我国小城镇建设的几个问题

小城镇建设是农村城市化的重要内容之一，根据我国实际情况，认真总结和分析小城镇建设中的成就及问题，科学选择小城镇建设的模式，探寻小城镇建设的相应措施，加快小城镇建设步伐，对我国农村经济的发展，城乡判别的缩不，农村小康目标的实现以及农村城市化进程的加快，都具有非常重要的意义。     

小城镇建设是中国农村现代化的必由之路

小城镇是农村市场经济的枢纽,是区域经济发展的"龙头",是吸纳农村剩余劳动力的基地,是推进城乡一体化和社会文明进步的侨梁。目前我国小城镇建设规模偏小,综合功能不强;缺乏统一规划,建设随意性大;工业化与城镇脱节,城镇产业带动能力弱;不重视生态环境保护,增加了社会成本;城镇居民文明素质有待提高,城镇管理亟待加强。必须确立立体结构的三维空间目标,小城镇建设要追求建设形象新、产业群体好、人员素质高的建设目标,而且使三者之间构成立体结构,互为基础,互相支援。     

中国小城镇发展的动力和阶段

早在 2 0世纪 50年代 ,毛泽东就提出了“多搞小城镇”的方针 ,1 955年国家建委给党中央的报告中也提出 :“今后新建的城市原则上以中、小城镇及工人镇为主 ,并在可能的条件下建设少数中等城市 ,没有特殊原因 ,不建设大城市。”1 980年国家建委在全国城市规划工作会议上确定了“控制大城市规模 ,合理发展中等城市 ,积极发展小城市”的城市发展方针。 1 989年颁布的《中华人民共和国城市规划法》又将城市发展方针修改为“严格控制大城市规模 ,合理发展中等城市和小城市”。十五届三中全会则把发展小城镇提到“大战略”的高度。 2 0 0 0年《中…     

小城镇发展与财政建设非良性互动问题研究

小城镇发展与财政建设是一种动态的、相互作用、相互制约的循环关系。目前我国东西部不发达地区普遍存在着小城镇财权与事权不对称、财政性资金管理混乱、财政收支结构不合理、财政负债严重等影响小城镇发展的典型问题,从根本上抑制着小城镇财政建设和可持续发展之间的良性互动作用的充分发挥。文章从小城镇经济发展水平、财政管理体制和行政管理体制三方面深入分析原因,指出小城镇发展与财政建设非良性互动的症结之所在,提出促进小城镇发展与财政建设良性互动的改革方案。     

突破农村小城镇发展的体制与制度瓶颈

中国农村小城镇建设与发展受到体制与制度改革滞后及改革取向偏差的制约,在今后的发展中要取得实质性进展,必须深化改革,突破体制与制度瓶颈:突破"路径依赖"约束,深化行政体制改革;深化户籍制度改革,建立起有利于人口流动和人力资源合理配置的人口管理制度;深化产权制度改革,重构小城镇发展的产权制度前提;政府要放弃对利益的追逐,建立起以市场配置为主的土地转让制度;引入市场机制,培育投资主体,建立起真正的多元化投资体制。     

变农民为市民:扩大农村市场的重要途径

费孝通老先生说过"中国的市场在农民的口袋里".农民的口袋里没有钱,中国的市场就难以启动.如何让农民有地方赚钱,乐意花钱,是理论工作者要研究的重要课题.本文作者认为,要使农民的口袋里有钱,关键在于改变城乡二元结构,减少农民,让农民迁居到小城镇变成市民.这样不但迁移走的农民有地方赚钱,留在农村的农民也能赚更多的钱,农村市场也因此才能扩大.     

小城镇:第三种社会

小城镇既不是一般意义上的城市社会,更不是一般意义上的乡村社会,而是"单位--家族制"的"第三种社会".当前,中国的社会结构形态,实际上是呈乡村社会、城市社会与小城镇社会的"三足鼎立"之势.     

小城镇发展的政治社会学分析

小城镇的发展既要遵循社会经济发展规律,又要符合自身发展逻辑.随着小城镇的进一步发展,它有可能成为我国"市民社会"的重要生长点.     

“精美特新”的新余模式

今年1月23日,在江西省两会全媒体访谈直播中,新余市委副书记、市长刘捷说:"城镇化建设不能一拥而上,而是要结合地方特色。"新余的工业化发展很快,城镇化率已经达到65.58%。"我们定位的新余城镇化,不是做大规模。跟九江、南昌不一样,我们希望把新余打造成‘精美特新’中小城市,在这儿生活比较休闲,交通也不会拥堵,基本设施比较好,人民生活更加幸福和舒适。"     

做好土地文章 推动小城镇发展——南京市小城镇建设的土地利用问题与政策调研报告

中国作为一个农业大国的基本国情决定了中国特色的农村城镇化道路，不可能像经济发达国家那样农村人口都涌向大中城市，而只能是走发展小城镇的道路，选择小城镇来推动农村城镇化，从而促进农村现代化。而数量庞大的农业劳动力剩余的压力、农民对收益最大化追求和提高生活质量的愿望构成一股强大的合力，则是自下而上推进农村城镇化和农业产业化的动力源。小城镇的建设推动城镇体系趋于完善，促进一部分农村地域转变为城市地域。与此同时，农业产业链的延伸推动农业生产专业化和布局区域化水平的提高，推动农村劳动分工水平的提高和二、三产业的发展。本文以南京市为案例，对小城镇建设的土地利用与有关政策作了深入探讨，并提出了发展小城镇的对策与土地利用的新思路。