政党与政府：一个功能主义分析框架

政党和政府制度是现代国家普遍的政治制度。首先就政党来看，无论是在什么样的政治制度下，政党活动已经成为普遍的政治现象。全世界两百多个国家和地区，目前绝大多数实行政党政治，其中多党制国家有一百六十多个，政党政治决定着绝大多数国家内政和外交的基本走向。而政府的历史则更加久远，政府的历史与国家相伴共生。在人类历史走到了19世纪，现代政党开始从派别中独立出来，走上了与政府结合的道路。     

政府在社会保障中的角色定位与责任实现

社会保障是现代社会的“稳定器”、“调节阀”、“安全阀”，关系到社会的稳定以及经济、社会的可持续发展。经过近20多年的改革，我国已构建了一个以养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助制度等为基本内容的城镇社会保障体系的框架。但新型的社会保障制度总体上滞后于经济发展水平，现行的社会保障制度体系仍不能很好地满足社会需求，其中的原因和问题是多方面的，而政府责任问题是我国社会保障制度进一步完善的主要议题之一。     

由“球场换人”说开去

众所周知，任何一场球赛的胜负，与教练员的用人策略有很大的关系，是胜负的根本所在。一个经验丰富的教练员，往往能在关键时刻用得力替补队员换下状态欠佳的主力队员，来扭转战局和扩大战果。我们从这看似简单的“换人”中不难发现，教练员的“换人”体现了一种“能者上、平者让、庸者下”的思想，也只有这样运作，才始终使比赛场上保持你争我夺、奋力拼博的强劲势头。     

我国电子商务发展趋势与对策研究

随着网络经济泡沫的破灭,电子商务已经从“虚热”走向“务实”。纵观近年来的电子商务发展轨迹,结合笔者多年来从事信息化研究的体会,认为电子商务有如下几个发展趋势:一是电子商务将与企业信息化逐步融合,二是区域电子商务将渐入佳境,三是电子商务与电子政务结合将引发新的商机,四是移动电子商务将成为市场热点,五是电子商务的外部环境将得到改善。目前我国电子商务发展过程中突出问题是商业赢利模式缺乏创新,社会信用体系没有形成,电子商务高级人才匮乏,物流配送体系还不完善。为此,本文提出了如下一些对策:电子商务要走中国特色的发展道路,在推进策略上采取“总体规划、分步实施”,各级政府部门应合理定位自己的角色,建立健全电子商务第三方服务体系,努力营造有利于电子商务发展的外部环境。     

信息安全风险分析及其对应急管理的启示

突发事件应急管理是当前政府和研究机构都关注的重要问题.本文在前期研究的基础上,通过对信息安全风险分析中的基本理念,安全标准、风险分析的一般模型、方法和工具的分别介绍,并将信息安全风险分析与突发事件应急管理进行比较分析,希望已有的信息安全风险方面的研究成果能够扩展到更广泛领域的突发事件应急管理中,对突发事件应急管理的研究和实际应用有所帮助.     

决策资讯

“十一五”期间卫生事业以农村为重点；全面落实城市供水应急预案；大力推进城镇供热体制改革；农村中小学生学杂费将全免；加强对流浪儿童的救助保护。     

中国政府预算制度演变与西方经验供鉴

中国式改革的特点之一，是政府推动型改革。这决定了我国市场经济改革的关键，不仅在于政府已经做了什么和能够做些什么，更在于政府与市场之间的关系是否规范，市场能否通过政府预算制度这一基本手段去决定和约束政府的活动。从这个意义上看，我国当前正在进行的政府预算制度改革，是规范政府与市场关系的关键步骤。     

流动人口医保问题有望解决

4月26日，卫生部副部长陈啸宏在“博鳌亚洲论坛国际医药产业大会”上透露，2006年“新农村合作医疗”的试点将扩大到全国总县数的40％左右，覆盖人口也将达到3亿多农村人口。同时，流动人口也有望走出医疗保险的真空地带，既可以选择在户口所在地参加“新农合”保障体系，也可以在工作地享受医疗保障。到目前为止，“新农合”试点过程当中，已覆盖了1．8亿农民，城镇医疗保险制度也已覆盖了1．4亿的人口。未来几年，国家将进一步加大对“新农合”建设的投入。     

调整义务教育财政保障体制

2002年，我国对义务教育的总投入只占当年GDP（117251.90亿元）的1.84%，大大低于20世纪90年代中期大多数国家公共教育经费占GDP的比例。     

突发事件应急法制体系的国际比较与框架设计

应对突发灾难性事件越来越成为政府必须面对的常态管理问题,而解决这一问题除了有赖于职能部门的高效运作之外,还应该有完善的法制基础,从体制层面解决应急管理相关问题.文章通过对突发事件及其应急法制,国内外应急法制立法现状的比较与分析,针对当前应急法制建设中存在的需求和不足,提出了完善我国突发事件应急法制体系的框架设计.