城乡统筹背景下农民工社会保障的现实思考

城乡统筹的关键在于城市化的进程,而城市化进程取决于在城市中就业的农民工转化为市民的速度。2008年底大量农民工返乡的现象说明,制约农村剩余劳动力向传统农业以外的产业转移的主要因素不是户籍制度而是农民工的社会保障是否健全。对于该问题的解决应该是秉持一个健全的社保体系的价值取向,立足现实,逐渐完善土地流转制度,充分发挥社会民间组织的作用,建立农民工就业保障制度,为最终统一的社保体系的推行营造有利的环境。     

应慎言“以产业优惠代替区域优惠”

在促进后发展地区经济发展的过程中,世界各国普遍将税收区域优惠政策作为刺激投资的主要措施,我国在东南沿海开发、开放初期也不例外.在区域税收优惠方面,按“经济特区——经济技术开发区——沿海经济开放区——内地”梯度递减的方式体现,使东南沿海地区享受的税收优惠待遇远高于其他地区,形成了我国税收区域优惠政策的格局.经过三十多年的开发、开放,已造就了长三角、珠三角、环渤海地区三大增长极,其发展态势和增长速度受到全世界的关注.税收区域优惠政策对东部地区的发展发挥了巨大的刺激作用,造就了一批民族品牌,扩大了社会就业,促进了居民生活水平的大幅提高.目前,在我国应实行税收区域优惠政策从东南沿海向中西部地区的转移,而不应简单的“以产业优惠替代区域优惠”或“淡出税收区域优惠政策”.     

行政立法的合理性审查:中国语境下的路径选择

行政立法的质量是保障法制权威和政令畅通的基础,合理性审查则是提升立法质量,防范行政立法“任性”的重要途径.我国行政立法缺失合理性的原因在于缺乏明确的法律规定、科学的政策分析和公开的沟通论坛.以倒逼提高行政立法合理性为目的,可以在备案审查制度基础之上选择可行的改革路径,即政府法制部门应当承担合理性审查的主要职责,使用明确的合理性标准清单,在行政立法编号印发之前实施监督审查.     

公共行政赋予政务公开理论蕴涵初探

文章认为 ,建立在当今中国公共行政平台上的政务公开 ,是政府的责任而不是恩赐 ;是爱民而更是尊民 ;是政府回应而更是政民呼应。科学地阐释和廓清上述理论的内涵与关系 ,对于政务公开理论研析的拓展与深化以及实践的推进 ,都将具有重要的创新意义     

《安徽行政学院学报》征稿启事

正《安徽行政学院学报》是由安徽行政学院主管、主办,国内外公开发行的大型社科类综合性理论刊物。刊物围绕"探索行政规律,倡导改革创新,服务政府决策,实践科学发展"的基本宗旨,     

论加大我国行政改革力度的时代意义

:当前 ,我国社会主义正处于改革攻坚与现代化加速推进的关键阶段。政府作为推动这一进程的主要决策者和组织者 ,要深刻认识自身的历史责任 ,动态驾驭当今改革与发展的全局 ,就应当在思想上充分明确 :进一步加大行政改革的力度 ,不仅是发挥我国行政改革动态效应的自然选择 ,而且是我国经济体制改革攻坚的必然抉择 ,更是推进我国政治体制改革和民主政治建设的客观要求。这对于增强政府及其公务员改革的时代紧迫感 ,自觉地进一步加大改革力度 ,从而把握改革的主动权 ,具有重要的现实意义     

关于引入课堂教学质量360°考核评估体系的探讨

为体现教学质量考核的公平、公正和公开,激发教师从事教学工作的积极性,增强教学工作责任心和质量意识,促进教学质量的提高,建议在课堂教学质量考核中引入360°考核思维方式,将课堂教学质量360°考核评估与360°考核反馈以及360°提升路径联系起来,从而建立起课堂教学质量提升的激励和约束机制,将单一时段的课堂教学质量考核检查延伸为促进教学质量提高的长效机制。     

城镇化背景下农村集体土地所有制的有效实现

中央农村工作会议明确提出要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。在探索农村集体土地所有制有效实现的过程中,现实存在的土地确权难推动、流转存隐忧和社会化服务体系不完备等已影响到现代农业经营体系的构建,最终也成为制约新型城镇化发展的掣肘。为此,必须从农村土地确权内容充实、土地流转重心转移、土地流转市场化机制完善、宅基地退出补偿激励机制的有序推广与社会化服务体系内涵式发展五个方面加以改革。     

大学应引领先进文化的发展走向

大学是文化继承、文化创新、文化传播的重要载体 ,引领着先进文化的发展走向 ,大学文化是大学师生员工在教学、科研、服务社会、生活娱乐等实践活动中共同创造的 ,既受社会大文化系统的影响 ,又具有相对独立性。每个大学都有其独特的文化 ,经过积淀和传播 ,逐步为社会大众所认同