社会治安综合治理学讲座第十讲——社会治安综合治理中的社区机制

社会治安综合治理学讲座已近尾声。前面诸讲阐明了社会治安综合治理学的研究对象、理论基础、特征和内容,以及综合治理的各种机制等问题。本讲所谈的社区机制是综合治理各种机制或手段在居住区、基层各类组织上的最后落实。也就是说,以前各讲着重论述综合治理的理论和中上层的功能,而社区机制就是把这些理论和功能具体化作公众所赖以生存和活动的地域上的微观操作行为。社区机制的成败,集中体现了社会治安综合治理的理论和实践的成败,因而社区机制具有独特的地位。一、社区机制的特征社区一词近年来在我国已不是陌生的了,几乎已到与行政区划及其组织功能交互使用的地步了。社区,原是社会学中的一个术语,意指有共同地域基础、共同利益和归属感的社会群体。社区有农村社区和城市社区两种最基本的形式。长期以来,我国是个“大政府”社会,因而行政区划成了社区划分的基本依据,在农村尤为明显。但不管哪种社区,都有特定的生态环境、人口集团、活动场所、组织制度等,成为每个人赖以生活、交往和学习的地域圈。社会治安综合治理的机制,之所以不用基层行政组织命名,主要是为了突出以归属感为连结基础的公众在综合治理中的地位和作用。     

明代青海土官李文之籍贯及生平考略

<正> 明代青海土官李文因屡立战功,官至右军都督府右都督,大同镇总兵官,曾被明英宗赐予勋号“奉天翊卫宣力武臣”,武官散阶特进荣禄大夫,武官勋级柱国,封爵高阳伯。他是后来青海“西伯府李土司”的始祖,对青海历史产生过一定影响。李文不仅在青海赫赫有名,明代在全国也是能数得上的人物。然而对于这一人物,我们过去研究得还很不够。熟悉青海历史的人都知道李文祖籍青海、孰料他的籍贯却在陕西华阴,大家熟知李文的后裔是土族,却不了解李文原为汉族,后来才转化为土族。……。本文从以下两个方面对李文有关的基本史实作些考察和探讨,请专家同仁指正。     

企业IT投资绩效评价方法探讨

IT是完整的企业构建的一个重要的方面,已成为企业不可缺少的组成元素。据中国互联网实验室2000年10~12月对北京市59家企业进行调查发现,90%的企业已不同程度的进行了IT方面的投资,但公司之间差距很大,参差不齐,拥有50台以上PC的为63.2%及5台以上服务器的为54.5%,建立了MIS系统的接近50%,却有94%的企业建立了企业局域网,只有不到1/3的企业建设了企业内部网。2001~2002年在政府对信息化建设的大力推动下,更多的企业对IT进行了大力度的投资和建设。有些大企业在IT方面的投资已占当年企业投资的50%。虽与国外发达国家的企业IT建设相比还有…     

依法行政实践中的难点及其对策

"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略".这是党的十五大提出的具有战略意义的重大决策.依法行政就是行政机关行使权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定行事.法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准.依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,是健全社会主义民主政治和发展社会主义市场经济的客观要求,也是保持党和国家政策连续性和稳定性的重要前提,在很大程度上对依法治国方略的实行具有决定性的意义.抓依法治国,首先必须抓好依法行政.但在全面推进依法行政过程中,常常会面临一些难点问题亟需研究解决.     

民族地区基础养老金统筹中的问题及对策——基于基础养老金全国统筹的视角

提高养老保险统筹层次进而促进基础养老金全国统筹是现阶段我国大力推动的工作。民族地区由于其社会经济、民族文化及人口发展的特殊性,在提高养老保险统筹层次过程面临着更加复杂的问题。当前民族地区养老保险统筹相对较低,阻碍养老保险制度可持续发展的因素错综复杂。要提高民族地区养老保险统筹层次,必须提高民族地区社会经济发展质量,合理划分各级政府的责任,整合当前的养老保险制度以及完善养老保险信息系统等。     

栽得"梧桐树" 招引"凤凰"来

鄂西南红岩寺镇有个叫"牯牛坑"的大天坑,相传过去有牛贩子想把一头牯牛牵到州城的牛市上去卖.牯牛走到这里忽然"牛性"大发,死活不肯再迈蹄,一任主人狠鞭猛笞,四脚踢腾硬是把一块平地刨成了坑.眼前,坑边正耸起一座五层高楼作为鄂西山羊交易中心.红岩人要在昔日用缰绳牵不走牛的地方,用现代手段把鄂西的山羊及其它农畜土特产品"牵"向山外的广阔市场.地处318国道线上的建始县红岩寺镇是近几年靠交通和流通才红火起来的.     

2000年阿拉善经济展望

《阿拉善盟经济发展战略》提出,今后10年全盟经济以"保七争八"的速度稳定增长,国民生产总值突破5亿大关,人民生活水平基本达到小康的奋斗目标,并确立产业结构上"强牧兴工"的方针,发展重点上"资源转换"的战略,发展速度上"稳中求进"的原则,建设布局上"重点突破"的模式,以保证整个战略目标的实现.到2000年,阿拉善盟将成为内蒙古自治区的骆驼、白绒山羊、原盐、无烟煤、低盐重质纯碱生产、加工、出口基地.建设18万峰骆驼生产基地.根据养驼业的特点和目前所面临的困难,采取确定重点产区、目标管理责任制、专业经营、建立专项基金、增加投入减少费用、鼓励养骆驼能手等特殊政策,通过引进和培育优良品种、土种选育、加强科学饲养等手段,发展骆驼,数     

自适应无缝线路的设计与计算

分析了无缝线路发生胀轨跑道与断轨的原因,利用形状记忆合金材料的特殊性能,提出了自适应无缝线路的结构方案,阐述了该线路的可行性和优越性,并对此进行了有限元分析。     

个人征信中私人权益与社会整体利益的协调

市场经济是信用经济,征信制度由来已久。我国的个人征信还处于起步阶段,需要不断完善和发展。在个人征信中,信息个人享有充分的权益,如知情权、隐私权等。对此,应采取法律措施给予充分保护,并注意处理好私人权益与社会整体利益的矛盾,在尊重、维护私人权益的前提下,促进社会整体利益的持续稳定发展。     

“一带一路”倡议下中企对非投资 劳动法律风险及应对

在“一带一路”的战略背景下,非洲成为中国产业转移和产业升级的合作区。中非在产业对接中,中企面临的劳动法律风险日渐突显,主要表现在劳动用工、工资支付与加班、反就业歧视、强势工会以及非法解雇等方面。这些劳动法律风险产生的原因主要是由于中企不了解与未严格遵守当地劳动法律造成的。防控劳动法律风险,可从企业层面与政府层面切入。企业层面,应严格遵守投资地的劳动法律,建立起完备的用工体系,扛起应担的社会责任;政府层面,应将劳工问题纳入中非双边投资保护协议中,增强中非劳动法律“软联通”,在制度上给予强有力保障。