行政包干的组织基础

回应“行政包干”的缘起问题,针对“成本衡量”说,本文建议从行政机体本身的特性和历史关系,说明发包制的存在。由于政府的多元角色、多中心控制权的组织关系以及对执行工具的依赖,政府系统逐渐发展出具有灵活适应性的、不同于单一科层体系的、能够利用上述组织环境的方法,来推进任务的执行。“行政包干制”顺势于不言自明的控制权范围,通过默许、交换和隐形授权,将目标和利益不同的组织容纳于一体,形成了今天治理体系中混合共生的形态。因此,政府行政体系的组成结构、其内部真实的组织关系和多元角色是发包制产生的基石。     

“分群包干”与文献检索课教师的业务素质

“分群包干”就是把相关系科划为一个系群,由一名专职情报人员包干该系群内的全部情报工作。这种工作模式不仅能提高情报服务工作的质量和效率,而且能促进文检课教师业务素质的全面提高。     

承包经营责任制不是权宜之计

全民所有制企业如何进行改革?是经济体制改革中的一个关键问题,也是改革的一个难点。现在,实践已经表明,分类管理的思想是可行的,即除了极少数生产力发展水平很高的全民大企业及垄断企业实行国有国营外,绝大多数大中型全民企业将实行承包经营责任制,其余生产力发展水平很低的小企业,则以租赁等形式“放”掉。承包经营责任制何以行之有效?本文认为,这是因为承包经营责任制是从实际出发,能较好地反应并解决社会主义     

集权与分权的嬗变——三十年来山东省地方财政体制改革的回顾与反思

山东省地方财政体制的变革主要经历了分级包干财政管理体制阶段、分税制财政体制改革的初步阶段以及所得税、营业税分享改革三个阶段.通过改革不仅规范了各级政府间财政分配关系,提高了省级财政调控能力,而且转变了地方发展经济的思路,分级分税的公共财政体制框架得到初步建起.但仍然存在着事权界定不清、省级调控能力偏弱、收入结构不合理等一系列问题,需要通过进一步深化改革加以解决.     

“美食家”父亲

正要下班,父亲打来电话,说他尝试做了好多次的酱牛肉,这次终于大功告成,和饭店里的味道一模一样,让我下完班直接回家尝尝。
　　记忆里,父亲是做菜的一把好手,但尝到父亲的手艺却不是一般的难。只有家里来重要客人的时候,父亲才挽起袖子出场。每每他做出一顿香喷喷的饭菜,总是赢得客人的无数称赞。我最爱吃父亲做的牛肉,牛肉片薄得似蝉翼,很有嚼劲。大学那些年的寒暑假,父亲再忙也要抽空,做上一包干牛肉让我带到学校里吃,大饱口福的同学们因此都羡慕我有一个会做菜的父亲。     

高校人事分配制度改革的思考

一、对高校人事分配制度改革的认识1．在社会主义经济体制由计划经济向市场经济转换的过程中。高等学校要走内涵发展的道路。首先，必须强化效益观念，必须在以往改革的基础上，进一步合理配置和有效利用教育资源，尽可能减少资源的闲置和浪费，在此基础上实现提高办学水平的目标。而工资总额包干在提高办学“投入产出”效益方面将起到举足轻重的作用。其次，要巩固高校内部管理体制改革成果，保持发展后劲，当前只有通过分配与编制挂钩，编制与任务挂钩的机制，充分发挥工资总额包干的杠杆作用，对校内管理体制做系统的改革，明确学校办学…     

企业包干不能“包走工伤责任”

案情介绍： 旬阳县某生物化工公司是一家专门从事黄姜粉碎加工提练皂素的厂子，其内部实行车间包干、产量定薪的考核制度。去年5月10日公司销售产品，临时安排工人装车，在干活过程中，发生了车祸，工人陈某在事故中受伤，交警部门认定两车主对事故负责任。去年11月8日陈某申请工伤，旬阳县劳动保障行政部门经过调查，依法确认了工伤。该公司对此不服，以其与陈某是劳务关系为由，提起行政复议，败诉后，又以交通事故自己不承担责任，起诉到法院，前不久旬阳县人民法院判决再次维持了劳动保障部门的行政决定，至此看似复杂的工伤认定终于划上圆满的句号。     

从二级包干看高校岗位绩效工资分配制度改革

二级包干由于扩大了学院(部、处)收入分配自主权,建立了考核机制,能有效地强化成本核算和成本管理的意识,调动教职工的工作积极性和主动性,增强学校办学活力,是高校进行岗位绩效工资分配制度改革的一种行之有效的分配形式。绩效工资核定的两个重要原则是贡献异质性和边际效用。而一个完备的绩效评价机制是绩效工资机制正常运作的支撑和保证。高校实施绩效工资要在岗位明确、竟聘上岗的前提下,建立起有效的绩效评价机制,并在绩效和工资间建立正相关,发挥其激励作用。     

关于《“残疾孤儿手术康复明天计划”项目管理补充规定》的说明

"明天计划"是国内首次对残疾孤儿全覆盖的手术矫治,自实施以来,全国已有5640名残疾孤儿接受了手术治疗,手术成功率达到99.7%,没有发生一起医疗事故,预计到2005年5月底,可全面或超额完成第一个年度计划的全部手术康复任务。正是在一大批残疾孤儿得到手术康复、服务管理工作不断完善并取得成功经验、社会动员广泛深入、实施"明天计划"取得阶段性成果的形势下,为了总结成绩、交流经验、制定措施、部署任务,2005年4月21-22日,民政部在广西南宁市召开了全国实施"残疾孤儿手术康复明天计划"经验交流会议。我们将会议的主要内容摘编如下,以飨读者。