农村少数地方现状令人忧心

春节我回到了阔别多年的农村老家，虽然农村的节日气氛比城市浓很多，但仍感觉压抑和沉闷，农村少数地方的现状令人担忧，国家取消农业税的政策给农民带来的喜悦又引发新的矛盾，我想谈谈我感到忧心的几个问题。     

浅议取消农业税若干法律问题

近两年,与我国农业税制改革相关的法律问题成为学界研究的焦点,有学者主张修订《农业税条例》,也有主张取消农业税,重构我国农业税制。2005年12月24日,《农业税条例》被提请全国人大常委会审议废止,农业税被取消已是大势所趋。本文通过对取消农业税的理论及现实依据的分析,进而对农业税取消后税法的衔接问题作了一定探讨。     

取消农业税后乡镇政府管理面临的问题及对策研究

取消农业税使乡镇政府管理面临财政收入减少、债务缠身清偿困难、农村社区公共产品供应举步维艰、社会规范能力减弱等问题,要解决这些问题,国家应采取健全公共财政制度、积极探索新的行政管理体制等措施,而乡镇政府也要彻底转变职能,探索创新农村公共产品供给制度。     

取消农业税:财政影响的不平衡和转移支付政策的调整

取消农业税对各级政府和各地区财政的影响是不平衡的。本文利用2001年的统计数据,证明在中央、省、地市和县乡四级政府中,唯有县乡财政受到取消农业税的严重影响。本文依据各地区对农业税的依赖度和经济发展水平,计算出各省级行政区财政受取消农业税影响程度指数,并利用这些指数,把31个省级行政区划分为四类。在第一、二类行政区,取消农业税对财政没有影响或影响较小;在第三、四类行政区,取消农业税则造成明显的消极影响甚至严重的消极影响。中央政府应当把取消农业税后的补偿性财政转移支付投向县乡基层政府,并在地区分配上向第三类、特别是第四类省和自治区倾斜。     

山东农民将实现农业税“零负担”

从今年起，山东省66个县的2523万农民将告别“皇粮国税”，实现农业税“零负担”。记者从6月15日召开的全省农村税费改革试点工作会议上了解到，2002年以来，全省的农村税费改革试点工作进展顺利、运行平稳，农民负担得到了明显减轻。今年，全省农民负担与改革前相比，人均减负达到90％以上。     

减轻财政负担 有情分流人员

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上的报告中提出“从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税”。取消农业税后，转换乡镇财政职能，精简机构和人员，提高工作效率和服务水平，降低行政成本，减轻财政负担已是大势所趋，势在必行。     

论后农业税时代乡镇政府的重塑

今年随着中央取消农业税政策的逐步落实,我国农村地区即将全面进入后农业时代。作为农村经济和社会发展的一线指挥者,乡镇政府面临着新的考验。如何实现乡镇政府的有效转型,成为这一时代的历史课题。本文拟在评述目前乡镇运行现状的基楚上,提出笔者对这一问题的一些见解。     

农业税减免后黄山市乡镇政府职能转换的现状及其对策

经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局于2004年联合下发了中央一号文件《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》，决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。农业税的减免，不仅给农民带来了实惠，也为加强农村基层工作，进一步改善农村党群、干群关系提供了重大机遇。同时，我国发展进入以工促农、以城带乡的新阶段，对当前农村乡镇政府工作提出了新要求，乡镇政府职能应时实行转换，实现了“服务型政府”职能工作重心的转移。