我国环境民事公私益诉讼的并行与融合

当前,在我国法律体系内环境民事公私益诉讼采用了并行模式。并行模式关注于环境公共利益与私人利益的差异性,从而进行有针对性的利益维护。这虽然看似诉讼目的明确,符合环境权益救济需求,但其实际忽视了环境的整体性特征,不但不利于案件事实的梳理,而且容易造成司法资源的浪费甚至可能出现相互矛盾的裁判。面对并行模式存在的弊端,我国部分学者提出了强制合并、混合并存、另赋实体请求权、诉讼信托、诉讼担当等环境民事公私益诉讼的融合模式,上述模式分别从诉的合并和诉讼实施权融合两个方面对融合方式进行了探讨,但是其中仍存在当事人诉讼选择权忽视、公私益失衡以及责任重复认定等问题。随着生态文明建设的不断推进,人们对美好生活的需要促使更多的人开始关注环境质量,环境公益诉讼的数量日渐增多。基于环境问题的关联性、潜伏性特征以及环境侵害发生的阶段性机理,环境诉讼中环境公共利益与私人利益的交叉使得环境民事公私益诉讼的融合成为应然趋势。在尊重环境整体性特征的基础上,以追求环境公共利益与私人利益的平衡为原则,结合我国实际,以具备中国特色的检察制度作为枢纽,充分利用检察机关的监督权以及环境民事公益诉讼起诉权,构建环境民事公私益诉讼的新融合模式,将有利于诉讼目的实现。新融合模式强调发挥检察机关的公益诉讼效能,争取将同一事实产生的公私益诉求在同一时段提出,并依据诉的合并将两者合并审理,继而,在进行责任认定时,关注公私益交融之处,实现责任公平分配。新融合模式尊重了当事人的诉讼权利,避免了责任的重复认定,节约诉讼资源的同时提升了诉讼效率,不失为环境民事公私益诉讼的理想选择。当然,该模式尚处于理论初探阶段,要想真正具备实践性还需要在自诉讼制度、监督机制以及协作配合等多个层面进行建设构想,从而为环境诉讼的进一步研究奠定基础。     

技术对教师的影响和促进（下）

（上接第9期第27页）） 二、教师利用技术进行教学需具备的基本素质 教师使用技术的能力越来越被认为是教师职业素质的一个必要组成部分。在美国，很多与教师职业发展有关的部门，例如政府教师资格证书颁发机构、师范教育鉴定机构、师范教育专业等都增加和扩充了对教师掌握教育技术的要求。我国教育部也于2004年12月颁布了“中小学教师教育技术能力标准（试行）”。教师要在教学中很好地利用技术，需要具备一定的知识基础和操作技能。     

调查研究要以人为本

所谓以人为本,从哲学上讲就是把人作为历史创造的主体和实践发展的目的.反映在具体工作中,要求我们一切为了人民,一切依靠人民,把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点.调研工作中的以人为本,总的来说就是"深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力",从人的现实情况出发,从人的现实需要出发,从人的现实环境出发,围绕人的利益、情绪、愿望、呼声、疾苦、经验、创造等来确定调研的课题,从坚持实事求是、尊重人民的首创精神和大多数群众的意见来确定调研的方式、方法,从为人的生存、生活和全面发展出发得出调研的结论.     

企业党办主任要发挥好三个作用

一、辅佐党委政务,发挥好"参谋长"作用 党办主任参与党委政务最多、最直接、面也最广,起的是"参谋长"的作用.在这一点上,要注意把每一项工作都放到党委工作的大局中去考虑,注意超前思考,超前谋划,在上解领导意图,下知基层民意的基础上,及时提出建议和意见,为领导决策提供依据.一是要在党委重大问题决策中发挥好"参谋长"作用.如在建立现代企业制度之前,我就法人治理结构中党组织如何更好地发挥政治核心作用进行了学习研究,对参与重大问题决策的途径和方法问题提出了建议,被公司党委全会通过.在深入调查了解基层党建工作现状的基础上,我提出了加强基层党组织书记队伍建设的对策,被党委领导采纳并予以实施,促进了基层党组织的建设和发展.     

“Opinion Leader”一词的中文翻译探析

在我国,随着博客、微博等新媒体的飞速发展,一批民间网络名人不断涌现,成为传统意义上的Opinion Leader,即“意见 领袖”。但由于互联网环境下某些网络传播代表人物的不正当示范,考虑到汉语的表达习惯,“意见领袖”作为“Opinion Leader”一词的中文翻译,容易使公众产生错误联想,造成误解,甚至对我国网络舆论安全带来不容忽视的负面影响。     

环境民事公益诉讼的调解适用辨析

环境民事公益诉讼的调解适用在理论界还存在分歧。但无论是从法学、社会学、经济学的角度来看还是从各国的实践选择来看,调解在环境民事公益诉讼中解决纠纷的优势都使其适用具有妥当性。不过环境民事公益诉讼适用调解具有有限性,这主要体现在调解的启动时间、调解人的配置、调解的范围方面具有一定的限制。环境民事公益诉讼应当选择职权主义模式,反映在调解适用中,就是强调调解的司法控制,包括允许法院依职权启动调解、明确法院对调解过程的主导、强化调解协议的司法审查和加强调解协议履行的监督等。     

技术赋能与权力相变:网络政治生态的演进

信息技术的快速发展推动网络生态的变迁,也推动着网络政治生态的形成与发展.网络技术经历了Web1.0到Web2.0再到Web3.0的演进,在这个过程中,公民的知情权、表达权、参与权和监督权逐步提升,政府的权力由自上而下的控制式管理向平等对话、互动公开、柔性化、扁平化的管理模式转变,意见领袖的影响从无到有、从小到大、从乱到治,网络政治生态的权力结构不断进行着解构与重构,呈现着动态演化、合作共生与多方博弈的新图景.     

安徽省当前食品安全问题的产生原因及治理对策探讨

近年来食品安全问题已经成为民众最为关心的话题之一.通过对安徽省各主要市县区的考察发现,当前我省在种植业 、养殖业 、食品加工以及餐饮服务等领域的食品安全问题比较严重,食品安全问题产生的深层次原因主要是食品生产经营主体规模小数量多,从业人员法律意识淡薄,食品安全监管人员不足,专业人才缺乏,同时食品安全协同监管和社会共治局面有待改善.因此,为了加强安徽省食品安全问题的治理,就需要促进食品生产经营主体规模化发展,加强食品安全监管队伍的建设,要推进各部门协同监管和社会共治的形成.     

1977·高鹏程 “熊猫”大侠

正在温州,有一位"熊猫"大侠,他便是新温州人高鹏程。获得这一名号,原因一是拥有稀有的"熊猫血",二是他乐于助人,乐献热血。高鹏程是湖南人,十多年前来温务工,在乐清一家企业上班,因为身体里流淌着RH阴性稀有血(熊猫血),近8年来,他不仅在温州本地,还多次专程奔赴上海、四川等地,为需要的人献血,累计     

解读《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》

正《规定》出台的背景随着新修订《工伤保险条例》的实施,工伤保险参保范围进一步扩大,参保人数不断增加,工伤保险行政案件数量呈进一步上升的趋势。据统计,近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。工伤保险行政案件涉及到职工的切身利益,直接影响社会稳定。相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现,解决纠纷的难度日益增大。例如,工