城市土地集约利用的内涵及对策研究

本文经过分析,从不同方面对城市土地集约利用进行了解释,尝试性地给出了城市土地集约利用的内涵.同时,在理解城市土地集约利用内涵的基础上,对土地集约利用的政策进行了分析,提出了一些解决实际问题的措施.     

国有企业改革中土地资产处置问题探析——以临沂市企业改制土地资产处置为例

以建立现代企业制度为目标的国有企业改革已成为我国目前经济改革的主旋律,在企业改制过程中,不论是重组有限责任公司、股份有限公司,还是企业兼并、租赁和破产都要涉及到企业土地资产的处置,处置土地资产是国有企业改制的重要组成部分。如何处置改革中国有企业的土地资产,实现土地资源的优化配置,已成为国有企业向现代企业制度迈进的重点和难点。临沂市国有企业改革土地资产处置的经验表明,在土地资产处置过程中,要选择合理的处置方式,注重国家产业政策导向,明晰土地产权,加强改制企业土地他项权力的管理和土地资产处置后的土地资产审计与监督,以保证改制企业土地资产处置的科学性、合理性。     

土地红利公共利益属性的现实基础与保障机制

中国土地红利是经济红利和政策红利共同缔造的特殊红利形式,彰显土地红利公共利益属性是社会公平正义的内在要求。从逻辑上分析,我国土地红利源于土地公有制基础上的一系列制度安排,城镇化和工业化、土地用途管制、土地区位优势、公共投资等因素共同推高了土地价格,奠定了土地红利公共利益属性的坚实基础。为维护土地红利的公共利益属性,国家一方面将其纳入公共财政范畴,以规范公共财政收支的方式实现土地收益“全民共享”,防止土地红利被少数人垄断。另一方面,通过完善相关制度,改进土地收益的税法体系,科学界定房地产开发相关税收的税基和税额;健全土地征收制度,确保征地的目的、程序、收益合法且符合公益;推进土地红利城乡间公平分配,协调公共利益与个人利益的关系,实现土地红利共享。     

生态功能区域农村土地流转行为影响因素研究

厘清农户土地流转行为的主要影响因素,推进流转意愿与流转行为相匹配,对于生态功能区域提升土地利用效率、保障生态用地供给具有重要意义。基于河北省农户调研数据,将二元Logistic回归模型和ROC曲线相结合,深入分析农户土地流转行为的影响因素,并依据ROC曲线检验模型效果和界定最佳预测阈值。模型结果显示ROC曲线的Youden指数为32.7%,对应的预测阈值为0.41,模型效果较为良好,研究结果表明家庭人口规模、承包土地规模、主要收入来源、土地归属认知、村庄地形、村庄类别、租金是影响农户土地流转行为的显著性影响因素,农户土地流转行为发生的影响因素并不限于经济因素的考量。     

土地产权与空间变革：理解转型社区的二维视角

转型社区从乡土村落向城市社会的转变不只是居民身份、基层行政建制与组织形态的变化,更主要是土地产权性质与空间结构的改变。土地产权与空间结构是形塑城乡二元经济社会形态的基础要素,转型社区实质上是城乡二元空间结构与制度安排在社区场域内的投射。作为城市化发展与城乡二元结构的产物,转型社区的性质特征必须在城乡二元体系中来理解。基于城乡二元土地产权与空间结构的视角对转型社区进行研究发现:转型社区的土地产权存在集体产权、国有产权以及混合型产权三种形态,分别形塑出不同的社区经济关系与公共服务关系;转型社区的空间变革主要有集体主导的局部空间改造与行政主导的整体性空间再造两条路径,相应形成不同的社区空间形态与治理任务。从土地产权与空间变革的角度能够解析转型社区的不同实践类型及其属性特征,进而为探讨转型社区的有效治理奠定重要基础。     

托普：四处出击 四面楚歌

地处川西平原腹地的四川托普集团曾是一颗璀璨的明珠。宋如华，年销售额55亿元的托普集团的掌舵人。他统领着上百家企业和3家上市公司，在全国各地拥有27个园区，共1．2万亩土地，2000年在福布斯中国大陆富豪排行榜名列第45位。     

土地制度的供求冲突与其改革的框架性安排

中国农村社会和农业经济向城市社会和工商业经济转型,计划经济向市场经济转轨,以及可持续发展和西部大开发,对土地制度的供给及其功能提出了特殊的需求。就目前来看,两种公有、高度集中和行政色彩较浓的土地所有和配置制度与结构转型和市场经济的要求发生了尖锐的冲突,特别是土地集体所有的虚无性衍生出一系列的经济社会问题。据此,本文提出了中国土地制度改革的框架性安排:土地的两种公有制并轨,国家拥有所有土地的终极所有权,分解国家所有的占有、使用、处置等权力,实行较长的使用年期财产权制度,农民和一部分国有企业的土地使用年期财产与社会保障挂钩,发挥市场配置土地资源的基础性作用,政府管理主要用来弥补市场配置土地资源的缺陷。     

不征新地照样招商——浙江东阳开发区探索土地集约化经营

招商引资，是不是一定要“上地先行”?最近浙江省东阳经济开发区“零耗地招商”的实践，打破了这一习惯思维。该开发区在宏观调控停止用地审批、无法新增一分用地指标的情况下，通过充分挖掘、调剂开发区现有厂房资源，没有土地照样招商引资。今年以来引进新入区工业生产企业58家，带来投资2．8亿元，实现了土地效益的最大化。     

规范湖北土地市场建设的基本思路

过去的一年，湖北省国土资源厅认真贯彻中央纪委二次全会和监察部、国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法检查工作会议以及全省反腐败抓源头工作会议精神，加强土地资产管理，规范土地市场建设，建立从源头上治理土地腐败的机制，全面推行经营性国有土