最优财政分权与中国经济增长

基于最优财政分权模型对财政分权与经济增长关系的比较静态分析发现,财政分权与经济增长之间不是简单的线性关系,存在着使经济增长最大化的最优财政分权水平;最优财政分权水平与地方政府支出的生产效率正相关,与中央政府支出的生产效率负相关.对中国1982-2004年的实证检验发现,中国的财政分权已经超过最优比例,阻碍了中国经济的增长.未来中国财政体制改革的关键是提高地方政府支出的生产效率,适当降低分权水平,实现最优分权,促进经济最优增长.     

晋升激励、制度创新与中国经济增长

中国经济增长速度举世瞩目,地方政府竭尽全力追求经济增长是中国经济迅速发展的根本原因.中央政府以GDP为主要指标考核省级党政领导,经济发展领先地区的领导人将得到晋升.为了获得晋升机会,中国省级政府领导人之间进行激烈的竞争.他们不遗余力地发展地方经济,而制度创新是地方领导人获得竞争优势的主要手段之一.制度创新要花费成本,消耗地方领导人的时间、精力.各地政府争相创新提高经济产量的制度,是中国经济充满生机的重要因素.     

论梁启超的非宪政观

梁启超在近代中国较为全面准确地介绍了宪政理论,但其本人并未接受宪政理论,这表现在其有限政府观念的缺失和对具有干涉主义权能的国家主义的诉求,而有限政府观念的缺失使梁启超最终拒绝旨在消解忖国家权力能量的分权制衡理论,并对约束国家权力的法治主义持摇摆态度.因此,梁启超的思想带有非宪政色彩,而这种非宪政观根源于他对以群体为本位的积极自由的重视和对以个人为本位的消极自由的忽视.     

论纵向分权中的比例原则——以欧盟、联邦及单一制为考察对象

比例原则是欧盟宪法的基本原则之一。在欧盟的权力架构中,欧盟与成员国之间纵向权力的分配遵循了比例原则。联邦制结构中也存在比例原则的独特内容。使单一制等结构形式的纵向分权中,比例原则仍然具有一定的存在形态。比例原则要求纵向分权中须遵循地方自治优先的自下而上的权力逻辑。特定时空环境下,集权须符合比例原则中必要性原则的内在要求。我国虽然是单一制国家,但也有自治分权的制度因素,其也有比例原则的存在基础,从而须厘清比例原则在其中的内在逻辑。     

我国地方政府的激励机制与政府基础教育支出

利用1997—2005年分省的面板数据进行实证分析,可以发现地方政府竞争提高了政府基础教育支出努力程度,对基础教育和义务教育的发展是有利的。这表明我国的财政分权体制中存在对于地方政府的政治激励机制。另外,通过研究发现经济发展水平与义务教育、高中教育支出占地方财政支出的比例之间分别呈现U型和倒U型关系,财政支出相对水平对政府基础教育支出占地方财政支出的比例的影响是负的,反腐败、以县为主的基础教育管理体制改革的影响显著为正。     

关于高等教育分权改革几个一般性问题的探讨

路径依赖与制度创新、静态定位与动态平衡、集权与分权的平衡以及事权与财权的划分是高等教育分权改革过程中需要认真探讨的一般性问题。高等教育分权改革是一项制度创新工程，但又难以回避路径依赖的影响，这就决定了改革不存在普适性模式。改革中要确立有效的法律调控机制，同时又要因应环境不断作出调整，因而改革最好选择渐进的模式。分权存在下限，改革中国家的宏观调控作用必不可少。另外，既要下放事权，又要下放财权，同时应坚持事权相对分散、财权相对集中的原则。     

多校区大学师资空间流动管理系统探析

多校区大学师资管理是一个新课题。当前，在管理实践中存在母校集权制和分校集权制两种管理系统，它们各有优缺点。为了理顺母校与分校、分校与分校、行政配置机制与市场配置机制、内部人才来源于外部人才来源的关系，文章提出“多校区大学师资共建流动管理系统”构想，对三类人才配置渠道做出规划。     

未画完的句号与企业“分权管理”

一次与单位的同事就企业管理这个话题进行讨论时，笔者提出了“谁是企业领导者”这个问题。对于这个很少有人提起、看起来不是问题的问题，同事们脱口而出老板。其依据是虽然企业中有不少冠以总监、经理等各种头衔的人，但他们都是被老板管理的管理者或执行者，只有站在最高位置发号施令的老板，才是企业的领导者。     

探析我国政府间税收竞争问题

本文从阐述政府间税收竞争的内涵出发,接着探析了我国政府间税收竞争的成因、表现形式及其后果,并对规范我国政府间税收竞争提出了一定的政策建议。