入世后构建公共财政体系势在必行

<正> 财政体制改革是整个经济体制改革的重要一环。入世后,为了同WTO的游戏规则接轨,今后财政改革的基本走向是构建与市场经济相适应的公共财政体系。     

公共财政与和谐社会

“构建社会主义和谐社会”这一新命题是马克思主义理论在我国社会主义建设中的重大发展。构建和谐社会与科学发展观和小康社会,一脉相承,互相影响,构成一个有机的统一体。各种“和谐导向型”改革必须体现构建社会主义和谐社会的总要求。“和谐导向型”对公共财政改革也具有若干原则要求。“和谐财政”是“和谐导向型”改革对公共财政改革的具体体现,它通过体制和谐、政策和谐与运行和谐这三方面的建设来实现。     

警惕公共服务“贵族化”

温家宝总理在今年“两会”记者招待会上提出“任内最后几年力推公平正义”,“公平正义比太阳还有光辉”。在这个时代里,只有公共财政得到有效改革,才能缩短到达公平正义的距离。目前,在同一个城市里,农民工子弟小学资金严重短缺,教室里暖气不足：与此同时,设施配备“超标”的学校比比皆是。近年来,媒体频频曝出“天价幼儿园”、“豪华病房”、“奢华校门”事件。     

合理分解教育投资责任,健全教育投入保障机制

<正>根据目前我国财力的构成现状,中央公共财政收入同地方本级财政收入相当,地方财政收入和支出主要依靠中央对地方税收返还和转移支付。地方在公共财政支出预算中教育投入必须大幅增加,才能实现财政性教育投入占国内生产总值4%的要求,这对一些捉襟见肘的地方财政构成难以     

集体行动、财政激励与村级公共产品自主供给

利用农村“一事一议”制度变迁作为研究对象,从影响农村居民集体行动的社会因素与财政因素两个维度,对农村公共产品自主供给进行实证分析,研究证实：“一事一议”制度有利于农村公共产品的结构优化,其显著提升了村级公共服务的供给绩效。农村传统的“宗族”社会结构有利于克服集体行动中的“自利行为”和“搭便车”倾向,促进了“一事一议”的开展,而当前逐步扩大的收入差距形成了公共产品的偏好差异,提高了“一事一议”的交易成本,但是有效率的村级治理体制对村庄开展“一事一议”具有促进作用。“一事一议”挂钩的财政补助,具有显著的“激励效应”。实证研究结论对于创新农村公共产品供给方式,培育内生性的公共产品自主供给机制,提供了决策依据。     

我国农业信息化发展及主要推动因素分析

通过构建农业信息化评价指标体系,采用基于变异系数权重的综合指数法对我国农业信息化发展水平进行评估,结果显示:2010—2017年,我国农业信息化发展稳步提升,其中,农业信息化基础支撑发展速度最快,是农业信息化发展的主要推动因素;农业服务信息化发展速度相对比较慢,是农业信息化发展的制约因素。从总体上看,我国近年农业信息化发展的硬件——基础设施建设力度非常大,但是农业信息化管理和服务等软环境改善相对比较困难。     

现代公共文化服务体系建设中的财政保障标准研究

2015年国家《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的发布,标志着我国现代公共文化服务体系建设从战略规划阶段转入战略实施阶段,这对国家公共文化服务财政保障标准的制订与公共资源投入方式的创新提出了现实的要求。从理论上梳理现代公共文化服务体系建设对财政保障理念、保障范围、保障标准和保障方式的内涵特征,确立科学合理的财政保障标准,成为破解现代公共文化服务体系建设"瓶颈"现实的基本路径。立足于现代公共文化服务体系的标准化和均等化要求,文章提出了"补齐增量,开放业务,评价激励"的政策设计思路,以及实施"分类保障、分级分担、量化标准"的政策路径,由此建立现代公共文化服务体系建设财政保障标准的基本内涵。     

农村税费改革新政策执行的效果及思考

以实地调查为依据,分析了农村税费改革新政策执行的效果,揭示了农村税费改革中广大农村农民负担仍然较重,乡镇财政困难,综合配套措施没有跟上,变相收费情况时有发生等一系列深层次问题,指出农民负担问题实质上是农村税费负担不公平和农村税费对农业生产资源配置的扭曲造成的。并明确提出农村税费需要系统性革新,根本出路在于建立地方公共财政体制。相应的解决这一问题的思路和对策,一是实现地方基层政府的角色转换;二是重新构建农村税费体系;三是建立和完善政府间转换支付力度。     

开放式创新环境下公共财政资助科技项目的知识产权管理：“全周期、多主体”模式

开放式创新环境下,公共财政资助科技项目的知识产权管理涉及的参与主体更多、技术领域更广,文章提出了“全周期、多主体”的知识产权管理模式,“全周期”是指通过强调对科技项目知识产权从创造到应用、保护的价值链全程管理,提高知识产权管理的体系化;“多主体”是指对所有科技项目参与主体,考虑其利益驱动机制,建立知识产权管理模式,调动参与主体的积极性。“全周期、多主体”的知识产权管理模式能够实现科技项目知识产权管理体系的“立体化”。     

缩小我国贫富差距的公共财政:理论依据、现实困境及路径优化

我国公共财政缩小贫富差距的理论依据源于对发展经济学和福利经济学两个学派的比较,进而对公共财政职能的理论分析.当前我国公共财政在缩小贫富差距方面的确存在一些不容忽视的现实困境,为此,应通过财政支出范围、个税制度、财政转移支付制度、社会保障转移支付体系、新农村建设财政支持、创业带动就业财政预算等路径,对公共财政进行优化.