以公共财政促进公共服务型政府建设的研究

本文从问题出发，对原因进行了剖析，在此基础上，提出了解决的措施，希望通过公共财政促进公共服务型政府建设。     

以公共收入视角解读我国财政管理体制公共化的内在趋势简

公共收入由税收收入与非税收入两部分组成，税收的直接侵财性往往会引发社会的关注，而非税收入本质上不同于税收活动对于私经济主体财富的直接剥夺，但非税收入的财富汲取能力不亚于税收。由于非税收入的实现方式的隐蔽性，因此其没有得到应有的关注，也缺乏系统性的研究。在本质上，非税收入同样关乎全体公民的福祉，并且在极大程度上映射出一国财政发展阶段的真实面目。     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

基于公共财政视角的转基因生物知识产权共享模式研究

为研究符合我国科技创新投入机制、科技资源分布现状和知识产权运营规律的转基因生物知识产权共享模式,根据共享组织主体不同,结合已有知识产权运营实践,对转基因生物知识产权共享模式进行了设计、对比和优化。结果表明,公共财政视角下,政府介入的合作联盟模式能较好地适应政府为主的科技投入机制、无形财产权运营市场环境尚不成熟的阶段性特征和转基因生物知识产权权利主体多元、客体内容复杂的特殊性,有效解决联盟成员博弈带来的共享冲突,是现阶段我国转基因生物知识产权运营的理想模式。     

财政调控的价值定位、方式创新及法治化路径

近期财政部出台的法治财政建设实施方案将宏观调控的创新方式借用于财政领域,提出财政面向上的区间调控、定向调控、相机调控、精准调控和适时预调微调等,体现出财政的工具主义价值。从形式上来看,这与当下公共财政时代所要求的规范主义价值,存在着阶段性目标追求的二律背反,但基于财政有效治理的国家任务,两者又统一于良法善治的终极价值属性之中。对于仍深受财政工具主义思维禁锢的当下中国而言,更应提倡的是财政的规范主义价值,防止偏重调控结果有效而轻视调控过程正义,从遵循调控法定、尊重市场规则和坚持民生导向的路径出发,以期实现在调控权力控制下的国家全面可持续性发展。     

公共财政支持环保政策的思考与措施

党的“十七大”提出要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，要求能够体现政府的公共职能，保护环境、合理开发自然资源；能够遏制损害环境和自然资源的产品和行为，消除对不利于环境和资源有效利用的补贴；鼓励保护环境和节约资源的行为，制定完整的环境保护公共支出制度，促进协调发展的转移支付和生态补偿。     

加强财政预算管理的问题和建议

一、我国财政预算现状、存在的问题及其原因分析 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，财政体制改革逐渐向构建公共财政框架迈进。作为财政体制的基本内容，预算管理制度改革也随之深入展开。但是，目前部门预算改革尚在不断深化中，还存在一些问题，预算管理体制仍须进一步改革。     

论人力资源开发的公共政策涵义

人力资源是生产力中最积极、最活跃的因素，人力资源开发实际上是一种价值和资源分配，直接涉及公共政策选择。人力资源开发价值与资源的分配性涵义体现在两个方面：一是投资于人力资源开发的人财物的分配；二是人力资源本身的配置与利用。人力资源开发的公共政策属性规定了政府作为人力资源开发的核心主体应承担的职责，在实施人力资源开发的过程中，政府分配公共资源应坚持公平为先，通过建立公共财政为人力资源开发提供强有力的保障。     

提高政府采购的效率

政府采购是世界各国政府管理职能的重要组成部分，是公共财政支出的重要环节。政府采购是指各级政府部门和公共组织，为自身消费和提供公共服务的需要，以法定的方式，利用财政支出或公共支出购买货物、服务和工程的行为。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来，     

粤港两地公共财政支出的比较研究

公共财政支出作为公共财政的一个核心问题正日益引起人们的关注.公共财政支出的范围、力度和效果将直接关系到市场机制能否顺畅运行,经济社会能否可持续发展.广东和香港作为国内经济高速发展的地区,其公共财政支出的规模、结构的优化不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能,而且还影响着社会经济发展的方方面面.文章以粤港两地公共财政支出的规模、结构现状为起点,通过各项指标的综合分析,研究两地公共财政支出的特点、运行效率以及可能存在的问题,并藉此提出财政支出供给的范围需要结合经济发展的进程和财政职能的转变做出相应调整,优化财政支出结构;并通过建立规范的财政信息系统、建立可行的支出效率评估体系来提高财政支出的绩效.