案件事实真相，实现实体公正；作为一道屏障，介于被告人与国家权力之间，保护被告人权益免受侵害；提高公民素质、塑造国民性格、培养法治观念；提升审判公信力。陪审团审判制度为民众分享政府职能提供了有价值的机会，给刑事司法注入了大众价值观，增加了实现正义和防止政府滥用职权的可能性，强化了刑事司法裁判的权威性，是政府运作中民众参与的象征。     

以德治国的根本任务是提高公民思想道德素质

“以德治国”的基础是以德育人,其根本任务是提高公民思想道德素质。要完成这个任务,必须实现道德素质更新和德育创新。培养公民现代的科学精神、道德责任义务、公正观念、诚信意识和自律能力,实现道德教育向养成型、和谐型、开放式、自主式转轨。