深化国有企业改革建立现代企业制度

建立和完善社会主义市场经济体制是今后15年的战略任务．社会主义市场经济体制是同社会主义制度结合在一起的，必须按照十四届五中全会决定的要求，围绕国民经济发展中的深层次矛盾和问题，深化改革、扩大开放，进一步解放和发展社会生产力，其中主要任务之一就是深化国有企业改革，建立现代企业制度。     

对国有企业政企分不开的若干思考

建立现代企业制度，是国有企业改革的目标模式。其具体要求是“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”。其中推进政企分开是关键环节之一。但是无论从理论还是在实践上，以及从国外发达国家国有企业的情况看，政企分开是一个理想的实际上是不可及的目标。强行推选政企分开，必定是造成对国有企业的损害。     

我国食盐专营垄断异化的法律分析及改革对策

我国食盐专营在现行盐业法律规范下具有合法性,是一种国家垄断行为。但实践中,政企不分的盐业管理体制下,盐业公司兼具经营者、食盐定价操控者、食盐政策法规的制定者及盐政监管者多重身份,导致其利用盐业行政管理权扩大专营,牟取高额利润,合法专营异化为行政垄断。加之现行食盐专营立法层级较低、内容不明确、不同法规之间的规定不一致,难以有效规制盐业公司的行为,食盐专营垄断异化进一步恶化。因此,改革我国食盐专营体制,应将体制本身的改革与法律法规的完善相结合,以政企分开的体制改革打破垄断,以盐法的完善而规范专营。     

政企分开改革的层次性

政企分开改革应包括两个层次：第一层次是在政府机构内部实行“政资分开”,建立专司国有资产管理的政府机构,并最终与政府行政机构彻底分离。第二层次是以国有企业不同的产业性质为依据,将政府与国有企业之间的关系确立为三种类型：所有者职能与经营者职能的合一型、相对分开性和完全分开型。第一层次是第二层次改革的前提和保证,因此是政企分开改革的第一目标和突破口。     

提高农业科技园区运营管理水平

随着现代农业科技园区在我国各地迅速崛起,其运营管理中存在的问题也逐渐暴露出来.诸如园区投资机制和管理体制亟待规范完善;园区土地和生产设施利用率有待提高;部分园区不同程序地存在着重引进、轻消化,重生产、轻经营的不良现象;产品质量标准与成本效益核算未能置于重要的议事日程;产业链条短,产品附加值不高.解决这些问题,是关系我国未来农业发展方向和农村经济的新增长点、提高农产品质量和农业经济效益、进一步提高农民收入水平、全面推进农业产业化进程、迎接加入WTO后国外农产品对我国农业挑战的重大举措,意义重大而深远.     

论国有企业产权

目前理论界对于国有企业还没有明确的认识，而对这个作为改革前提的问题认识上的不一致对我国的改革带来一定程度上的混乱。同时国有企业产权问题依然是国企改革的核心问题。作者在分析国外国有企业的有关情况的基础上，分析了我国国有企业的独特特征以及我国国有企业产权改革的关键所在。     

深化国有企业产权改革探析

本文论述了我国的国有企业改革的深层次问题，依旧是围绕着两权分离和产权制度改革这一主题。指出在该问题上，有必要进行新的思想解放运动，根据邓小建设有中国特色社会主义理论，作者阐述了如何加快国有企业产权改革。     

市县乡机构改革的意义、重点、难点及对策

2001年2月2日，全国市县乡机构改革工作会议召开，由此拉开了新一轮机构改革的序幕。当前，省级党政机构改革基本完成，全国省级政府精简人员编制7．4万人，省级政府机构设置由平均55个减少到40个。政企分开有了突破，政事、政社分开有了进展；转变职能，行政审批制度改革取得实效；理顺关系成效明显，解决了一批职责交叉、重复问题；规范了省级政府的组织机构；结合进行干部人事制度改革，进一步改善机关人员结构；达到了预期目标。推进市县乡机构改革是顺理成章的事情，是全国机构改革总框架的组成部分。     

老工业基地振兴中的政府职能创新

以沈阳典型老工业基地为例,以政府职能创新为重点,针对当前政府职能转变中存在的问题,提出了进一步推进政企分开、实现政府职能创新的若干对策措施。