大事记

6月份1 日马英九出席萨尔瓦多总统就职典礼时强调，台推动改善两岸关系、“活路外交”的“双轨政策”己获肯定，“外交休兵”后将进一步推动“侨务休兵”。     

俄对美的双轨战略--北约零距离接触俄边界探析

北约自东扩以来直面俄罗斯。2002年5月28日《罗马宣言》签署，北约——俄罗斯理事会正式成立。同时，北约开始零距离接触俄罗斯。针对咄咄逼人的形势，普京领导的俄罗斯并未屈服于美国的压力型外交，而是采取了双轨战略：一方面积极为发展经济构造安全空间；另一方面，在“西进”的同时，寻求合作伙伴与联盟，联欧抵美，游戏于欧美之间。     

中职摄影类专业课程存在的问题及解决办法

随着国家经济的高速发展,服务业市场不断扩大,中职层次的摄影人才需求日益增加,摄影类专业课程在中职学校有巨大的发展潜力。本文通过对多所中职学校摄影课程实施现状及存在问题的分析,结合所在学校的实践情况对摄影类专业课程教学改革提出几点建议及对策。     

长株潭试验区行政管理体制:突出问题与改革进路

长株潭试验区行政管理体制改革是加快长株潭城市群"两型社会"建设的关键.为突破区划行政、城乡分治、功能过大、政绩导向、条条远行等体制性弊端,基于长株潭试验区区情,借鉴国内外城市群行政管理体制改革的基本经验,长株潭试验区行政管理体制改革的理想模式是复合双轨模式.复合双轨模式要以"两型社会建设"为取向,以职能整合为基础,以权力调整为核心,以机制创新为关键,以制度设置为纽带、以技术创新为条件.     

对事业单位会计制度信息失真的思考——兼对事业单位取消建设单位会计的研究

建设单位会计是应用于建设单位的一种专业会计,在计划经济时期发挥了重要作用。长期以来,我国的会计核算将事业单位和建设单位分别作为两个会计主体,实行两套会计制度。目前,这种双轨运行机制已经不符合预算管理体制改革的要求。笔者从当前存在的问题出发,提出了在事业单位取消建设单位会计的可行性,并提出了并账后的会计处理方法。     

乡(镇)人民代表大会法制监督刍议

乡 (镇 )人大法制监督乏力 ,既有其内在根源 ,又有外在原因 ,需要从内、外两方面采取多种改革措施加以改善     

“双轨政治”重构与农村基层行政改革——激活基层行政研究的社会学传统

中国行政管理体制的改革,提高了地方政府行为的法治化、规范化程度,也给农村基层行政带来了未曾预料的后果.通过激活农村基层行政的社会学研究传统,建构“双轨政治”的理想模型,总结当前农村基层行政的特征,并结合地方政府创新农村社会治理体制的丰富经验,提出依法行政的体制改革仍需尊重基层社会的自治传统,充分利用有效的自治资源,支持不同类型农村社会组织的自我约束、自我管理,发挥乡规民约、行业规章和团队章程等社会规范在社会治理中的积极作用.     

社区矫正管理面临的组织困境及其双轨治理

社区矫正实践中,我国已形成"党委政府领导、司法行政负责、公检法部门辅助、社会力量补充"的社区矫正管理模式。这种模式呈现出合法性与合理性、广泛性与同质性、条块结合以块为主等特征。现行社区矫正管理模式潜藏着深层的社会风险,陷入了内生性与外迫性、实质性与形式性、民间性与官方性、常规性与权益性等相互冲突的组织困境中。要摆脱这种困境,就应当将国家治理与社会治理融入社区矫正的实践过程中,迈向一条自上而下与自下而上相互链接、上下通达的双轨治理之路。这种治理不仅涉及我国行政管理体系中条块关系的重构,还关涉社会力量在社区矫正工作中角色与功能的重新定位。     

双轨协商:县级人大监督权改革研究——基于乐清“人民听证”实践探索的理论分析

以提高治理能力为目标,协商民主的理论被越来越多地运用到行政改革和地方治理的实践,而地方人大也在积极探索如何更好地将选举民主和协商民主结合起来,通过推进协商民主的发展,使人大的功能在民主中运转起来。本文以地方实践探索为出发点,通过背景、过程与做法的总结,对乐清"人民听证"进行深入剖析。在对乐清案例理论分析的基础上,结合哈贝马斯的协商民主观,提出乐清实践深化了县级人大监督权改革的创新方向,提出一个社会公共领域和政治系统互动下的双轨协商模式,并以此模型展开对乐清"人民听证"实践进行理论上的研究和探讨。