地方政府土地管理模式更新——农民参与的视角

土地可持续发展是科学发展观的一项重要内容.作为与土地有着最为直接利益关系的农民,其参与土地管理决策不仅合情合理,而且对于维护自身利益和土地可持续发展具有双重意义.然而,当前地方政府土地管理模式中却存在着农民参与有效性不高的问题,这既损害了农民的合法权益,也对土地可持续发展造成负面影响.这一问题的解决需要地方政府进行土地管理模式的更新,即通过制度创新吸纳农民参与到土地管理决策中来.     

宁夏规模以上工业企业R＆D投入绩效评价

一、规模以上工业企业R＆D投入状况 全区经济普查结果显示，2004年全区规模以上工业企业（以下简称工业企业）科技活动R＆D经费支出2.3亿元，比2000年（全区全社会R＆D资源清查数据，下同）增长97．7％，年均增长18．6％。从R＆D活动类型看，支出中99．1％属于试验发展活动支出；从行业分布看，通用设备制造业R＆D投入最多，达5938万元，占总额的25．6％，其次是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，占总额的11．7％，再次是通用仪器仪表制造业，占11．5％，这些行业均属于我区高新技术产业。     

头上长“角”的人

最近，台湾某地有位陈姓百岁老太太，身体十分健康。只是前几年，左耳上方忽然长出一个硬块，慢慢地硬块越来越高，竟变成3-4寸高的弧形硬角。街坊邻居见了，都称奇不已，说这是老太的“福相”、“寿相”。消息很快传开，传到后来，竟说她成了“角仙”，不少人还特地去一睹“奇迹”呢。     

环渤海经济圈城市群能级梯度分布结构与区域经济发展战略研究

根据增长极理论、梯度转移理论和城市功能理论,构建了城市能级综合评价指标体系,并运用主成分分析法和SPSS软件对环渤海地区内的各城市进行了城市能级的综合评价,在此基础上又采用系统聚类分析法得到了环渤海经济圈城市群的层级分布结构,最后根据研究结果和相关理论提出了环渤海地区区域经济非均衡发展的建议和策略.     

长荆铁路汉江特大桥成桥静、动载试验

以长荆铁路汉江特大桥成桥静、动载试验为背景，简要介绍铁路连续箱梁静、动载试验的测点布置、数据处理等基本方法及试验所需的试验仪器、试验荷载。     

生态环境损害惩罚性赔偿研究

从《民法典》第1232条规定惩罚性赔偿的目的来看,该条应当适用于生态环境损害赔偿。生态环境损害惩罚性赔偿的功能既包括对生态环境承载的精神和文化价值提供填补性赔偿,也包括对故意违法者给予应得的惩罚以及对严重的污染环境和破坏生态行为进行完全威慑。生态环境损害惩罚性赔偿责任以侵权人的主观故意、行为的违法性以及严重的损害后果作为特殊的成立要件,彰显出侵权行为的应受谴责性,也是施加惩罚性赔偿的依据。基于侵权责任的性质、环境侵权的特殊性、赔偿金额计算的技术性要求以及为确保生态环境损害惩罚性赔偿之完全威慑功能的实现,确定赔偿金额的原则是消除侵权人因此获得的利益,使侵权人得不偿失。生态环境损害惩罚性赔偿责任应当作为一项补充性的威慑机制,从而避免惩罚性赔偿的滥用。在行政处罚或刑罚已经实现威慑要求时,可以选择不适用惩罚性赔偿;在需要适用惩罚性赔偿时,赔偿数额的确定应综合考虑所有公法和私法上的金钱责任。     

个人数据损害的类型及其确定

依告知同意原则构建的个人数据保护制度面临着过度收集、擅自披露与滥用等问题的严重挑战。公权保护路径存在监管力度、范围及效力的局限性,而传统侵权法上的损害观念架空了数据主体的私法救济权利。因此,为保障数字经济的健康发展,必须扩张侵权法上损害的含义。法律上可予赔偿的个人数据损害应延及两类新型损害：数据主体遭受次生损害的风险,以及社会分选歧视、数据监控、自动化决策等造成的人格利益减损。在确定具体赔偿数额时,为解决风险与人格利益减损所产生的经济量化与举证责任之困境,《个人信息保护法》应采用知识产权法中广泛适用的法定赔偿制度。     

从人域契约到自然契约：生态损害赔偿法理要义之证成与功能拓展

生态损害赔偿作为我国环境保护领域最重要的救济性制度之一,其规范的目的、动机、价值、架构等诸构件决定着生境主体及其权利何以成立的基础性承载和充足性解释。生态损害赔偿制度从人域契约的“人域法”层面确立了“生境”的独特价值、独立的存在权和独立的法律人格;从自然契约的“人际法”层面打破了“人域法”理论的封闭体系,将伦理价值植入环境法律规则之中,摆脱了传统“人域法”对非政治化和非伦理化的唯理主义形式的追求和表达,复兴了中华法系“法律应当伦理化而非工具化”的灵魂与传统,确立了法益保护从“人域优先”向“人际优先”法律价值的转换,丰富了环境法理学的秩序观念和学理原则,拓展了传统人域法“主体中心主义”规则体系的界限与边界,为开启我国环境法从“主体模式保护”向“关系模式保护”生态法律观的变革与价值功能的转换提供了超越性的实践尝试与理论探索。     

农户持续参加科普培训意愿的影响因素

持续参与科普培训对提升农户科学素质具有关键作用。基于社会认知理论,将外部环境划分为参与环境和人际环境两个维度,将农户结果期望划分为素质结果期望和收入结果期望两个维度,采用陕西省305户农户随机分层抽样调研数据,运用Probit模型对农户科普培训持续参与意愿影响因素进行实证分析。研究发现:外部环境和结果期望对农户持续参与意愿均有显著的正向影响,其中素质结果期望在参与环境、人际环境对持续参与意愿的关系中具有中介作用,收入结果期望在参与环境对持续参与意愿的关系中具有中介作用。据此提出营造良好外部环境、增强科普培训的实用性以满足农户结果期望等提升农户持续参与科普培训的建议。     

请示文办理中也要做好保密工作

请示是下级机关为解决某些事项向上级机关呈送的一种公文.其请示什么事项、领导如何批示、承办部门如何办理、办理结果如何等等,这些事情在一定时间内是不应该让更多的人知道的.如果不慎将这些信息扩散开来,轻者会影响本单位的日常工作,重者将激发社会的不稳定因素甚至造成更为严重的后果.所以,在请示文的办理过程中做好保密工作是非常重要的.我们办公室人员在办理请示文的过程中应该注意哪些事项呢 ?采取哪些措施呢 ?本文拟就这个问题谈点粗浅的看法.