浅论“元始人口土地调查”

西汉平帝元始二年(公元2年)进行过一次接近全国规模的人口和土地调查,并留下一大批数字,这是我国历史上首次大规模的人口土地调查,在世界史上也占有较高的地位.西汉没有单独的户口册,而是户口和土地在一起;调查时二者同时进行.其中有三个数字非常重要:各郡及封国内有12,233,062户,59,594,978人,已耕土地为8,270,536顷.这些数字的准确程度一直为后人所肯定.     

宅基地的资本化运作及政治社会后果

基层政府受政绩逻辑和土地财政制度影响,吸引资本参与“新农村建设”,这为逐利的资本进入农村宅基地领域提供了空间。依据“地随房走”原则,资本通过占有房屋所有权的方式占有农村宅基地使用权,从而打破了现有宅基地制度中无偿性、公平性和身份性原则,导致农村宅基地资本化。同时资本以房屋所有权取代了村集体的宅基地使用分配权,以新的“国家—资本—村民”结构代替原有的“国家—村集体—村民”结构,结果分离了住房保障领域国家与农民的关系,导致农村宅基地的去福利化和国家治理的内卷化。