金融危机对就业与社会保障的联动影响及其策略

国际金融危机给我国失业结构、就业趋势以及社会保障都带来了深刻影响.从失业主体看,由体制转轨时期的下岗失业者向下岗失业者、大学生和农民工并存转化,从40-50人员失业向40-50人员以及青年人失业并存转化;从失业分布看,由内陆、中西部向内陆、中西部、东部沿海地区并存转化,从煤炭、森林等资源性行业向资源性行业、服装纺织等劳动密集型行业并存转化;从失业维度看,由国有大企业向国有大企业与私有中小企业并存转化,由开放程度低的企业向开放程度低与开放程度高的企业并存转化.失业结构变化及其产生的新特点,使就业形势呈现更为严峻复杂的局面,社会保障也因此受到挑战而产生挤压效应.为减少政策博弈成本,增加政策产出效率,建议对就业与社会保障政策进行联动调整.即:以就业为主,由积极的就业政策调整为更加积极的点面结合的就业循环支持政策,开辟就业循环通道和网络;以社会保险为辅,由强化社保政策调整为完善社会保险、服务就业与民生的弹性政策;以社会救助为网,由强化低保配套救助政策调整为低保、低收入救助一体化的系统、动态的救助政策,并构建就业与社会保障政策联动调整的体制和机制.     

论"政府经济人"及其对政府执行力的制约

政府人员有着追求利益"政府经济人"的特性和倾向.一方面,"政府经济人"追求利益的本能可成为提升政府执行力的动力;另一方面,"政府经济人"不当的利益追求行动也会对政府执行力形成制约作用.因而,需要采取一系列的措施,包括建立利益激励机制、建立法制约束体系、建立利益协调机制等来约束"政府经济人"的不当利益追逐行为,促进政府执行力的提升.     

构建和谐社会条件下党的执政能力的构成要素分析

执政能力是由范围广泛的众多能力要素所构成的能力体系。在当前构建和谐社会时代背景下，党的执政能力主要包括发展和建设社会的能力、管理和稳定社会的能力、实现公共利益和公平正义的能力、化解社会矛盾和协调社会关系的能力，等等。     

我国政府层级间信息传递的失真现象研究

政府层级间信息传递失真的现象有两类:一是自下而上的信息失真,表现为谎报和瞒报;二是自上而下的信息失真,体现为下级对上级传达的信息有选择性地接收和执行。信息传递失真的原因与上下层级间的信息不对称、官员的激励机制扭曲以及缺乏有效的信息来源和监控途径密切相关。提高信息在传递过程中的真实性,不仅需要扩大信息的来源途径和提高所获取信息的质量,而且还必须增强对官员的监督与控制。     

开征社会保障税健全和完善中国社会保障制度

社会保障体系的建立和完善是中国攻治和经济体制改革的重要组成部分,被喻为市场竞争中弱者的"第一道社会安全网"及社会稳定的"减震器".本文在对巾围现行社会保障基金运作中存在问题进行分析的基础上,指出了开征社会保障税对中国社会保障资金的筹集、管理和使用等方面所显示的较大优越性,并相应捉出了中国社会保障税的开征原则及制度设计.     

美国政党特征探析

美国政党产生、发展于美国社会历史背景下,运作于美国政治体系中,因而具有与美国社会历史与政治体系相一致的独特性。主要采用理论与实证相结合的分析方法,从政党格局、政党组织纪律、政党组织成员、政党职能、党群关系、党政关系、政党间关系、政党价值等方面来探析美国的政党特征。通过探析可以得出美国政党的特征是:多党并存、两党为主的政党格局;党员身份确认宽松、变化快;松散的政党组织纪律;高志愿性的政党组织成员;政党的主要职能是竞选;党群之间的关系以选举为纽带;相对独立分开的党政关系;竞争、反对与不平等的政党间关系;实用主义的政党价值取向。但对美国的政党特征,中国政党不能盲目照搬与全盘接受而要辨证地对待之。     

"中国(广东)政府管理创新国际研讨会"综述

2005年6月4-5日,由中国行政管理学会和广东省行政管理学会共同举办的“中国(广东)政府管理创新国际研讨会”在广州召开。全国政协副主席李贵鲜发表了书面讲话,中国行政管理学会会长郭济、广东省副省长谢强华分别在大会上致辞。澳大利亚行政学会会长、澳大利亚总理内阁、国际卫生健康特别委员会主席AndrewPodger,加拿大行政管理学会主席LucBernier,国际行政科学学会特别代表、欧洲公共行政组织欧洲事务部部长FabienneMaron等来自欧美、东南亚十几个国家和地区的公共管理领域著名专家,以及夏书章、高小平、张成福教授等国内行政管理学界的…     

安徽区域经济差异时空演变：基于Theil指数的研究

以重新划分的安徽四大经济区域为考察的地理单元,采用可分解的Theil指数定量评价了1996—2011年四大经济区域间以及区域内的经济差异演变过程。研究发现：安徽区域经济差异一直呈现逐步扩大趋势,其中区域内的差异对总体差异的贡献度平均达66%以上。从区域间差异来看,皖江经济区对安徽区域经济差异贡献最大,皖北经济区则由于经济发展水平相对较低,反而降低了安徽区域经济不平衡性;从区域内差异来看,皖中经济区各市经济水平高低不一,区域内经济差异较大,而皖南区域发展相对均衡。反映区域经济分离状况的Separation指数也表明安徽区域经济分离趋异明显,空间极化也越来越强。因此,有必要采取措施促进安徽区域经济和谐发展。     

上级辱虐管理对员工建言行为的影响——来自制造型企业的证据

探讨辱虐管理与建言行为之间的关系,并研究组织自尊和个性控制点在以上关系中的中介和调节作用。以广东省两家大型制造型企业410名下属和111名主管为配对样本,采用验证性因子分析对模型进行检验,运用回归分析方法分析辱虐管理对员工建言行为的影响及其机制,研究组织自尊在其中的中介作用以及员工个性控制点的调节作用。实证结果表明,辱虐管理对员工抑制性建言行为和促进性建言行为均有显著的负向影响,组织自尊在两者之间起到完全中介作用;员工个性控制点对辱虐管理与组织自尊之间的关系具有显著的调节作用,员工个性控制点水平越高(越内控),辱虐管理对组织自尊的负面影响越小;员工个性控制点水平越低(越外控),辱虐管理对组织自尊的负面影响越大。     

试论公共领域的政治功能

公共领域的发展是一个历史过程。现代公共领域的基本功能是它的政治功能,即它的信号功能和它的立法功能。公共领域的实践意义在于它赋予现代政治秩序以合法性。