优化国有资本管理格局的对策分析

国有企业改革的终极目标是保证国有出资人真正到位,为此要推进国有资本管理形态股权化,构建“闭环式”的国有资本委托代理模式,建立完善的国有资本财政管理体系,落实契约形态的国有股权代表委派关系。     

论经营性企业国有资本保值与增值

近年来我国国有资本流失呈快速递增态势,国有资本保值现状十分令人担忧。为了有效地实现国有资本保值增值,必须树立国有资本保值增值观念,进一步完善国有资本的管理、监督和营运机制,加强国有企业内部管理,确保成本的足额补偿。     

2014年地区经济发展与转型升级监测报告(21) 18省市地方国资改革方案比较

正自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,各地国资国企改革如火如荼。截至2014年8月19日,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的18省(市)公布了地方国资国企改革方案。从改革目标的构成看,18省市均提出了要实现以"管资本为主"的国资监管体制的转变。提出建立健全现代企业制度的有16个省市;提出发展混合所有制经济的有15个省市;提出优化国资布局结构的有15个省市。     

2014春季报告之国资国企改革——上海模式·天津模式·广东模式

正■从放权让利、承包经营责任制、转换企业经营机制,到建立现代企业制度,再到确立国有资产管理新体制,国有企业在30多年的改革中知难而进,不断破冰。新一轮国资国企改革,无论是强度还是震度,都超过以往。一场空前的不断增强国有经济活力、控制力、影响力的改革大幕正在拉开!     

改革备忘

正厦门诞生福建首家管资本型国企集团:5月6日,福建省第一家国有资本运营公司——厦门市政集团有限公司挂牌运营。市政集团有限公司总资产达609亿元,负责市政、交通企业国有股权投资与资本运作,开展与主业相关的以资本为纽带的整合重组。广东首个县级农村综合性产权交易中心在阳山揭牌运行:5月6日,阳山县覆盖县镇村的农村综合产权交易平台正式揭牌成立,囊括农村土地承包经营权、     

“十三五”国资国企改革要过好“混合”关

正新一轮国资国企改革的复杂性前所未有、难度前所未有,难点是利益分化的桎梏,障碍是思维定势的桎梏。面对复杂多元的利益诉求,针对政府怕出乱子,国资监管部门怕丢权,企业经营者怕丢位子,职工怕利益受损等问题,寻求改革最大公约数已成为亟待破解的难题。国资国企改革总体方案有望9月后公布,试点工作或从明年开始,现已草拟设立国有投资公司、发展混合所有制等方案,第一批试点有5家央企。6月30日,中石化如期公告了混合所有制改革引资方案,拟通过增资扩股方式引入社会和民营资本,分两个阶段多轮竞价,力争三季度前完成。     

央企红利上缴需防止“左手交右手”

财政部决定从2014年起,适当提高中央企业国有资本收益收取比例,最高比例提至25％。尽管十八届三中全会《决定》郑重提出,要划转部分国有资本充实社会保障基金,国有资本收益上缴公共财政,将更多用于保障和改善民生。但从以往经验来看,落实情况并不理想。据国资委数据粗略计算,从2008年央企恢复分红以来,共缴纳红利约4678亿元,用于社保等民生类支出部分共约246亿元,仅约占总分红金额的5％。     

国有资本运营的基础性法律制度的构建

国有资本的有效运营,关键并不在于投资方案的设计、投资方式的策划、投资操作的技巧等技术性问题,而在于国有资本运营的基础性制度的科学构建。我国的国有资本要想得到有效的运营,必须在企业的产权结构、用人机制、权责机制、激励机制、监督机制以及外部制度环境等六个方面进行重大的改革。