人口老龄化背景下黑龙江省基本养老服务高质量发展策略研究

老龄人口问题是重大的民生问题，基本养老服务建设是其中重要的一环。近年来，黑龙江省积极推进基本养老服务建设，居家养老服务政策日臻完备，社区养老服务全面开展，政府大力助推基本养老服务机构建设，“医养结合”养老模式逐步铺开。但是，黑龙江省基本养老服务供需错配、养老服务从业队伍建设薄弱、社会各界支持经费不足、养老福利保障体系不完善等问题依然存在。因此，新发展阶段黑龙江省基本养老服务建设应坚持“需求导向”,积极完善兜底性基本养老服务建设，提升基本养老服务从业人员专业水平，加大对基本养老服务业的资金扶持力度，建构基础性老年福利支持和监管制度，从而实现提质增效。     

农村社区为主体的耕地资源可持续管理探索

由于耕地资源的产权特征与地方知识库的影响,与外部管制主体相比,农村社区管理耕地资源更能促进本地耕地资源系统的可持续发展。但耕地资源可持续管理农村社区行动的实现需要多重条件配合,并非所有的农村社区都能达成有利于耕地资源系统的集体行动。只有当农村社区有社区精英的引领、高水平的人际信任或社会资本,有足够的建立、监督和执行规则的决策自治权,并能整合耕地资源保护与农村社区发展双重目标,具备精准惩罚某些耕地资源使用者投机行为的能力时,基于农村社区的耕地资源可持续管理才能实现。     

农业基础设施适应性供给的现实约束与赋能探索

近年来，随着极端气候事件的频发和农村新业态等的出现，对农业基础设施的转型升级提出了更多适应性供给要求。但实践中，由于存在利益相关者间的经济摩擦、空间优化机制不健全、市场参与主体动力和能力不足等状况，致使农业基础设施供给表现出空间布局调整和优化困难、与需求不匹配以及数字化转型升级缓慢等现实约束。为此，应在有为政府和有效市场的共同作用下，通过制度创新、价值治理和政策支持来赋能农业基础设施供给系统。一要通过农村土地“三权”分置有效实现形式创新，提高村级集体经济组织在协调农户上的作用；二要纠偏基层干部考核标准，从官员短期政绩偏好转向农业生产经营者的实际需求，践行可持续发展理念；三要促进数字农业基础设施研发企业上下游的资源整合，形成数字产业链市场与农业发展间的精准对接，最终提高设施供给与需求的匹配度，增强设施面对各种新环境的适应能力。