社区听证会——美国社区维权的重要手段

最近长春市政府举行了一次听证会,邀请 80 位市民旁听,没想报名人数连一半都不够。是市民参政能力差?还是组织工作不完善?相比欧美一些国家的听证会,会发现以下的不同。 其一,听证会主体(尤其是听证会的召集方)地位不同。在国外,许多听证会的倡议者是民间团体和个人。在中国,听证会目前大多是由政府一方倡议。例如,发改委《政府价格听证会办法》规定:“政府制定或调整关系群众切身利益的公用事业、公益服务价格和自然垄断经营的商品价格时,应该举行听证会。”消费者或社会团体可以向政府部门提出申请召开听证会也是可以的,但具体办法和程序始终没有得到落实。 其二、国内一些听证会流于形式。过去,政府部门是通过“传达”文件的形式,将决定通知百姓;现在政府部门举行听证会,百姓有表达意愿的机会了。但一些听证会在议程安排、参加人员和发言代表上做了限制,使群众意见成了摆设,成了变相的“通告会”。 其三、民众参与程度不同,结果也不同。国外民众参与听证会是“自下而上”的:民众发现问题,要求政府部门召开听证会、解决问题。它是监督政府工作与服务的手段与途径。如果听证会上不能解决问题,后续行动是司法解决,或通过竞选、出任地方政府官员,为民代言。而以上提到的渠道在中国目前还不够畅通。     

价格“听证会”为谁听证？

上海轨道交通调价的话题成了百姓谈论的热点话题,沪上各大媒体也纷纷报道了有关轨道交通调价的消息。对于所谓的地铁调价的两种方案——分时和分段方案,明眼人一看就知道,其实票价最终还是要涨的。联想到前面一段时期全国著名大景区和2002年春运的听证会最后都不约而同地趋向同一个结果一一涨价,人们不禁纳闷:价格“听证”究竟为了谁?     

“听证专业户”原来是“逢涨必听”下的蛋

成都否认专挑“听话”市民听证。针对网上对成都听证会胡丽天等“四大金刚”听证专业户的质疑，成都市发改委公开回应称2010年前不是抽签筛选代表。而听证会不是决策会，不一定必须采纳每一位听证代表的意见。成都市发改委政策法规处处长何亚军称，“网上传说的‘逢听必涨’实际上应该是‘逢涨必听’。从听证会的设计来看，就是因为要调整价格，所以才开听证会。”（7月21日《新京报》）     

被践踏的民意

通"听"长沙市一男子17次获邀参加听证会,被网民称为"听证哥"。"两水"价格调整听证会、出租车调价听证会、城市管理条例立法听证会、电子眼听证会、有线数字电视收视收费听证会。类似的听证会我可以给你举出上百个,而     

政府公共政策中的公民参与问题研究

政府公共政策中引入公民参与已成为理论界和实务界的热门话题。公民参与是民主价值在现代社会的体现。但是,公民参与有一定的范围限制,也有不同的形式,何种政策应当引入公民参与,应当以何种方式进行参与,都是需要认真考量的,这也是我国引入与改善公民参与政策应重点关注的问题。     

听证 评议 协调：社区天空更加明朗

2月24日，地处城郊的福建省武夷山市新丰街道溪东社区金龟巷发生塌方，居委会主任吴佰惠立即向街道、国土、建设等部门报告。当日，相关部门负责人就来到现场组织除险加固。吴佰惠告诉笔者，武夷山市通过举办听证会、老干部评议、各部门协调等一系列措施推动社区党风廉政建设，如今社区的事务好办了，各部门之间的关系也越来越协调，社区的天空也变得更加明朗。     

汤大爷自费反腐后

安徽省灵壁县七旬老人汤尊自费反腐，一年之内成功扳倒9名村干部，一下子端掉了一个贪腐据点，堪称“战斗英雄”。虽然他打的是“苍蝇”，百姓仍视他为一条好汉。但他自己却为收集证据，反映情况，上下奔波落下一身债务，生活陷入困境。最近，灵壁县信访局召开听证会，决定让汤尊所在的向阳乡政府对其补偿反腐清账垫资的43741元，不让“英雄流血又流泪”。     

数字电视应逐渐纳入政府免费公共服务

济南市物价局日前发布消息,根据该市广播电视信息网络中心申请,有线数字电视收费标准将由原先每月13元调至每月26元,并于8月30日召开价格听证会。这一涨价方案引来众多市民的反对意见。     

解读社区听证会制度

社区听证会制度是由行政听证制度演变而来,是行政听证制度的末梢形式。概而言之,社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作,在作出决策之前,由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会,听取广大社区居民的意见,最后达成统一意见并上报政府部门,政府部门根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。社区是百姓生活依托的场所,社区内的所有事务直接面对的是居民,如何更好地为居民服务,为居民办实事,这既是社区组织的事务,也是政府所要协助社区做的事务。它需要政府与社区之间的合作,更需要政府内各部门…     

四川：成都市金牛区大幅度提高社区干部津贴

2001年8月31日,南京市下关区东井亭社区居委会借用辖区内了弟中学的阶梯教室,就“休闲广场如何建设”再次召开了听证会。在不到一年前的2000年11月8日,东井亭社区居委会曾就“是否建设休闲广场”召开了近2个小时的听证会,根据绝人多数居民的意见,决定建设一个休闲广场。那么经过近一年的筹备,这广场如何来建?第二次听证会就在这种情况下召开了。