从"新制"到"良制":我国行政问责的制度化

行政问责是对行政责任进行定向追究的一种事后监督手段,其根本目的在于对行政失范行为的监督和预防,主要手段包括各种形式的行政和司法追究。目前其运行方式主要是撤职、引咎辞职、高官问责等。行政问责作为一项"新制"已经在我国出现,但远未形成系统的制度化支撑体系。良性的行政问责制度的建构要集中体现问责的目的性、责任的明确化和手段的规范化。行政问责制度的建构不应该忽略行政救济体制。     

扁平化组织与网络化沟通

21世纪是一个迅速变化的时代。为适应经济全球化、信息网络技术和知识经济的挑战与冲击 ,企业的组织设计不能再恪守依据职权划分和层级管理来机械设置管理层次和职能部门的传统形式 ,而是应充分体现组织对环境的适应性和应变力 ,使之能够在第一时间内对环境变化做出快速反应。由此 ,企业组织结构的扁平化和内部沟通的网络化 ,正在成为现代组织结构变革的最新趋向和目标模式。     

论乡镇企业的深层发展

论乡镇企业的深层发展文／陈池波赵蕾改革开放以来，我国农村发展的一个引人瞩目的成就是乡镇企业的迅猛发展。１９９４年乡镇企业工业产值已占全国工业总产值的一半以上，半壁江山的格局使乡镇企业业成为国民经济的重要支柱和农村发展最有活力的增长点。然而，乡镇企业毕...     

用“三关爱”的新理念开创人口计生事业的崭新局面

“三关爱”不仅是对计划生育工作基本经验的总结,是一种服务思想、服务理念上的开拓、创新和升华,而且对我们丰富和发展计划生育管理理论,树立科学发展观,也是一次有意义的探索和尝试。     

行政问责的制度理性--一种基于制度变迁的成本效应分析

当一种制度安排不足以提供合理的行为指导,或是难以发生社会效益并实现公共利益时,制度变迁就可能发生.行政问责作为一种规约性的制度安排,它的建构依赖于一种理性的逻辑及其规范的框架,即制度理性.从制度变迁角度来说,行政问责可能在一段时间内发生较大或更大的成本支出,但在若干次的变迁进程中最终形成了一种相对完善和有效的责任约束体系,进而形成了真正意义上的责任政府,随之衍生的制度效应则是无法估量的.     

一地多用，保障融合发展——四川混合用地改革的探索

<正>一宗地就能够满足企业生产、研学等多种需求,无疑更容易与企业的发展方向契合。民之所望,政之所向。为加强土地要素保障,2020年,四川省开始探索混合用地改革,以成都、泸州、绵阳为试点,推动实现地块内功能用途互利的融合发展,从而有效降低企业用地成本。截至目前,三个试点城市共计出让14宗混合用地。     

2023年政府工作报告自然资源看点

<正>过去一年工作——面对经济新的下行压力,果断应对、及时调控,动用近年储备的政策工具,靠前实施既定政策举措,坚定不移推进供给侧结构性改革,出台实施稳经济一揽子政策和接续措施,部署稳住经济大盘工作,加强对地方落实政策的督导服务,支持各地挖掘政策潜力,支持经济大省勇挑大梁,突出稳增长稳就业稳物价,推动经济企稳回升。     

隆昌县扎实推进土地整理工作

隆昌县位于四川盆地南部丘陵区,幅员面积794平方公里,拥有人口76万人,全县人多地少,人均耕地仅0．61亩,耕地质量较差、后备资源匮乏,农业基础薄弱,农村发展滞后,制约了隆昌经济社会更好更快发展。2000年以来,隆昌县大力实施土地整理工作,截至2006年先后竣工项目6个,总投资218．15万元,新增耕地面积1813．0亩,不但实现了全县耕地总量动态平衡,     

魏宏:坚持打好汛期地质灾害防治攻坚战

在8月10日召开的全省汛期地质灾害防治工作电视电话会议上,省委常委、常务副省长魏宏强调,要坚持打好汛期地质灾害防治攻坚战。     

领导干部胜任力模型构建及其绩效应用研究——基于江浙沪三地职能部门领导干部的样本分析

作为政府改革的重要内容和关键环节，领导干部及其胜任力历来是政府效能提升与绩效改进的关键因素。以中国政府行政效率及领导干部执政水平普遍表现优异的长三角地区为样本来源，探寻领导干部胜任素质与执政绩效之间的深层关联。具体来说，首先以江浙沪三地政府职能部门副处级（含）以上领导干部为研究样本，基于绩效优秀和绩效普通两个组别、共计60个行为访谈样本形成的文本资料进行编码统计和要素提取，辅助多轮团体焦点讨论，构建起领导干部胜任力初始模型；在此基础上，研究小组设计了基于胜任力要素的行为特征测量问卷，并以1453份样本的调查数据及其统计分析对该模型进行修正，最终构建了一个包含服务动机、成就动机、管理认知、个人素养、个人能力和管理能力共计6个维度、22项胜任素质及其等级划分与行为描述的领导干部胜任特征模型。最后，基于前期研究成果构建绩效指标池，以956份样本的调查数据和40份德尔菲专家问卷为依据，对指标进行筛选、检验、加权和标准化等，构建起基于胜任力因素的地方政府职能部门领导干部绩效考评指标体系，并将这一指标体系在S市A区进行了个案试点，取得了较好的成效。