关于国内国际双循环新发展格局的若干断想

构建国内国际双循环新发展格局是中国适应全球政治经济变化的一种偏于主动性的发展战略的重大修正和调整,主要内容是要将利用西方市场的客场全球化战略转变为利用本国内需的主场全球化战略。这种战略转变将对中国"十四五"规划制定和这期间的经济运行及经济改革产生一系列重要的影响,特别是对收入分配结构性改革、统一市场建设、科技创新政策、现代产业链建设等方面影响显著,要求更高。为了迎接新发展格局的到来,我们要着力疏通阻碍双循环新发展格局形成的各种"堵点",尤其要致力于各种结构性的改革和加大对内开放的力度。     

增创开放型经济竞争新优势：基于内需视角的分析

构建双循环新发展格局以增创竞争新优势,是国际国内环境发生深刻变化背景下,中国经济从被动适应全球化竞争到主动为全球经济创造发展机遇的重要转向,本质上是实施基于内需的经济全球化战略。然而,中国超大市场规模优势为扩大内需提供了客观条件,但诸如“地方保护”“诸侯经济”等现象存在却产生了严重阻滞作用。进一步的微观计量分析表明,本土市场规模决定下的内需对价值链攀升的确具有显著积极影响,市场分割因缩小了真实有效的市场规模从而产生了直接的抑制作用。从具体作用途径看,FDI、加工贸易和TFP是中国本土市场规模效应得以发挥的关键机制,而市场分割显然抑制了当前中国在诸如提升利用FDI质量、实施创新驱动等战略举措的有效性,阻滞了价值链攀升。据此,基于内需增创竞争新优势,亟待破除体制机制等约束,打破分割状态的“行政区经济”并聚合为开放型区域经济,“畅通”国内大循环以有效释放内需潜力,增强和提高“国内大循环的内生动力和可靠性”。     

边疆经济学探索

<正>主持人话语：党的二十大报告强调指出，要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。边疆地区在中国加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中，能更好发挥内引外联的区位、制度、生态、资源、文化五大优势，在统筹发展和安全中，迈向现代化。     

双循环格局下城镇化高质量发展实现路径

为应对当前国际国内的严峻形势,我国提出构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局.构建新发展格局要坚持扩大内需这个战略基点,而推进以人为核心的新型城镇化则是内需最大潜力所在.要以城镇化建设为主线,畅通城乡循环和国内大循环,并在此基础上联通国内外,实现国内国际双循环的良性互动.双循环新发展格局下,城镇化高质量发展要创新质量变革、完善效率变革和加强动力变革等方面的制度设计,唯有如此才能为城镇化高质量发展打下稳固基础.     

双循环新发展格局下产业链供应链现代化:功能定位、风险及应对

新一轮技术革命下产业链供应链的主导权竞争日益激烈,且传统单一外向型的产业链供应链遇阻,双循环新发展格局下如何构建现代化产业链与供应链体系,更好地畅通国内国际双循环以及加快构建现代化产业体系意义重大。提升产业链供应链现代化水平是构建新发展格局的基础和核心要义,双循环新发展格局下产业链供应链现代化的功能需从基础支撑、动力源泉、国际竞争态势以及产业基础与发展目标等多维度予以定位。但目前中国产业链供应链体系存在着诸多风险,主要表现为:断链风险多、外迁压力大、自主可控能力弱、能源资源对外依存度高,以及产业发展环境亟待优化等问题。未来提升产业链供应链现代化水平需要系统治理以及综合施策,要采取实施创新驱动战略、构建富有弹性的产业链供应链体系、优化调整产业链供应链布局、锻长板与补短板并重、实施资源能源进口市场多元化战略,以及继续深化改革开放破除体制机制障碍等举措。     

