论检察权与行政权的关系

检察权与行政权是我国宪法结构中两种重要的国家权力。检察权行使法律监督权,具有独立性,不受行政机关干涉;行政权行使执行法律的权力,具有辅助性与从属性。两种权力依据宪法和法律在各自权限范围内按照程序分别行使,在特定事项的处理中相互配合,检察权监督行政权。决定两种权力分工、监督与配合关系的基础是国家权力属于人民、人民代表大会制度、检察权与行政权权力属性之差异、维护社会主义法制统一及保护公民基本权利。其目的在于完成宪法任务,维护正义,保障人权。应在基于宪法和法律的规范分析前提下,深化对检察权与行政权权力属性的认识,为实践中两种权力合乎宪法目的运行提供更为坚实的理论基础。本刊编辑部认为,完善和发展行政检察制度,需要进一步丰富行政检察的内涵,适时制定行政检察法,明确行政检察的基本原则,适度拓展行政检察范围,合理选择行政检察方式,以及加强行政检察队伍建设。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革,本刊编辑部以《行政权和检察权关系研究》为总标题进行专题研究。本着倡导百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊编辑部之立场。     

裁判执行权的再思考--从权力的个性考察

"执行难"是司法权威受到损害的一个主要因素,解决"执行难"也是当前司法改革的目标之一.而对执行权性质的正确认识是建立合理执行体制的前提和基础.以国家权力的分工与制约理论为基础,从行政权和司法权性质上固有的差别来看,执行权本质上是一种行政权,并不具有任何司法权的特性.由法院行使执行权不仅不会更好地解决"执行难"问题,反而会加剧法院的"行政化"色彩.针对这种状况,合理的解决方法是将执行权从法院剥离出来,交由行政机关行使.     

浅谈行政权的亲和力

行政权是行政法学的理论基点和核心内容 ,它的行使方式决定着依法治国和以德治国的能否实现。长期以来 ,人们过分关注、强调了行政权的强制力 ,而忽视了行政权的亲和力。本文通过对行政权的考察 ,认为亲和力是行政权的本质特征 ,在行政权中起主导作用 ,并对强调行政权亲和力的意义及实现途径作了初步的阐述     

马英九参选国民党主席的原因及各界反应

一、马英九参选国民党主席之考虑 马英九去年“五二0”宣誓就任“总统”后在国民党党内退居第二线，采取党政分离制度，严守宪政分际：尊重“行政院长”刘兆玄的行政权，重用竞选功臣吴伯雄总管党务。     

行政权运行机制研究——交通大部制改革的视角

近期国务院实行了大部制改革,成立了大交通部。在大交通部的背景下,行政权的运行机制应当创新,其路径是通过决策、执行和监督的适当分离,推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策,完善相关的制度建设,修订冲突的法律法规,是保障行政权运行顺畅的根本途径。     

司法权的强制性与强制执行权

司法权的强制性是由其国家权力性质、权力运行的系统性以及判决内容和诉讼架构的特点决定的.司法权的强制性决定了强制执行权的司法权属性.因此,应当建立以法官为权力意志主体,以法警为实施主体,以书记官为法官辅助的新的强制执行权运行机制.现行法律规定的执行员制度和在强制执行权具有司法权和行政权双重属性理论指导下建立起来的执行局体制都是对强制执行权性质认知的背反.     

现代公共行政理念视域中的中国行政规范性文件体系的重构

行政规范性文件在公共行政实践中发挥着重要作用.在公共服务理念不断深入以及法治行政不断推进的今天,中国的行政规范性文件体系还存在诸多问题.为了避免对行政相对人利益的侵害,防止行政权的滥用,应该从制定主体、实体内容、制定程序、监督救济体系等方面对其进行有效的规范和重构.     

完善检察信访实践中法律监督权的配置

在信访实践中,检察机关常常遇到涉及行政机关非法行使行政权和公安机关非法行使侦查权的信访事项.但由于现行宪法对检察机关法律定位局限性,导致检察权无法对行政权和侦查权进行有效地监督.因此出现了信访人反复上访、超级上访、缠诉上访和进京上访等严重影响社会稳定的不和谐因素.文章从构建"和诣社会"的角度深入分析检察权制约行政权和侦查权的必要性和可行性,提出在立法上要赋予检察机关在一般意义上的法律监督权,同时提出在实践中进一步建立健全制约行政权和侦查权的有效工作机制.     

论我国行政诉讼的实践困境与出路

《行政诉讼法》自1989年通过至今已实施20余年,它建立起了民告官的行政诉讼制度,成为建设和捍卫社会主义事业的一支重要力量。起诉少而难、撤诉多与判决维持率高、执行难等问题仍然广泛存在于行政诉讼的实践运作之中。寻求存在这些困境的原因,有效增强我国的司法权威,推进行政诉讼改革和强化职业道德建设,应成为矫正这些困境的有效路径...