对做好政府决策咨询研究工作的思考

随着经济市场化程度的不断提高，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，新事物、新情况、新问题层出不穷，政府决策面临着一系列前所未有的难题和挑战，影响决策的因素增多了，决策的风险性增大了，决策所需的信息量也增加了，政府管理经济的手段和方式发生了根本性的变化。为了提高政府驾驭经济的水平和能力，保持国民经济持续、快速、健康发展，处理好改革、发展、稳定的关系，政府迫切需要决策研究的支持，如何为政府做好决策参谋工作，使决策科学化、民主化，对政府决策咨询研究工作也提出了更高的要求。     

跨社区生态补偿机制的实践困境与构建策略

目前学界对小地域空间内跨社区环境治理研究较少。生态补偿是治理跨界环境问题的重要手段,市场主导的跨社区生态补偿机制与政府主导的跨行政区生态补偿机制在补偿主体、补偿模式上有明显差别。基于云南M县的田野调查,探讨上下游村庄围绕水问题的跨社区生态补偿机制的构建。实践探索中的跨社区生态补偿存在补偿资金不足、补偿意愿较低、协商机制不健全和支付主体分散的困境。结合已有成功实践,从补偿定价机制、补偿协商机制、补偿支付方式、村庄治理能力建设等4个方面提出跨社区生态补偿机制的建构对策。跨社区生态补偿机制可以为我国大地域空间市场化、多元化生态补偿机制的构建积累有益经验。     

农用地开发许可权市场化改革路径之选择

长期以来,受传统计划经济体制和路径依赖惯性的影响,在农用地开发许可权制度目标的实现方式上,无论是实定法还是实践,主要践行的都是单一的"命令—服从"式的公法模式,掩蔽和淡化了地方政府、农地权利人、集体经济组织等多元化主体的利益诉求。实践中,包括地方政府在内的诸多主体,绕开和规避农用地开发许可权的违法违规用地行为频繁而又普遍,从而在一定意义上宣示了这一权力的运行步入了失灵的困境。为此,立足于当下的客观实际,面向市场化的价值取向来改革我国现行农用地开发许可权,以积极回应多元化主体的利益诉求,从而突破这一权力运行之困境,已成学理之共识。基于当下诸多土地改革试点方案之观察,可以得出:我国农用地开发许可权市场化改革,在具体的路径层面,存在初级形态下的"土地换保障"模式、中级形态下的建设用地"增减挂钩"模式和高级形态下的"地票"交易模式。这三种模式利弊共存,但立足于现有制度资源的约束条件、遵循三种模式内在的变迁规律、对不同模式社会效果之比较以及综合考量其成本和效益等因素,"地票"交易模式应是实现我国农用地开发许可权市场化改革目标的最优化路径,或者说是"最不坏"的选择。现行法应借由相应的法技术对其做出积极的回应,以实现其在实定法上的"落地生根"目标。     

新时代背景下四川藏区脱贫攻坚中的传媒角色、挑战及着力点

四川藏区的贫困问题由来已久且脱贫工作任务艰巨,传媒在其中可以发挥积极作用以早日完成脱贫攻坚目标。传媒社会学发展学派认为贫困问题的核心是民众流动性格和人格现代化的不足,为了塑造当地民众的现代性格和人格,增强脱贫能力,传媒在四川藏区扶贫开发进程中需要扮演现代价值观以及现代生活方式的倡导者和传播者的角色。传媒发挥这一角色的着力点需要加快大众传媒基础设施多样化建设,加强藏语传媒频道开发,创新民族特色文化传播内容,以及全面落实高中阶段义务教育,并加大藏语传媒人才培养,进而扎实推进四川藏区脱贫工作进程。     

市场化与市场能力:中国中产阶层的生成机制——以北京、上海、广州为例

改革开放以来,我国中产阶层的规模不断扩大,但是中产阶层比较弱小仍然是中国社会结构的基本特征,如何培育和扩大中产阶层已经成为中产阶层研究的一个重要议题。学者们认为中国中产阶层的扩大主要有三条渠道,即教育渠道、专业技术渠道和市场渠道。在这三条渠道的基础上,运用北京、上海、广州开展的"特大城市居民生活状况调查"的数据,从市场化与市场能力的视角分析我国中产阶层的生成机制,结果显示:1)教育渠道仍然是中产阶层最为主要的生成渠道;2)在市场化部门方面,单位类型和行业类型对中产阶层的生成发挥着不同的作用;3)在市场化地区方面,所在城市的市场化程度越高,个人越容易成为中产阶层。     

“新常态”下我国政府进行公共服务市场化存在的问题与路径分析

我国社会经济进入"新常态"时期,社会多样化发展背景下国民对公共服务的需求呈现多元化趋势。文章从经济学和政治学角度对市场化进程中存在的市场化不健全及国家各项制度不完善等问题进行了分析,对存在的问题综合运用行政管理工具、经济政策方法给出了相关解决路径,以期使我国政府在公共服务市场化过程中发挥良好的推动作用。     

新媒体时代下的传媒改革

伴随着世界范围内的信息化浪潮,诸多新媒体形式如雨后春笋般的不断涌现,与我国1978年以来改革开放的时代节拍产生了变奏和共鸣。新媒体的发展体现了生产力的巨大进步,不断改变着我国的媒体生态、驱使着传媒业作出相应的改革;同时,传媒业的改革是对传媒属性的再认识,是对生产关系的调整,对于新媒体的发展也有巨大的推动作用。     

河南省工业结构的现状和调整方向

经济发展到不同阶段，轻重工业的比例结构以及轻重工业内部的结构也会有所不同，在这个调整过程中，市场化程度较高或市场制度相对完善的行业和地区，这种比例结构在进行自发调整的速度较快。但内陆地区，以国有企业为主导的市场体制相对滞后，为了加快经济发展，缩小和发达地区差距，则需要地方政府提前规划和引导。近年来，我省工业结构在逐步优化，但进展相对缓慢，导致我省工业受到外部经济波动时冲击较大。