郑州市事业单位聘用制改革的实践与思考

一、郑州市事业单位聘用制的基本情况 郑州市现有事业单位3514家，在编人员146448人。到目前为止，全市90％以上的事业单位推行了人员聘用制，90．5％以上的事业单位人员签订了聘用合同。这项制度已成为郑州市事业单位的一项基本用人制度，基本实现了由固定用人向合同用人的转变，     

事业单位改革与管理机制创新

一、推进事业单位人事制度改革是当前的一项紧迫任务 日前,人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,标志着酝酿数年之久的事业单位改革悄然启动。我国事业单位约有2800万职工,它包括教育、科研、医疗卫生等部门,是我国各类人才的荟萃之地。在事业单位试行人员聘用制度是一项重大制度创新,它将使事业单位职工由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,事业单位通过签订聘用合同,按照公开、平等、竞争、择优的原则,建立“设岗选人”的新型用人制度。     

刊中报

“单位人”转为“ 去年,江苏省东台市进一步深化事业单位综合配套改革,坚持“面向社会、走向市场”的基本思路,按照“完善、深化、巩固、提高”的总体要求,在前几年事业单位改革的基础上,全面推行事业单位人员聘用制,全市事业单位签订、鉴证聘用合同书达16000人,按规定办理提前离岗手续为395人。事业单位人员由“单位人”转变为“社会人”,由身份管理转变为岗位管理,由行政任用关系转变为平等协商的聘用关系,“三个转变”实现了事业单位管理体制历史性的跨越,激活了事业单位人与岗优化组合匹配机制。 坚持实行分类指导,全力推进改革到位。在实施聘用制过程中,该市从实际出发,从实处着手,针对各镇、市直和卫生、教育系统不同类型事业单位的特点,实行分类指导,有序分步运作,按照     

对完善事业单位聘用制的思考

近年来，事业单位普遍推行了聘用制，改变了事业单位的用工性质和用人方式，使职工由固定制转为合同制，变“国家人”为“社会人”，从而建立了一种新型的人事管理制度。由于事业单位推行聘用制是一项全新的改革，在新老制度交替时期，新旧观念还会不断发生碰撞，新的用人机制在运行过程中必然会产生新的矛盾和问题，亟待采取配套措施，加以改进和完善。笔者通过调查发现，当前事业单位在推行聘用制中，主要存在着以下几个问题： 一、法人地位尚未确立。一些事业单位虽然具有法人资格，但不能独立履行职责，有的是与主管局合署办公，人员混…     

签订聘用合同须规范

事业单位实行聘用制后,聘用单位和受聘人员按照国家有关法律、法规和有关政策的要求,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的权利和义务。聘用单位和受聘人员由行政任用关系转变为平等协商的聘     

莫以表面现象论优劣

随着事业单位改革的进一步深入,聘用制已成为一项基本的用人制度,用人单位与个人之间的权利义务关系,依靠聘用合同来规范和维系。在实际工作中,笔者发现一些单位在聘用合同管理上存在三个方面误区: 一、认识程度上的误区。一是思想认识不够。极少数单位领导对事业单位聘用制改革认识不足,在实践中还习惯     

天津:事业单位聘用制试行办法出台

近年来，天津市围 绕事业单位人事制度改革，在具有代表性的文化、教育、卫生等系统进行了以聘用制为重点的人事制度改革试点，为推进全市事业单位人事制度改革奠定了良好基础。最近出台的《天津币事业单位实行聘用制试行办法》，在充分吸取以往经验的基础上，在聘用合同的订 立，聘用合同的变更、终止、续签和解 除，违反和解除聘用合同的责任，受聘 人员的待遇等方面都作出了明确规 定。这一办法的出台，有利于打破传统 的固定用工制度，对事业单位尽快形成 能上能下、能进能出的用人机制产生积 极的作用。 聘用合同的订立 《办法》规定，…     

科学设岗要考虑哪些因素

目前，全国各地的事业单位正在逐步推行聘用制，而要顺利实行聘用制，第一步基础性的工作是科学合理地设定岗位，只有在岗位设定之后，方谈得上以岗定员、竞聘上岗。但在实际工作中如何设定岗位却是件较为复杂和困难的工作，因为岗位的设定或设置牵涉到方方面面的因素，只有当我们对这些因素作出通盘考虑后，才能作出较为科学合理的设岗。本文试就影响科学合理设岗的相关因素作一考察。     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

河南农大:盘活用人机制,推进聘用制和人事代理

目前,河南农业大学对新进人员在人事计划管理范围内实行聘用制及人事代理,这一做法收到了很好效果,其特点是:将人事计划管理与聘用制有机结合,加强了人员宏观调控,促进了人才结构调整;将人事代理与聘用制有机结合,有利于打破职务终身制和人才单位所有制;搞活了用人机制,将人事部门从繁琐的工作中解脱出来,将工作重点放在人才的培训、引进及配置上来;从新进人员入手实行聘用制是现阶段事业单位人事制度改革的有效途径。在实行新进人员聘用制工作中,政策落实,待遇落实,成效良好,是事业单位积极探索新的用人机制的良好开端,也是事业单位用人制度改革的正确方向,将为推行事业单位全员聘用制起到示范和带动作用。其经验值得借鉴。     