数字金融赋能“双循环”新发展格局的机制与路径

“双循环”新发展格局是马克思主义政治经济学理论在中国的时代化继承与发展。数字金融作为引领我国经济增长的新动能,能够为“双循环”提供持续动力和关键支撑。然而现阶段,数字金融面临着数字创新发展滞后、金融市场供需失衡、金融开放成效微弱、金融风险层见叠出等突出问题,这极不利于“双循环”新发展格局的形成。数字金融赋能“双循环”的根本路径在于,增强数字金融赋能“双循环”源动力、提升数字金融支撑国内循环作用、打造数字金融赋能国际循环优势、保障数字金融赋能“双循环”安全发展态势,从而推动构建更深层次改革、更高水平开放、更有质量创新的新发展格局。     

畅通农业"双循环"系统的现实逻辑与发展思路

农业是国民经济的基础,"双循环"战略离不开农业的参与.作为"双循环"新发展格局的起点和基础,我国农业面临自然资源不足、增产能力有限、供求结构错位等现实问题,必须统筹利用国内国际两个循环,才能实现农业发展目标.有效的农业"双循环",应是包含产品、资金、技术三个方面循环的多层次系统,我国农业"双循环"的发展目标应是"内循环以保障粮食安全为主,外循环以改善食物供给为主,内外联动相互促进".结合我国农业现状,要构建契合国家新发展格局的农业"双循环"系统,应着重做好七个方面的工作:切实保护好国内耕地资源、适度调整国内农业生产结构、大力推进农业科技进步、建立现代化粮食收储体系、优化农产品进出口结构、加快农业"走出去"步伐、积极参与国际贸易规则制定.     

国际服务贸易推动构建新发展格局：机理与对策

“生产要素跨国界流动”是服务贸易的题中应有之义，因此服务贸易就成为吸引全球优质生产要素进入国内的重要途径，帮助实现“外循环促进内循环”；服务贸易可以促进国内服务业效率提升、提升制造业发展水平，并在更深层次上提高国内产业分工协作、打破堵点、提升国内大循环的效率；服务贸易也可以依托“本地市场效应”、支撑货物贸易发展，成为“内循环促进外循环”的途径。今后中国应该继续依托“人均中等、总量巨大”的独特国情特征，同时利用“比较优势”和“本地市场优势”，抓住网络与数字经济发展机遇，推进服务业高水平开放，更好地通过发展国际服务贸易来推动构建新发展格局。     

以“双循环”新发展格局引领经济高质量发展：理论逻辑与实现路径

中国式现代化视域下经济高质量发展，既要充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，又要兼顾质的有效提升和量的合理增长，还要能够有效统筹开放和安全。与“大进大出、两头在外”的传统开放发展格局相比，“双循环”新发展格局不仅在经济循环的“重心”上有了新变化，而且在所依托优势上也有了新来源。具有新特征的“双循环”新发展格局，可以同时对经济高质量发展的上述三个维度产生推动和引领作用。其作用绝非超大本土市场规模优势和实施更高水平开放作用的简单叠加，更为重要的是，二者的作用力在不断地往返循环和良性互动中得以提升和放大，体现出双循环“相互促进”推动经济高质量发展的根本逻辑。以经济高质量发展为目标导向，必须深入贯彻实施党的二十大报告战略部署，即“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。”     

构建双循环新发展格局:理论逻辑与实践思考

构建双循环新发展格局是立足中国自身发展阶段与条件的新判断,并依据我国经济社会矛盾与全球外部环境的新变化所作出的推动经济高质量发展的重大战略抉择.基于马克思主义唯物史观来构建双循环新发展格局,应以生产方式为理论逻辑基础,依据全面建设社会主义现代化国家新征程的时代要求,科学阐释构建双循环新发展格局的生产技术条件与社会条件,探索有利于生产力发展与双循环新发展格局构建的社会生产形式与劳动交换或资源配置方式,完善构建双循环新发展格局的生产制度与生产关系.从马克思社会再生产理论来看,构建双循环新发展格局,是事关全局的社会总生产或再生产各环节的系统性交革,其核心问题是要畅通国民经济循环,即打通生产、分配、交换、消费各个环节,形成一个动力充沛、内部协调、循环通畅的社会再生产体系.从未来发展方式的态势来看,构建双循环新发展格局,应从体现现代经济体系建设与社会主义经济制度本质特征的包容性绿色发展中去拓展发展新思路.     

