构建治理型地方政府公共事业管理机制的基本途径

构建治理型地方政府公共事业管理机制是地方政府公共事业管理模式创新的内在要求,其实现的基本途径在于改善地方政府公共事业管理责任配置机制、健全地方政府公共事业发展经费保障机制和完善地方政府公共事业管理内部成本控制机制。     

新体系·新范式·新方法——评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》

随着后工业时代的来临和经济全球化的迅猛发展 ,传统的适应于机器大工业时代的官僚制模式的弊端日益凸显 ,并导致了政府面临着严重的财政危机、管理危机与合法性危机。西方国家为了应对这些危机和困境 ,相继掀起了旨在将公共部门引入市场竞争机制、运用商业管理模式提高公共服务质量和绩效的政府管理创新浪潮。政府绩效管理作为一种评价和改进政府绩效的治理工具引起了世界各国政府的普遍关注 ,已成为现代公共管理研究的前沿课题和公认难题。彭国甫教授的新著《地方政府公共事业管理绩效评价研究》(湖南人民出版社 ,2 0 0 4年 12月 ) ,正是…     

农村公共信息服务的现状及对策研究

发展农村公共信息服务是农村经济腾飞和农民生活改善的重要途径,文章研究了农村公共信息服务的现状,分析当前农村公共信息服务中存在的若干问题和困难,并通过对现状的分析与反思,提出发展农村公共信息服务的基本构想。     

甘肃省高台县农村公共事业发展现状及特点分析--甘肃省农村公共事业建设与管理调研报告之一

甘肃省高台县农业经济水平较高,农村公共事业发展的基础较好。从我们调研掌握的情况看,目前高台县农村公共事业建设与管理具有如下特点一是乡村公共道路网已是基本形成,通村道路实现柏油化的难度较大;二是乡村公共电力管理相对规范,但存在电力供应满足不了农村发展需要的问题;三是乡村公共饮水设施齐全,水质基本达到国家饮用标准;四是农村公共医疗公共医疗一体化建设基本完成,乡村公共卫生设施有待进一步完善;五是乡村公共传媒、文化设施基本普及,农村公共文化活动还有待开展;六是农村公共社会保障体系正在建立,社会保险还不普及。     

事业单位编外用工管理探寻

当前形势下事业单位编外用工数量日益增长．既反映了社会公共事业快速发展需要合理数量的人员编制支撑．又反映了事业单位用工方式和管理模式需进一步规范的要求．如何处理好促进社会公益事业发展与严格控制人员编制增长间的矛盾，     

我国农村公共事业管理模式的变迁

我国农村公共事业管理模式经历了三个时期,即人民公社时期、家庭承包经营时期和改革探索时期.从1958年到1978年,人民公社包揽公共事业是我国农村的典型模式,它对农村公共事业的发展具有奠基作用.从1978年至党的十六大,我国实行了家庭联产承包经营这种小生产组织形式,调动了农民的积极性,促进了我国农业迅速发展,但农村基础设施、社会公共事业的发展严重滞后,这表明小生产的组织形式与农村公共事业的基本特点相矛盾.目前,我国农村公共事业管理处在改革探索时期,新的公共事业管理模式尚未形成,还需要在实践中不断推进.     

封面人物介绍

柴莺，女，1973年出生，小学学高级教师，毕业于杭州师范学院公共事业管理本科。自1991年8月开始，先后任杭州市饮马井巷小学教师、大队辅导员、副教导主任，任杭州市清波小学副校长，杭师附小副校长，杭州市抚宁巷小学副校长、校长。     

困境与出路:后税费时代的农村公共事业发展

我国自2000年开始进行农村税费改革试点,2003年在全国全面推行,2006年全面取消农业税.目前我国农村已经开始进入"后税费"时代.农业税的取消在减轻农民负担、促进农业生产发展的同时,也给乡村组织的正常运转以及乡村公共事业的发展带来了极大的影响.如何应对农村公共事业发展面临的困境已经成为后税费时代"三农"问题的焦点.     

建设社会主义新农村所面临的矛盾与对策

建设社会主义新农村面临八大矛盾:农村公共事业建设资金供需失衡、农业风险自担与农业快速发展、持续增收困难与生活充裕、道德滑坡与建设文明乡风、脏乱的卫生环境与村容整洁、基层党组织战斗力削弱与民主管理、农业支援工业以及农村补贴城市的现实格局与以工补农以及城市支援农村方针、农民较低的科技素质与现代农业的高科技含量等。破解上述矛盾的办法主要包括:按有轻有重的原则使用支农资金、发展符合农村资源禀赋结构的劳动密集型产业、构建农村物流网络、积极举办农贷和农业保险、发展农村职业教育、加强农村党组织和文化建设等。     

公共事业民营化:前提与限度

公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提 ;而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时 ,民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好地应用。而且 ,民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 ,本身不具有终极价值属性。