政府绩效评估：我国民主行政建设的有效动力

政府绩效评估是“新公共管理运动”下政府改革的重要内容。政府绩效评估饱含民主成分,是我国民主行政建设的有效动力,但是在推进我国民主行政进程中仍然存在障碍。政府绩效评估要想有效地促进我国民主行政的发展,必须采取转变政府绩效评估理念,推进政府绩效评估法制化建设,建立政府绩效申诉制度,提高公民的参与意识与参与能力等对策。     

背着蛋壳的小鸡，你是吗

内部网上开BLOG，疯了！ 这个奇怪出现的BLOG，占用了欧派企业整整一上午的宝贵办公时间。起初，欧派在构造企业内部网的时候，负责技术设计的公司“买一送一”，送了这样一个类似于鸡肋的博客功能。行政管理部门再三呼吁过，不要让内部网这部分功能白白流失，但是下面也没有一个人在内部网上安家。     

自然垄断产业改革的理论演进及趋势研究

随着技术进步、市场需求扩大以及政府管制弊端的日益凸显，引发了世界范围内自然垄断产业管制体制的持续改革。行政垄断是长期制约和困扰我国企业改革和产业发展的顽症。文章通过对国内外自然垄断产业改革理论的回顾，梳理了该领域研究的基本脉络和演进过程，以期为进一步改革提供理论参照。     

行政指导可诉性探析

行政指导作为一种灵活柔软的行政管理模式,能有效促进和谐社会的建立,将其定位为非传统行政行为,考察其可诉性的现实需求和理论依据,将其纳入行政诉讼受案范围以实现行政指导法制化,维护相对人合法权益。     

区分两种不同意义上的垄断

垄断按其性质可分为经济(集中性)垄断和行政(分割性)垄断,经济垄断是发达国家自由竞争市场经济发展的产物,行政垄断是特指我国经济体制转轨时期计划经济的残留,二者在概念、构成要件、产生条件、行为特征上都具有本质的区别。从严格意义上讲,我国并不存在经济垄断,大量存在的是行政垄断。因此,反行政垄断就成为我国反垄断的主要任务。     

知识产权行政保护手段的非权力化转换

在知识产权侵权纠纷中,我国比较注重行政保护途径,而且在行政保护手段中又较多呈现权力化色彩。这种对私权的过多行政权力化干预不利于和谐社会服务型政府的构建,不利于全面履行入世承诺,不利于降低执法成本,也不符合国际潮流。我国知识产权行政保护手段应逐步由以权力化方式为主向非权力化方向转换。要广泛运用居中判断、在权力化行政手段中强化非权力化制度、充分运用“软权力”等非权力化行政手段解决知识产权纠纷。     

论行政合同的法律地位

合同制度并非私法上的特有制度,公、私法的区分只是从目的、主体或法律关系角度进行,而不是从观念、手段角度进行划分,行政合同与依法行政在理论上是能够得以调和的,行政合同的存在是合理的,并在此认识的基础上讨论了行政合同的概念、性质及救济。     

论宏观环境对民营经济发展的制约

思想观念的制约 改革开放以来,国家对民营经济的政策是朝着宽松的方向发展。但现实中民营经济的自我发展在前,其法律地位认可在后,使得对民营经济发展的认识滞后,对其发展之快心存疑虑,担心民营经济的壮大会冲击社会主义基本经济制度。在这样的社会观念环境影响下,一些地方往往不敢大规模发展民营经济,即使发     

全球化与中国政府行政能力提升的战略分析与选择

行政能力是政府从事公共管理活动能力中最重要的表现。在全球化背景下,它更多地表现为一种竞争力。站在战略层面,通过价值链工具和产品/市场模型的分析,可以全新审视政府的战略分析思路和路径选择,对政府行政能力的提升具有重大的意义。