新发展格局下实现种业科技自立自强的瓶颈及其破解

新发展格局下实现种业科技自立自强是破解“卡脖子”难题、打好种业翻身仗的重要战略部署。构建新发展格局下的种业“双循环”体系是保障国家粮食及重要农产品源头安全的重要手段。当前，实现我国种业科技自立自强仍存在国内发展动力不足与国际竞争压力并存的“双重瓶颈”,主要表现为种业源头存在“风险点”,种业研发体系存在“卡点”,种业公众认知存在“盲点”,种业政策存在“薄弱点”以及种业双循环贸易存在“隐患点”等五个方面。因此，新发展格局下要实现我国种业科技自立自强，必须夯实种业科技创新基础、完善种业研发体系、改善公众风险认知情况、建立完善的种业保障机制、健全种业市场保障措施。     

中国全球经济战略：演进历程、阶段划分及路径选择

双循环战略的提出标志着中国的全球经济战略进入了新的阶段。文章在基于经济史料基础上，利用文献梳理法总结了新中国成立以来中国全球经济战略的演变路径和阶段性特征。研究发现，1978年以前，是以引进技术和设备为主的调剂余缺时代；自改革开放开始，中国依托生产要素成本优势切入全球分工；从90年代初期到成功加入世贸组织，中国依托加工出口逐渐成为世界工厂，但受技术和资本制约，中国在全球价值链中的“低端锁定”状态明显；2014年之后，为了应对经济发展新常态，中国通过构建更高水平开放型经济新体制，逐渐走上了引领全球化进程的新时代。在分析经济全球化历程和本质之后，文章认为新发展格局的提出，是经济全球化发展到新阶段中国的必然选择和客观需要。成功实施双循环战略，需要我们持续不断对外扩大开放，继续加强对内改革力度，不断做大贸易的朋友圈，稳步推进人民币国际化和积极参与国际规则制定。     

大食物观提出的客观依据、深远意义及落实举措

党中央提出的大食物观新论断是发展经济学的重大创新成果，是以经济发展规律与经济社会环境为客观依据的。贯彻落实大食物观是在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的历史方位上，对解决社会主要矛盾做出的科学答案，具有重要的理论意义和实践意义。落实大食物观，要坚持辩证思维，用好“两点论”和“重点论”;坚持供给侧结构性改革主线，注重数量并提升质量；以构建新发展格局为重心，实现以国内大循环为主体、国内国外双循环相配合的“大食物”新发展格局；以“大健康”为目标，倡导科学膳食模式，做到民众食物营养均衡；扩大对外开放，更广更深开拓农业粮食国际合作，开创新产业链和供应链。     

试论“中国文化年”现象

在世界多极化和全球化格局下，中国日益重视“软实力”的增强，注重挖掘文化作为一种权力资源的潜力。近几年来，中国根据自身的整体外交战略，依托中华几千年传统文化精神与现代不断创新的先进文化理念，以“中国文化年”：作为一种开展对外文化交流与文化外交的一种重要形式，外化中华文化的世界性意义，推动国际社会对中国的文化认同，增强国际共识。“中国文化年”活动的开展，推动了中国对外文化交流新战略、新格局、新机制的形成，有助于中国国际形象的重塑与良好外部环境的营造。     

新发展格局下中国农村经济发展战略新定位

建党百年来中国农村的经济发展取得历史最高的成就,改革开放以来中国农村经济发展经历了多重质变。在新发展格局的发展契机下,农村经济应该寻找到新的战略定位,探索如何扩大农村居民消费能力从而促进"双循环"发展格局尤其是促进国内大循环,具备实质性意义;探索农村经济发展如何跟上新时代脚步,如何在经济发展新常态中运用新发展理念在建成新发展格局实践中达到历史发展新高度,具备时代意义。     

