不征新地照样招商——浙江东阳开发区探索土地集约化经营

招商引资，是不是一定要“上地先行”?最近浙江省东阳经济开发区“零耗地招商”的实践，打破了这一习惯思维。该开发区在宏观调控停止用地审批、无法新增一分用地指标的情况下，通过充分挖掘、调剂开发区现有厂房资源，没有土地照样招商引资。今年以来引进新入区工业生产企业58家，带来投资2．8亿元，实现了土地效益的最大化。     

北国风光特色旅游产业发展模式研究——以黑龙江省民族地区为例

黑龙江省北国风光特色旅游开发区的建设为黑龙江省十大少数民族地区旅游业的发展创造了机遇与条件,黑龙江省要重点解决民族地区政府行政管辖条块分割、多头管理及融资难的问题,充分借鉴其他民族地区旅游产业发展的成功经验与模式,形成充分运用现代融资模式的政府干预下的区域协同发展和集群发展并重的旅游产业发展模式。     

高新技术产业开发区投融资体系建设初探

在促进社会主义市场经济结构转型和推动科技产业发展的进程中,科技型中小企业融资难是一个较为突出的问题,建立完善的投融资体系已是势在必行.本文以某市高新技术产业开发区为例,对该区积极制定政策措施建立健全金融支持体系、优化投融资环境以促进科技型中小企业健康快速发展的工作进行探讨,并提出对策建议.     

苏州工业园区投融资模式研究

从全国范围看,发达地区的开发区已进入产业升级、城市崛起的阶段,如何逐步从"开发模式"转向"盈利模式",是开发区转型发展的"关键"。苏州工业园区是国家级经济开发区的典范,从某种程度上说,过去20年苏州工业园区投融资模式最重要的经验是由国资国企创造的。国资国企在开发区建设中发挥了融资服务和公共服务的支撑作用,同时打造了大量优质资产,不断提升园区整体的投资环境,从而实现了各类社会资源、资金在园区内的优化配置。未来,苏州工业园区的国资国企应当努力转型成为区域投融资体系中最具效益的市场主体,为更有效益的产业发展和城市发展服务。     

开发区经验对“新丝绸之路经济带”的借鉴意义——以业达开发区为例

业达开发区是首批创建的国家级经济技术开发区,它不同于坐落于"上青天"(上海、青岛和天津)和深圳等工业基础雄厚、科教事业发达、国际化程度较高的大都市开发区和经济特区,也有异于那些处于经济相对落后、交通相对闭塞、开放程度较低的中小城市的开发区。业达开发区所在的烟台市人口规模、经济社会发展、城市化和国际化水平在国内比较适中,其发展经验和成果,走过的路径和面临的问题,对"新丝绸之路经济带"沿线地区有一定的可资借鉴的意义。基于前期对业达开发区发展要素、路径、经验和问题的研究,结合分析国家"一带一路"战略,从学术研究的角度对"新丝绸之路经济带"战略进行了探讨并尝试对其有效实施提出了建议。     

基层政府在社会服务管理体制创新中的职责和担当

2012年以来，广东省委、省政府根据中央的部署，顺应时代的变化，将加强和创新社会服务管理放在更加重要的战略位置，这是具有历史责任和世界眼光的重大决策。作为在广州开发区基础上成立的广州市萝岗区，正在经历城镇化的演变。工业与农业反哺、发达城市社区与落后农村社区并存、户籍居民与广大流动人员共处，萝岗区这种区域结构特点，是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的一个典型缩影，更加需要以战略的眼光、创新的做法、担当的勇气，研究和解决社会服务管理创新中的瓶颈问题、热点问题。萝岗区在社会服务管理体制创新中的做法和成效     

融合发展绩效与创新分级的开发区综合评价——以安徽省经济开发区为例

开发区是地方经济增长的引擎,对改善投资环境,带动地方经济发展贡献突出。对开发区进行科学有效评价,将有利于其健康发展。研究从经济效益和对外开放两个方面,基于投入、产出的8项指标,采用熵值法计算开发区绩效;为明确创新与绩效关系,采用K-means聚类算法对开发区的创新等级进行识别,并结合熵值法计算结果,构建创新—绩效的关系分布。同时进一步基于2012年至2016年安徽省统计年鉴数据,展开实证研究。分析结果显示:安徽省16个地市省级以上开发区分布在3个类型区,其中,位于高创新—高绩效类型区的地市数量少,低创新—低绩效类型区的地市数量偏多,各地市发展差距明显。针对这3个类型区,分别提出均衡经济梯度、加快产业转移、产业结构调整等建议。     

区域经济一体化的法律治理

我国当前区域经济一体化的法律治理机制,有区域行政协议、区域性组织、区域协作立法、区域行政规划和区域行政指导五种。在国家与社会维度上,区域经济一体化的法律治理是一个行为法问题,是国家对市场经济的宏观调控,其依据是宪法第15条,内容的合法性在于遵循区域平等原则,程序的合法性在于公众参与。其中,区域平等源自公民个人的平等权,既约束国家对不同区域公民的公权力行为,又约束不同区域政府机关间的行为;公众参与在区域治理中具有更丰富的特点,既是促进区域平等的途径,又是在行政内部机制失灵时推动制度运行的动力机制。在国家组织系统内部,区域经济一体化的法律治理是一个组织法问题。其中,区域行政指导和区域行政规划,实践了宪法和组织法上规定的领导,蕴含着领导事项、领导方式和领导区域等要素。区域经济一体化中,人大的作用应在各方支持下按照政府治理的要求予以加强,以增强区域经济一体化的民意基础。各地开发区管委会的设立并非都具合法性,其职权中不得包括行政强制措施权、冻结和拍卖权以及有关人身自由的处罚权。行政区政府机关之间的主要合作机制是区域行政协议。它是宪法上民主集中制原则的体现和对市场主体的尊重,它对缔约主体的约束力有赖于缔约各方的诚实信用。     

熊清泉等省级老领导视察张家界市

5月29日至31日,省委原书记熊清泉及曹文举、沈瑞庭、杨汇泉、阳忠恕、蔡自兴、姚守拙、张树海、李志辉、徐有恒等10位省级老领导在张家界市市委书记胡伯俊,市委副书记、市长赵小明的陪同下视察张家界市。老领导们兴致勃勃地察看了张家界机场扩建工程、经济开发区建设以及金鞭溪景区等风景名胜,切身感受到了张家界市的发展变化。他们对张家界市的建设与发展给予高度评价,认为这是     

非行政区域的统计管理工作需创新——以西安市主要开发区为例

正为了带动地方经济发展,国家和地方政府成立了一系列不同级别、具有一定管理权限、享受优惠财税政策的非行政区域(开发区),这些区域一般不具备行政职能或者只具备部分行政职能,是地方经济发展的重要增长极,是统计调查对象的主要增长来源。2012年,西安市主要开发区企业