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作（简称人员聘用工作），保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：一、聘用制度的基本原则和实施范围事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单…     

积极开展鉴证 保障合法权益─—谷诚县开展全员聘用合同鉴证工作小记

事业单位实行全员聘用制以来，谷 城县结合本地实际，对全县事业单位１１４８８人的聘用（任）合同，对新进机关、事业单位的工人确立劳动关系的劳动合同进行了鉴证。通过鉴证工作，使该县事业单位的工作人员普遍受到了一次法律、法规和政策的教育，增强了聘用双方履行合同的自觉性与责任感，纠正了部分单位在鉴证合同中存在的问题，受到聘用双方的欢迎；为预防人事争议的发生，减少人事争议纠纷的申诉，正确处理人事争议打下了良好的基础，在实践中我们体会到： 一、实行全员聘用制， 应建立鉴证制度 实行合同聘用管理以来，谷城县已有４０…     

西华县加强事业单位职位管理工作

近年来，西华县积极探索事业单位干部人事制度改革办法，变过去的人员管理为职位管理，使事业单位的编制、职位、人员、工资基金等管理工作逐步走向正规化、科学化。 一是搞好职位设置。按照因事设岗原则，根据单位编制数量，设置管理人员及专业技术人员岗位，重点抓好职位职责、职位层次和职位数量的确定。二是编制职位说明书。根据各职位的要求，确定各职位的工作项目、工作标准及所需资格条件等内容。三是因岗择人。全县共有１１５个中层职位实行了竞争上岗，有８７人通过竞争走上新的工作岗位。四是定期考核，奖惩分明。每年年终县里统…     

事业单位人事制度改革知识问答(续)

十、聘用制与聘任制的区别是什么? 答 聘用制是相对于终身制而言的以合同形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。聘任制是相对于委任制而言的事业单位内部具体工作岗位的管理制度。     

事业单位改革的成败将直接取决于政府有没有“放权”

加快事业单位人事制度改革的步伐，逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制，不仅需要事业单位做什么怎么做，更需要政府改变以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员，将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩。目前，事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变，不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事。改革走过场的主要原因是： １、编制继续实行身份管理，人员流动机制难以建立。要实现人力资源的合理配置，人员流动是不可避免的。为此必须实行编制的动态管理，把…     

科学设岗事业单位人事制度改革的核心

事业单位人事制度改革涉及人事选用、职称、考核、培训、工资、福利以及退职退休等人事制度的各个环节,其中改革的核心是科学设岗.岗位设置要坚持以编定岗、因事设岗、精简高效的原则.如果岗位总量太多,就会人浮于事、滥竽充数,起不到聘用制度应有的竞争激励作用:如果岗位总量太少,又制约优秀人才的正常晋升.不利于优秀人才的脱颖而出.因此,岗位设置一定要科学合理,要在人员编制限额内.根据工作职能、工作任务和事业发展需要确定岗位合理的专业技术职务结构比例.那么,要做好科学设岗工作应注重以下五个环节.     

事业单位用工合同管理适用法律法规的比较分析

随着我国事业单位改革进程和人才（劳动力）市场建设的不断深入，事业单位内部同时存在不同“身份”的人员已经是一种比较普遍的现象，譬如参照公务员管理的人员、事业编制人员、编外聘用人员、劳动人事代理人员、劳务派遣人员、退休返聘人员等。对于不同类型人员的用工合同管理，适用的法律法规是不同的，譬如签订聘用合同的，适用国家有关聘用制的有关规定，主要依据是《关于在事业单位试行人员聘用制的通知》（国办发[2002]35号）；签订劳动合同的，适用《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定：签订劳务合同的，适用《合同法》、《民法》的有关规定等。     

关于事业单位实行岗位设置管理的思考

事业单位人力资源管理难以将人才作为一种资源高效利用.推行岗位设置管理是我国事业单位对人事管理制度的重大改革,这是一种根据社会功能、职责任务和工作需要设置岗位并进行管理的基本人事管理制度.事业单位在岗位设置管理的具体落实工作中,科学合理,扎实稳进地完成岗位设置的实施,是落实事业单位人力资源管理制度改革的迫切要求.     

事业单位岗位设置探究

随着社会经济的飞速发展和事业单位人事体制改革的不断深入,传统的事业岗位设置问题已经无法适应现今聘用制度发展的需要,并且受到了潜在的威胁.因此,创新和完善事业单位的岗位设置管理工作对有效维护事业单位人员岗位设置的引导具有十分重要的作用.笔者对事业单位岗位设置管理的现状和注意问题进行阐述,在事业单位中推广现代化岗位聘用方式,以期为调动事业单位人员的积极性提供借鉴.     

事业单位岗位设置管理工作的实践与思考——以资中县为例

事业单位岗位管理是事业单位根据社会功能、职责任务和工作需要设置岗位并进行管理的基本人事管理制度,是事业单位人事制度改革的重要举措和创新,是实现事业单位工作人员由身份管理向岗位管理迈出