从“双循环”到全国统一大市场：我国文化产业高质量发展的前提、原则与路径

从“双循环”到全国统一大市场,是党中央所进行的顶层设计,也是我国改革开放行至“深水区”与攻坚期之后因势利导的战略调整。未来我国文化产业的发展势必要与之相适应,应遵循基于“统一”的演变逻辑为发展前提,以进一步提升文化产品的商品化水平、完善文化产业相关立法工作、坚持文化产业的意识形态属性与以国内文化大市场建设推动国内外双循环为发展原则,从而选择推动市场畅通与拓展、构建全国发展网络、扶持原创技术与提升国际竞争力相结合的“四位一体”发展路径,以实现我国文化产业的高质量发展。     

“一带一路”高质量发展对加快构建新发展格局的影响与实践路径

共建“一带一路”高质量发展，可以从国内、国际两个维度助力构建新发展格局。一方面，“一带一路”建设有利于优化国内区域开放布局、统筹国内外资源要素、完善流通体系建设，从而增强国内大循环的内生动力和可靠性；另一方面，“一带一路”倡议也可以通过开辟国际循环新空间、拓展国际循环新领域、创新国际循环新模式来提升国际循环的质量和水平。因此，为了更好地服务于构建新发展格局，应进一步推动共建“一带一路”高质量发展。要以政策沟通为引领，加强“一带一路”倡议与沿线国家发展战略和国内区域战略的有效对接；以深化互联互通为目标，推进“一带一路”沿线“硬联通”与“软联通”并举；以产业合作为载体，拓展“一带一路”合作的广度和深度；以领域创新为机遇，激发“一带一路”发展新动力。     

“双循环”重心转向下的金融结构调整：内在逻辑与政策选择

“双循环”重心从国际循环转向国内循环以构建新发展格局,是高质量开启中国式现代化新征程下的主动性、创造性和战略性抉择,而金融作为现代经济的核心,其结构调整在这种循环重心转向中发挥了关键作用。对“双循环”重心转向国内循环下的金融结构调整内在逻辑的理论分析表明：在以国内循环为重心的新发展格局中,经济运行与资金流动的特定过程决定了金融结构调整需要从以金融抑制为主导转换到以金融深化为主导上来,有助于打破金融资金在金融体系内部空转的恶性循环。基于“双循环”重心转向下金融结构调整背后金融深化逻辑的理解,当前中国金融结构调整应重点解决好金融抑制程度较高、直接融资占比较低、金融开放与安全之间平衡等关键性问题。为此,需要从金融产业组织结构、金融主体结构、金融工具结构、金融业务结构、金融市场结构、金融融资结构、金融开放结构和金融监管结构等八个方面,探索“双循环”重心转向下金融结构调整的路径和政策选择。     

理解新发展格局下的中国经济：成就、挑战与政策展望

面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情大流行，2021年中国实现国民生产总值增长8.1%，战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障加强，生态文明建设取得进步，实现了“十四五”良好开局。但中国经济仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。为了应对经济发展的新形势和新挑战，在新发展阶段，我们需要积极构建“双循环”新发展格局，正确认识和把握共同富裕、资本运行、重大风险、碳中和碳达峰等新的重大理论和实践问题，从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会保障政策七方面发力疏通国内循环，从出口政策、进口政策、外资政策、自贸区政策、“一带一路”政策五方面扩张国际循环。     

全国统一大市场与高水平对外开放协同联动研究

全国统一大市场与高水平对外开放协同联动是中国式现代化的重要实践路径。建设全国统一大市场为高水平对外开放提供市场制度规则、市场设施、市场规模、产业结构、市场环境等基础保障；而高水平对外开放是发挥国内超大规模市场优势、建设高标准市场体系、深化要素市场化改革的必然选择。二者协同联动发展具有促进区域协调发展、推动外贸高质量发展、加快构建“双循环”新发展格局等积极经济效应。因此，应推动对内开放与对外开放协同联动、有为政府与有效市场协同联动、扩大内需战略与供给侧结构性改革协同联动，实现深化改革与扩大开放的良性互动，推动经济高质量发展。