关于立法的公众参与的几个问题

随着中国立法向专业化、正规化方向的发展,如何加强立法的公众参与已经成为体现立法的民主性、关系法律是否反映人民意志的大问题。“从群众中来,到群众中去”,在立法过程中广泛征求群众的意见,是５０年代以来形成的我国立法的基本原则。但在当时的情况下,这一原则主要建立在计划经济和党的一元化领导的基础上。随着社会多元化利益的形成,应注意研究通过什么形式实现这一原则的问题。本文研究了我国现在实现立法的公众参与的主要形式──对立法草案的全民讨论,但这种形式缺乏制度化和法律化的机制。为了使不同的利益能通过立法得到协调、平衡或取舍,增加立法的民主性和透明度,本文提出了两条建议：第一,应在立法过程中充分发挥不同利益集团的作用;第二,使对立法草案征求意见的做法制度化,建立立法听证会制度。     

被误读的“廉洁政府”

欧美政客"捞肥差"在2010年10月刊《环球财经》发表的《欧美政客的"捞"相》一文就指出,在美国做议员超爽。美国国会议员目前能够领到17.4万美元的年薪,除此之外,依议员来源选区不同和到华盛顿议事耗费,参议员每年可报销290万～450万美元不等的津贴(众议员130万～190万美元)。津贴的大半用于议员聘请助手的薪酬,其他诸如通讯车马费、办公家具设备等也可从中开支。比     

为领导干部荐书

作者:吴晓波著出版社:浙江大学出版社出版时间:2013年8月该书开门见山地道出四大利益集团(中央和地方政府,无产和有产阶段)博弈法和四大基本制度(郡县、尊儒、科举、国有专营)分析法。由此提出:最近30多年的经济大崛起与其说是"人类行为的意外后果",倒不如说是2000年经济变革史的一次合理性演进,迄今仍有陷入历史的闭环逻辑的危险;中国经济制度上的"结构性缺     

行政参与与裁量权控制新论

行政参与一方面可以有效地控制行政裁量权的滥用,但另一方面由于"精英作用"的"异化"以及大型利益集团对政府的"俘获",这类行政参与亦可以造就裁量权运行的非理性化。因此,应当基于行政裁量权合理性行使的标准以及弱化精英参与、强化普通公众的参与,正确权衡大型利益集团与其他利益主体之间的关系,注重公民团体的行政参与权等实践理性之路来完善参与型行政制度。     

浅析资产阶级政党与利益集团

21世纪,世界社会主义、资本主义社会面临着新的机遇和挑战,在新形势下,对资本主义社会资产阶级政党和利益集团的产生、发展和完善,以及二者之间的内在关系的分析,有利于对资产阶级的进一步研究,同时对于新世纪世界社会主义的继续探索和研究也起到了重大作用。     

资本国家化还是资本社会化:国企体制改革的选择

国企体制是我们当前面对的各种经济问题中最需要突破而又最难突破的问题。说它最需要突破不是因为在国企经营层面上存在治理和管理、效益和效率方面的问题,而是因为国企在体制层面上造成"国进民退"、垄断、民间资本外流等社会问题,这个问题能否及时、妥善处理关系到党和政府的执政正当性。说它最难突破是因它涉及到对社会主义本质,宪法中关于以公有制为基础的表述的认识和理解,同时,也触及到已形成的特殊利益     

打破利益格

课题背景：今年年初。清华大学一份研究报告发出“中国正在陷入转型陷阱”的警告，而特殊利益集团已成为中国避免转型陷阱的心腹之患。改革能否继续深入关键在如何打破利益格局。1月17日下午。新任广东省省长朱小丹在媒体见面会上强调，广东有决心突破这种利益格局。在中国改革大业山重水复之际。来自改革排头兵的声音让人们似乎看到了新的希望。     

台湾利益集团与政治发展的互动关系研究

利益集团是台湾政治发展的产物,岛内政治体制的转型、政党政治的形成以及政治环境的变迁对利益集团的产生和发展具有决定性的作用。而利益集团作为民主政治的重要标尺也对岛内的政治变革、民主化进程及政治局势产生独特的影响,两者之间存在相互制约、相互促进的内在联系。深刻揭示利益集团与政治发展的互动关系,有助于准确把握岛内政治发展的脉络和方向,理性评价台湾利益集团的基本特征与功能。     

集团利益与国运衰变——明清漕粮河运及其社会生态后果

明代以前,中国海运的技术和条件已十分成熟,明初郑和的船队更是极当时世界之盛.但自明成祖时起,明清中央政府却开始畏惧海洋,在向京师运送漕粮时,长期弃海运、行河运.造成了国家财政极大的浪费,并牺牲了许多无辜百姓的性命.更为严重的是,维持河运给苏北、皖北、鲁南等地区造成了不可估量的生态灾难,并使中国忽视了海军建设,使中国在欧洲列强开始海上争霸之时,由航海强国突变为被海洋所抛弃的没落帝国,最终为海洋国家所征服.而维持河运的真实目的,相当程度是既得利益集团为了一己之利所造成的.     

解读利益集团在美国政治博弈中的作用

利益集团是指为实现某种特定目的、获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。利益集团影响政府决策的方式主要有资助竞选、政治游说和司法诉讼。利益集团及其游说活动是美国现代民主政治的基本组成部分,也是滋生诸多民主问题的根源。为了使政策向本集团的利益倾斜,有组织的利益集团及其代表一直在不懈地努力着,是美国民主政治的建设者,同时又是破坏者。多元主义既有培育民主的一面,又有践踏民主的一面,因而在学术界既被防卫又被攻击。