政府统计咨询现状之我见

咨询,作为统计所具有的三大功能之一,在社会不断进步的今天日益得到重视和发展,其为科学决策和管理提供情况和建议的作用也得到了充分的体现。在先进发达国家,咨询作为一种高智力服务活动,已经发展成为一种知识产业,其产生的收入以及提供的就业已经在国民生产总值和就业人口中占了相当的比重。而在我国,咨询业在近些年虽然得到了迅速发展,但是与世界上先进发达国家相比,无论在规范上,还是在规范化上仍然存在着明显的差距。尤其在政府统计中,咨询仍然是三大功能中的弱项。笔者就目前政府统计中咨询功能的现状发表一点自己粗浅的看法和建议。…     

论政府的经济职能

政府的经济职能随经济社会发展而变化,不同时期不同经济体制下政府的经济职能不同,本文论述了政府经济职能的演变过程,分析了市场经济发达国家与我国政府经济职能的差异性,最后从理论上阐明了当前我国政府在经济发展、环境保护中应发挥的经济职能。     

电子政府——信息时代的新型政府组织形态

信息时代的网络技术改变了普通老百姓的生活和方式 ,也必然引起政府组织结构模式的变革。电子政府实现了政府组织结构和工作流程的重组优化 ,向全社会提供优质、规范、透明和全方位的管理与服务 ,是信息时代政府发展的必然选择     

政府农业科技传播失效原因及对策

传播效果的实现是传播的最终目的,但是基层政府在农业科技传播实践中往往出现传播失效。本文通过实证研究,着重分析政府科技传播失效的原因,提出科技传播有序流动的思路和建议,为政府科学决策提供参考。     

瑞典人的平凡

出访瑞典时才知道,瑞典人发乎内心赞美别人的话竟然是"他很平凡"。虽然欧洲各国都有"说话是银,沉默是金"的谚语,但实际上南欧人饶舌的多,越往北边话越少。与瑞典同行洽谈业务,他们多以数字、事实说话,言简意赅,从不夸夸其谈。常去瑞典的老同事对我说:"别以为你碰巧遇上了不善言辞的瑞典人,他们受旧式乡村道德观影响,几乎人人都一样。"     

中国公共服务外部购买的实证分析——一个治理转型的角度

公共服务外部购买是涉及公共服务提供模式和治理的创新政府行为。本文旨在提供一个测量公共服务对外依赖程度的概念框架和计算框架,并据此对中国公共服务外部购买水平作实证性的分析。实证测量表明,在2001～2004年间,中国公共服务外部购买的总体水平处在20%～30%之间的一个幅度约为5个百分点的区间,并显示出年均1个百分点的增长趋势。这表明中国公共服务提供已经从封闭自持的系统,发展为相当程度对外依赖的开放系统。中国公共服务外部购买主要依托了中国国家能力重点由汲取转向支出,同时国家治理资源外部化的大背景;通过利用增长的国家财力购买外部治理资源,实现治理资源的内部化和治理质量的提高。政府必须增强网络治理的意识和能力,积极构建一个复合、稳定和多元开放的以政府为核心的国家治理网络。     

深化政府改革建设沿海强省

深化政府改革,不仅需要进一步摒弃传统体制中不合理的因素和观念,而且需要借鉴外国的经验和理念.西方力作《政府未来的治理模式》对河北省的政府改革肯定有启迪意义,但我们必须勇于创新,寻找出适合河北省具体情况的政府改革的新路子.深化政府改革,建设沿海强省,绝对不能偏离党和国家既定的政府改革目标和大方向.     

试论完善我国排污权交易的若干问题

随着世界经济的高速发展,环境问题也日益凸显。为了解决这一经济学中典型的外部不经济性问题,抑制企业污染成本外溢,实现外部成本内部化,排污权交易便应运而生。它在满足生态环境保护要求的条件下,确定环境资源的使用权(即建立合法的污染物排污权),并允许这种排污权进行市场交易。排污许可证交易是运用市场机制控制污染的有效手段,与传统的排放标准(排污管制)、排污收费制度相比,排污许可证交易具有诸多优点,它能够有效地控制超总量或超标准排污,促进治污,避免欠量收费和排污价格扭曲。同时,它能降低买卖双方的治污成本,更鼓励厂商采用先进工艺,主动减少污染,促进技术更新,实现公平与效益的统一。此外,它有利于政府宏观调控,降低环保当局的管理费用,把进一步削减污染物排放量的责任科学合理且费用有效地分配到相关的排污者,从而促进改善工业布局,较好地协调了经济发展与环境保护的矛盾,推动经济的持续发展。     

解读“临时机构”现象

“整顿办”、“搞好办”、“推进办”……在我国许多政府机构中，常常可以看见此类临时机构的名称，其职责五花八门。     

提高农民素质是新农村建设的关键

近几年在社会主义新农村建设中,许多地方只注重硬件建设和环境的改善,而对农民素质的提高和培养、使农民尽快适应新农村建设的需要这一带根本性的问题却得不到应有的重视。农民是新农村建设的主体,农民素质的高低决定着新农村建设的方向和水平。因此,着力提高农民的素质,乃是当前和今后相当长的一个阶段新农村建设的一项重要任务。