政府购买公共服务财政政策研究

<正>2013年9月,《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》进一步明确和规范了政府购买公共服务的具体要求和实施意见,要求进一步放开和推进公共服务市场准入,改革创新公共服务提供机制和方式,实现惠及13亿人的城乡基本公共服务均等化。党的十八届三中全会对我国公共服务制度改革进行了全面部署,提出推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,推广政府购买服务。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"凡属事务性管理服     

优化财政支出结构的思考

阐述了如何纠正财政支出中经营性投资规模过大,财政补贴范围过宽,事业单位全包范围过广,行政管理费用过多等“越位”现象。同时,对怎样弥补财政资金对基础产业和基础设施投资不足,社会保障资金投资力度不够,农业技术教育投资欠缺等“缺位”问题进行探讨。强化依法理财和财政监督,规范财政支出管理。     

省级公共财政的实践与探索

现代财政就是公共财政。公共财政主要解决公共需要,是服务财政、百姓财政、法治财政、绩效财政和透明财政。省级公共财政必须坚持由计划型、消费型、被动型、分配型、分散型财政逐步向公共型、发展型、主动型、监管型、整合型财政转变,并以促进潜在财政资源转化为现实财政资源、财政资源转化为经济增长、经济发展转化为财政收入稳定增长、财政收入与人民群众生活水平和各项社会事业同步增长提高为基本目标。公共财政制度的运行应以真实、透明、符合国际惯例的会计制度为保障。     

乡镇公共财政:福建"三农"问题的新思路

分析福建省“三农”的基本状况,揭示农民收入显著低于城镇居民收入,农村经济落后,财政对农业的支持不足等问题,得出福建“三农”问题的症结在于农村、农业从业人口素质低下,解决的基本思路是建立乡镇公共财政,最后就解决福建“三农”问题的具体思路━━构建乡镇公共财政提出了具体政策建议。     

进一步改革和完善中国政府采购制度

自1995年上海率先拉开我国大陆政府采购制度的序幕后,政府采购制度在我国很多省市试行,但总体上现还处于起初阶段。进一步发展和完善政府采购制度是我国现代化建设的一项重要内容。如何在现有的基础上改革和完善我国政府采购制度,使之既符合我国国情,又与国际惯例接轨是我们需要讨论和解决的问题。一、进一步改革和完善我国政府采购制度的必要性和可行性进一步改革和完善我国政府采购制度的必要性在于:第一,它是建立公共财政框架,规范财政支出管理的客观要求。改革开放以来,我国财税体制改革的重点主要放在收入管理上,并取得了巨大的成绩。…     

“审计风暴”：制度还需制度化

审计不是风暴,而是透明去年6月25日,国家审计署首次全文公布审计长向全国人大常委会作的审计报告。这份报告点了四个中央部委的名,揭露了一批大案,被各界认为是有史以来最为严厉的审计报告。自此,“审计风暴”这个词组开始见诸各种媒体。今年6月23日,李金华审计长照例在全国人大常委会作审计报告。有专家用几个“前所未有”——问题严重性、对象地位之高、措词激烈和透明化前所未有,来概括这个报告的特点。由此,“审计风暴”再次在国内轰轰烈烈地掀起。     

公共财政医疗卫生投入问题分析

医疗卫生资源市场配置的失灵决定了由公共财政提供的必要性。深入分析了公共财政介入医疗卫生领域的理论依据,对美国医疗卫生公共制度进行了介绍和借鉴,并对我国公共医疗卫生支出作了实证分析,在此基础上提出了强化和规范我国公共财政在医疗卫生领域投入的政策建议。     

在公共财政体制下构建服务型政府——消除政府职能的“三位”现象

公共财政是指市场经济中，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。公共财政一方面为作为社会管理者的政府实现其职能提供财力，另一方面又从财力上制约和规范政府职能的范围，促进政府职能的转变。政府应适应构建公共财政体制的要求，真正做到“市场能做的，政府就不要去做，市场不能做或做不好的，政府就要去做。”     

论市场与政府的比较优势——兼评财政模式的特征

配置资源满足私人需要是市场的比较优势;配置资源满足公共需要是政府的比较优势。我国在计划体制下建立的生产建设性财政没有发挥二者的比较优势,用政府过度替代市场。而公共财政作为与市场经济条件相适应的财政模式,发挥二者的比较优势则是其基本特征。     

公共财政如何支持新农村建设

公共财政是我国新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障。县级财政要按照“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”的原则，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持公共财政建设方向，调整财政支出结构，发挥财政职能作用，全力支持新农村建设。