成都行政审批首提“全生命周期服务”

正成都市政府近日出台《关于深化行政审批制度改革的意见》,提出深化行政审批制度改革四大重点、21条措施,首次提出"全生命周期服务"理念。市政务中心相关负责人介绍,以后来办事的人只需在一个窗口就能递交所有资料,只找一个工作人员就能办完所有事情。按照《意见》,成都将全面推进非行政许可审批的两个"全面取消":政府规章以下规范性文件设定的非行政许可审批事项,一律取消;无法律法规规章依据的行政     

论授予较大市完整立法权

十八届三中全会决议提出逐步扩大有立法权较大市的范围，反映现代城市管理中对地方立法权的现实需求。现行较大市立法中的批准制度反映当时法制建设的实际状况，却带有强烈的行政色彩，模糊了各级人大之间法律监督关系，混淆立法权与立法监督权，忽略了较大市立法责任，制约备案审查制度的完善。树立法治思维，完善法规备案审查制度，授予较大市完整的法规制定权。现代宪法理论中，作为根本法的宪法不仅仅是国家权力的依据，更是国家权力运行底线，根据实际需要，全国人大立法授予较大市完整立法权并不存在宪法障碍，因而也无须修改宪法。     

用人单位单方延长合同期限劳动者有权主张双倍赔偿

正咨询台:2003年7月1日,我进入某公司工作,如今在该公司连续工作已满11年。我与公司最近一期的劳动合同是2010年6月底签订的5年期固定劳动合同,合同将于2015年6月底到期。按照有关规定在用人单位连续工作满10年就可以签订无固定期限劳动合同,我可否要求公司把我和其签订的固定期限劳动合同立即变更为无固定期限劳动合同呢?读者丁晋勇丁晋勇读者:谢谢你对本刊的支持和信任。根据劳动法规,固定期限劳动合同没有履行完毕,中途即行变更为无固定期限劳动合同是无依据的。     

党的群众路线教育实践活动中的公关智慧

正"联系群众鱼得水,脱离群众树断根",密切联系群众是中国其产党的最大政治优势,脱离群众是中国共产党执政后的最大危险。正确处理好党群、干群关系是执政党建设始终要面对的一项最根本的公共关系工作。自2013年下半年至今,由中央政治局带头在全党开展的党的群众路线教育实践活动就是围绕保持党的先进性和纯洁性这条主线,以密切党与人民群众血肉联系为目标,而进行的一场内强素质、外树形象、成效卓著的政党公关活动,表现了当代中国共     

论党内权力的科学配置

推进党内权力配置的科学化,是现代政党政治始终关注的重大课题,是总结历史经验教训得出的重要启示,是遏制腐败现象的现实需要,对于优化党内权力结构、促进党内权力良性运行和把权力关进制度的笼子里,具有十分重要的意义。马克思主义经典作家提出的有关党内权力划分和监督制约的思想,对于现阶段中国共产党改革和完善党内权力运行体系仍然具有重要的价值。当前和今后一个时期,推进党内权力配置体系改革,必须从保障党员民主权利、改革和完善党的代表大会制度、不断健全和完善党的委员会制度、建立科学的党内监督领导体制和制约有效的党内权力运行机制等方面寻找着力点,努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。     

论党内监督40年

改革开放40年来,党内监督在理论上和实践上得到了重大发展,主要表现在:发展民主是党内监督的重要基础;完善制度建设是党内监督的核心;对权力的监督和制约是党内监督的重要内容。     

全面从严治党条件下党内柔性治理问题研究

习近平总书记提出全面从严治党要求,是新形势下全面加强和改进党的建设的总体部署。在新的历史形势下,特别是在全面从严治党的要求下,加强党的建设要不断开拓新局面,不断深化党的治理模式研究和实践。党内柔性治理作为以调动党组织与党员两个积极性为目标的治理模式,对于持续深化党的治理具有积极意义。     

论民主革命时期中共党内监察机制的主要特征

民主革命时期中国共产党党内监察机制的主要特征体现在五个方面:深受俄共(布)党内监察机制的影响；监察主体多元化及监察形式多样性；党内监察与党的工作重点和工作环境密切相联；把思想政治建设引入党内监察机制；党内监察机构与政府监察机构相互配合、协同作用.     

统计执法中行政处罚权配置探究

一、统计执法中行政处罚权配置现状随着市场经济体制的发展,我国的统计工作越来越重要,统计在认识国情、反映国力、把握国事,国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。这必然对统计工作提出了更高的要求。而同时,数据造假的统计违法行为频频发生,虚假、可笑的统计数据时常出现,对社会和国家的危害日益增大。对此,我国的统计法律体系在惩治统计违法行为方面规定有专门的行政处罚,从而形成了统计执法中行政处罚权的配置架构。行政处罚的目的是惩戒与预防行政违法行为,行政机关通过采取人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚的手段或方式给违法行为人的权益或利益造成一定的损害,使其付出剥夺性痛苦为代价,来弥补被其破坏了的社会秩序或维护被侵犯的法益。     

关于习近平治理现代化的制度思维探析

<正>制度思维是理解习近平系列重要讲话精神的一条重要线索。党的十八大强调"要把制度建设摆在突出位置",十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。习近平的系列重要讲话,系统科学地回答了推进治理现代化需要什么样的制度思维。一、制度自信:咬定青山不放松中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家